Каликратис (закон)
„Каликратис“ (на гръцки: Νόμος или Σχέδιο Καλλικράτης) е закон за административно-териториалното деление на Гърция, приет от правителството на ПАСОК на 27 май 2010 и влязъл в сила от 1 януари 2011 година. Със закона „Каликратис“ се намаляват значително административните единици в страната с цел пестене на разходи и съкращаване на бюрокрацията.
„Каликратис“ | |
— действащ — | |
Областните единици и демите по закона | |
Юрисдикция | Гърция |
---|---|
Приет от | Гръцки парламент |
В сила от | 1 януари 2011 г. |
История
До 2010 година в сила е административното деленение въведено със закона „Каподистрияс“ в 1997 година, който е критикуван още от самото му приемане. Години наред са обсъждани варианти за промени под названието „Каподистрияс ІІ“. Идването на власт на социалистическото правителство на ПАСОК през октомври 2009 година и гръцката финансова криза правят необходимостта от спешна реформа належаща. Проблемите с неефективността на публичната администрация влизат в публичния дебат. Международният валутен фонд и Европейската комисия поставят като условие за финансова подкрепа на Гърция сериозни и дълбоки спестявания и реформи в администрацията.
В 2019 година е променен със закона „Клистенис I“.
Разпоредби
Петте административни нива в Гъция се свеждат до три
- Първото ниво на местното самоуправление е демът. Съществуващите 1034 дема и общини се обединяват в 370. Всички острови без Крит и Евбея са един-единствен дем. Демът се управлява от кмет (демарх) и демов съвет, които се избират за пет години с всеобщо гласуване от гражданите и постоянно пребиваващите. Всички деми се разделят на секции, наречени „община“ (кинотита), които избират свои местни съвети, но тяхната функция е единствено съвещателна, тъй като не могат да взимат решения.
- Второто ниво на местното самоуправление е областта (периферия), която се ръководи от управител и областен съвет, избирани за пет години с всеобщо гласуване. Всяка област е разделена на „областни единици“, които съвпадат (с изключение на островите) с дотогавашните 54 нома, но управителите им се назначават от областния управител.
- Третото административно ниво е „децентрализираната администрация“, която не е част от местното самоуправление, тъй като управителят ѝ („генерален секретар“) се назначава от правителството в Атина. Съветът му, в който влизат областните управители и представителите на демите, е съвещателен орган.
- Света гора е изключена от горните разпоредби и запазва своята автономия.
Последици
- Числото на щатовете в местното самоуправление са намалява от 6000 на 2000 души.[1]
- Числото на изборните длъжности се намалява наполовина: на кметовете с 80%, на съветниците от 50 000 на 25 000.[2]
- Според съобщения в медиите 200 000 служители ще са засегнати от закона.[3]
- Според изчисленията законът ще донесе 1,8 милиарда евро спестяване.[4]
Приемане и реакция
Законопроектът е приет на 28 април 2010 от съвета на министрите и е внесен в парламента от министъра на вътрешните работи, децентрализацията и е-правителството Янис Рагусис.
„ | Планът означава край на една ера в най-централизираната европейска страна и начало на нов курс. Сега има общ консенсус, че разхитителната, клиентелистка, централизирана и неефективна държава е причината за гръцките проблеми, с които страната се сблъсква днес.[5] | “ |
Законопроектът е внесен в парламента на 21 май и приет на 27.[6][7] Според вестник „Адесмевтос Типос“ законът предизвиква „гражданска война“.[8] На 3 май 2010 обществени служители и заети в държавната администрация протестират срещу проектозакона.[9][10] Протести пред парламента има и по време на обсъждането на законопроекта.[11]
Административно деление
Администрация Атика
- Столица: Атина
- Области: 1
Карта | Област | Областни единици | Деми |
---|---|---|---|
Атика Площ: 3808 km² Население (2001): 3 761 810 Столица: Атина | Северна Атина | Агия Параскеви • Врилисия • Ираклио • Кифисия • Ликовриси-Певки • Маруси • Метаморфоси • Неа Йония • Папагу-Холаргос • Пендели • Филотеи-Психико • Халандри | |
Западна Атина | Агия Варвара • Агии Анаргири-Каматеро • Егалео • Илио • Перистери • Петруполи • Хайдари | ||
Централна Атина | Атина • Виронас • Дафни-Имитос • Галаци • Зографу • Илиуполи • Кесариани • Филаделфия-Халкидона | ||
Южна Атина | Агиос Димитриос • Алимос • Глифада • Елинико-Аргируполи • Калитеа • Мосхато - Таврос • Неа Смирни • Палео Фалиро | ||
Източна Атика | Ахарнес • Вари-Вула-Вулягмени • Дионисос • Кропия • Лавреотики • Маратон • Маркопуло Месогеяс • Пеания • Палини • Рафина-Пикерми • Сароникос • Спата-Артемида • Оропос | ||
Западна Атика | Аспропиргос • Елевсина • Мандра-Идилия • Мегара • Фили | ||
Пирея | Керацини-Драпецона • Коридалос • Никея-Агиос Йоанис Рендис • Пирея • Перама • | ||
Острови | Ангистри • Егина • Китира • Порос • Саламина • Спецес • Тризина • Хидра (Идра) |
Администрация Македония – Тракия
- Столица: Солун (Тесалоники)
- Области: 2
Администрация Епир – Западна Македония
- Столица: Янина
- Области: 2
Карта | Област | Областни единици | Деми |
---|---|---|---|
Епир Площ: 9203 km² Население (2001): 353 820 Столица: Янина | Арта | Арта • Георгиос Караискакис • Николаос Скуфас • Централна Дзумерка | |
Превеза | Зирос • Парга • Превеза | ||
Теспротия | Игуменица • Сули • Филятес | ||
Янина | Додони • Загори • Зица • Коница • Мецово • Погони • Северна Дзумерка • Янина | ||
Западна Македония Площ: 9451 km² Население (2001): 301 522 Столица: Кожани (Козани) | Гревена | Гревена • Дескати | |
Кожани (Козани) | Горуша (Войо) • Еордея • Кожани (Козани) • Сервия-Велвендо | ||
Костур (Кастория) | Костур (Кастория) • Нестрам (Несторио) • Хрупища | ||
Лерин (Флорина) | Лерин (Флорина) • Преспа • Суровичево (Аминдео) |
Администрация Тесалия – Централна Гърция
- Столица: Лариса
- Области: 2
Карта | Област | Областни единици | Деми |
---|---|---|---|
Тесалия Площ: 14 037 km² Население (2001): 753 888 Столица: Лариса | Кардица | Аргитеа • Кардица • Музаки • Паламас • Софадес • Язовир Пластирас | |
Лариса | Агия • Еласона • Килелер • Лариса • Темпа • Тирнавос • Фарсала | ||
Магнезия (Магнисия) | Алмирос • Волос • Загора-Муреси • Южен Пелион • Ригас Фереос | ||
Споради | Алонисос • Скиатос • Скопелос | ||
Трикала | Метеора • Пили • Трикала • Фаркадона | ||
Централна Гърция Площ: 15 549 km² Население (2001): 605 329 Столица: Ламия | Беотия (Виотия) | Алиартос • Дистомо-Арахова-Антикира • Ливадия • Орхоменос • Танагра • Тива | |
Евбея (Евия) | Дирфис-Месапия • Еретрия • Истиеа - Едипсос • Каристос • Кими-Аливери • Мантуди-Агия Ана • Скирос • Халкида | ||
Евритания | Аграфа • Карпениси | ||
Фокида | Делфи • Дорида | ||
Фтиотида | Амфиклия-Елатия • Домокос • Ламия • Локри • Макракоми • Молос-Агиос Константинос • Стилида |
Администрация Пелопонес – Западна Гърция – Йонийски острови
- Столица: Патра
- Области: 3
Карта | Област | Областни единици | Деми |
---|---|---|---|
Пелопонес Площ: 15 490 km² Население (2001): 638 942 Столица: Триполи | Арголида | Аргос-Микена • Епидавър • Ермионида • Навплио | |
Аркадия | Гортиния • Мегалополи • Северна Кинурия • Триполи • Южна Кинурия | ||
Коринтия | Вело-Воха • Ксилокастро-Евростини • Коринт • Лутраки-Агии Теодори • Немея • Сикиония | ||
Лакония | Евротас • Елафонисос • Източен Мани • Монемвасия • Спарта (Спарти) | ||
Месения (Месиния) | Западен Мани • Ихалия • Каламата • Месена (Месини) • Пилос-Несторас • Трифилия | ||
Западна Гърция Площ: 11 350 km² Население (2001): 740 506 Столица: Патра | Етолоакарнания | Агринио • Актио-Воница • Амфилохия • Термо • Месолонги • Ксиромеро • Навпактия | |
Ахая | Еримантос • Егялия • Западна Ахая • Калаврита • Патра | ||
Илия | Андравида-Килини • Андрицена-Крестена • Археа Олимпия • Захаро • Илида • Пиния • Пиргос | ||
Йонийски острови Площ: 2307 km² Население (2001): 212 984 Столица: Корфу | Закинтос | Закинтос | |
Корфу (Керкира) | Корфу • Пакси | ||
Кефалония | Кефалония | ||
Итака (Итаки) | Итака (Итаки) | ||
Левкада | Левкада • Меганиси |
Администрация Егей
- Столица: Пирея
- Области: 2
Карта | Област | Областни единици | Деми |
---|---|---|---|
Северен Егей Площ: 3836 km² Население (2001): 206 121 Столица: Митилини | Икария | Икария • Фурни | |
Лесбос | Лесбос | ||
Лемнос | Агиос Евстратиос • Лемнос | ||
Самос | Самос | ||
Хиос | Инусес • Хиос • Псара | ||
Южен Егей Площ: 5286 km² Население (2001): 302 686 Столица: Ермуполи | Андрос | Андрос | |
Тира | Анафи • Санторини (Тира) • Йос • Сикинос – Фолегандрос | ||
Калимнос | Агатониси • Астипалеа • Калимнос • Липси • Лерос • Патмос | ||
Карпатос | Карпатос • Касос | ||
Кос | Кос • Нисирос | ||
Милос | Кимолос • Милос • Серифос • Сифнос | ||
Миконос | Миконос | ||
Наксос | Аморгос • Наксос и Малки Циклади | ||
Парос | Антипарос • Парос | ||
Родос | Кастелоризо (Мегисти) • Родос • Сими • Тилос • Халки | ||
Сирос | Кеа • Китинос • Сирос-Ермуполи | ||
Тинос | Тинос |
Администрация Крит
- Столица: Ираклио
- Области: 1
Карта | Област | Областни единици | Деми |
---|---|---|---|
Крит Площ: 8336 km² Население (2001): 601 131 Столица: Ираклио | Ираклио | Арханес-Астерусия • Вианос • Гортина • Ираклио • Малевизио • Миноас Педиада • Фестос • Херсонисос | |
Ласити | Агиос Николаос • Йерапетра • Оропедио Ласитиу • Сития | ||
Ретимно | Агиос Василиос • Амари – Аногия • Милопотамос • Ретимно | ||
Ханя | Апокоронас • Гавдос • Канданос-Селино • Кисамос • Платанияс • Сфакия • Ханя |
Външни препратки
- Ν. 3852/10, Текст на закона