Каликратис (закон)

„Каликратис“ (на гръцки: Νόμος или Σχέδιο Καλλικράτης) е закон за административно-териториалното деление на Гърция, приет от правителството на ПАСОК на 27 май 2010 и влязъл в сила от 1 януари 2011 година. Със закона „Каликратис“ се намаляват значително административните единици в страната с цел пестене на разходи и съкращаване на бюрокрацията.

„Каликратис“
— действащ —
Областните единици и демите по закона
Областните единици и демите по закона
ЮрисдикцияГърция
Приет отГръцки парламент
В сила от1 януари 2011 г.

История

До 2010 година в сила е административното деленение въведено със закона „Каподистрияс“ в 1997 година, който е критикуван още от самото му приемане. Години наред са обсъждани варианти за промени под названието „Каподистрияс ІІ“. Идването на власт на социалистическото правителство на ПАСОК през октомври 2009 година и гръцката финансова криза правят необходимостта от спешна реформа належаща. Проблемите с неефективността на публичната администрация влизат в публичния дебат. Международният валутен фонд и Европейската комисия поставят като условие за финансова подкрепа на Гърция сериозни и дълбоки спестявания и реформи в администрацията.

В 2019 година е променен със закона „Клистенис I“.

Разпоредби

Петте административни нива в Гъция се свеждат до три

  • Първото ниво на местното самоуправление е демът. Съществуващите 1034 дема и общини се обединяват в 370. Всички острови без Крит и Евбея са един-единствен дем. Демът се управлява от кмет (демарх) и демов съвет, които се избират за пет години с всеобщо гласуване от гражданите и постоянно пребиваващите. Всички деми се разделят на секции, наречени „община“ (кинотита), които избират свои местни съвети, но тяхната функция е единствено съвещателна, тъй като не могат да взимат решения.
  • Второто ниво на местното самоуправление е областта (периферия), която се ръководи от управител и областен съвет, избирани за пет години с всеобщо гласуване. Всяка област е разделена на „областни единици“, които съвпадат (с изключение на островите) с дотогавашните 54 нома, но управителите им се назначават от областния управител.
  • Третото административно ниво е „децентрализираната администрация“, която не е част от местното самоуправление, тъй като управителят ѝ („генерален секретар“) се назначава от правителството в Атина. Съветът му, в който влизат областните управители и представителите на демите, е съвещателен орган.
  • Света гора е изключена от горните разпоредби и запазва своята автономия.

Последици

  • Числото на щатовете в местното самоуправление са намалява от 6000 на 2000 души.[1]
  • Числото на изборните длъжности се намалява наполовина: на кметовете с 80%, на съветниците от 50 000 на 25 000.[2]
  • Според съобщения в медиите 200 000 служители ще са засегнати от закона.[3]
  • Според изчисленията законът ще донесе 1,8 милиарда евро спестяване.[4]

Приемане и реакция

Законопроектът е приет на 28 април 2010 от съвета на министрите и е внесен в парламента от министъра на вътрешните работи, децентрализацията и е-правителството Янис Рагусис.

Планът означава край на една ера в най-централизираната европейска страна и начало на нов курс. Сега има общ консенсус, че разхитителната, клиентелистка, централизирана и неефективна държава е причината за гръцките проблеми, с които страната се сблъсква днес.[5]

Законопроектът е внесен в парламента на 21 май и приет на 27.[6][7] Според вестник „Адесмевтос Типос“ законът предизвиква „гражданска война“.[8] На 3 май 2010 обществени служители и заети в държавната администрация протестират срещу проектозакона.[9][10] Протести пред парламента има и по време на обсъждането на законопроекта.[11]

Административно деление

Администрация Атика

КартаОбластОбластни
единици
Деми
Атика

Площ: 3808 km²
Население (2001): 3 761 810
Столица: Атина
Северна АтинаАгия ПараскевиВрилисияИраклио • Кифисия • Ликовриси-Певки • Маруси • Метаморфоси • Неа Йония • Папагу-Холаргос • Пендели • Филотеи-Психико • Халандри
Западна АтинаАгия Варвара • Агии Анаргири-Каматеро • Егалео • Илио • ПеристериПетруполиХайдари
Централна АтинаАтинаВиронас • Дафни-Имитос • ГалациЗографуИлиуполиКесариани • Филаделфия-Халкидона
Южна АтинаАгиос ДимитриосАлимосГлифада • Елинико-Аргируполи • Калитеа • Мосхато - Таврос • Неа СмирниПалео Фалиро
Източна АтикаАхарнес • Вари-Вула-Вулягмени • Дионисос • Кропия • Лавреотики • Маратон • Маркопуло Месогеяс • Пеания • Палини • Рафина-Пикерми • Сароникос • Спата-Артемида • Оропос
Западна АтикаАспропиргосЕлевсина • Мандра-Идилия • Мегара • Фили
ПиреяКерацини-Драпецона • Коридалос • Никея-Агиос Йоанис Рендис • ПиреяПерама
ОстровиАнгистри • ЕгинаКитираПоросСаламина • Спецес • Тризина • Хидра (Идра)

Администрация Македония – Тракия

КартаОбластОбластни
единици
Деми
Източна Македония и Тракия

Площ: 14 157 km²
Население (2001): 611 067
Столица: Гюмюрджина (Комотини)
ДрамаБук (Паранести)Доксат (Доксато)ДрамаНеврокоп (Неврокопи)Просечен (Просоцани)
ЕвросДедеагач (Александруполи)Димотика (Дидимотихо)ОрестиадаСамотракиСофлу (Суфли)
КавалаКавалаКушница (Пангео)Места (Нестос)
КсантиАбдера (Авдира)КсантиМустафчово (Мики) • Топирос
РодопиГюмюрджина (Комотини) • Козлу Кебир (Ариана) • Марония-ШапчиЯсъкьой (Ясмос)
ТасосТасос
Централна Македония

Площ: 18 811 km²
Население (2001): 1 874 214
Столица: Солун (Тесалоники)
ИматияАлексдандрия (Гида)Бер (Верия)Негуш (Науса)
Кукуш (Килкис)Кукуш (Килкис)Пеония
ПелаВоден (Едеса)Въртокоп (Скидра)Мъглен (Алмопия)Пела
ПиерияДион-ОлимпКатериниПидна-Колиндрос
Солун (Тесалоники)Амбелокипи-МенемениБешичко езеро (Волви)Даутбал (Ореокастро)ДелтаИлиджиево (Халкидона)КаламарияКорделио-ХарманкьойЛъгадина (Лангадас)Неаполи-СикиесПавлос МеласПилеа – Хортач (Пилеа-Хортиатис)СолунСолунски залив (Термайкос)Терми (Седес)
Сяр (Серес)АмфиполиВисалтияДовищаДолна Джумая (Ираклия)Зиляхово (Неа Зихни)СинтикаСяр (Серес)
ХалкидикиАристотелКасандраНеа ПропонтидаПолигиросСитония

Администрация Епир – Западна Македония

КартаОбластОбластни
единици
Деми
Епир

Площ: 9203 km²
Население (2001): 353 820
Столица: Янина
АртаАрта • Георгиос Караискакис • Николаос Скуфас • Централна Дзумерка
ПревезаЗирос • Парга • Превеза
ТеспротияИгуменица • Сули • Филятес
ЯнинаДодони • Загори • Зица • Коница • Мецово • Погони • Северна Дзумерка • Янина
Западна Македония

Площ: 9451 km²
Население (2001): 301 522
Столица: Кожани (Козани)
ГревенаГревенаДескати
Кожани (Козани)Горуша (Войо)ЕордеяКожани (Козани) • Сервия-Велвендо
Костур (Кастория)Костур (Кастория)Нестрам (Несторио)Хрупища
Лерин (Флорина)Лерин (Флорина)ПреспаСуровичево (Аминдео)

Администрация Тесалия – Централна Гърция

КартаОбластОбластни
единици
Деми
Тесалия

Площ: 14 037 km²
Население (2001): 753 888
Столица: Лариса
КардицаАргитеа • Кардица • Музаки • Паламас • Софадес • Язовир Пластирас
ЛарисаАгия • Еласона • Килелер • Лариса • Темпа • Тирнавос • Фарсала
Магнезия (Магнисия)Алмирос • Волос • Загора-Муреси • Южен Пелион • Ригас Фереос
СпорадиАлонисос • Скиатос • Скопелос
ТрикалаМетеора • Пили • Трикала • Фаркадона
Централна Гърция

Площ: 15 549 km²
Население (2001): 605 329
Столица: Ламия
Беотия (Виотия)Алиартос • Дистомо-Арахова-Антикира • Ливадия • Орхоменос • Танагра • Тива
Евбея (Евия)Дирфис-Месапия • Еретрия • Истиеа - Едипсос • Каристос • Кими-Аливери • Мантуди-Агия Ана • Скирос • Халкида
ЕвританияАграфа • Карпениси
ФокидаДелфи • Дорида
ФтиотидаАмфиклия-Елатия • Домокос • Ламия • Локри • Макракоми • Молос-Агиос Константинос • Стилида

Администрация Пелопонес – Западна Гърция – Йонийски острови

КартаОбластОбластни
единици
Деми
Пелопонес

Площ: 15 490 km²
Население (2001): 638 942
Столица: Триполи
АрголидаАргос-Микена • Епидавър • Ермионида • Навплио
АркадияГортиния • Мегалополи • Северна Кинурия • Триполи • Южна Кинурия
КоринтияВело-Воха • Ксилокастро-Евростини • Коринт • Лутраки-Агии Теодори • Немея • Сикиония
ЛаконияЕвротас • Елафонисос • Източен Мани • Монемвасия • Спарта (Спарти)
Месения (Месиния)Западен Мани • Ихалия • Каламата • Месена (Месини) • Пилос-Несторас • Трифилия
Западна Гърция

Площ: 11 350 km²
Население (2001): 740 506
Столица: Патра
ЕтолоакарнанияАгринио • Актио-Воница • Амфилохия • Термо • Месолонги • Ксиромеро • Навпактия
АхаяЕримантос • Егялия • Западна Ахая • Калаврита • Патра
ИлияАндравида-Килини • Андрицена-Крестена • Археа Олимпия • Захаро • Илида • Пиния • Пиргос
Йонийски острови

Площ: 2307 km²
Население (2001): 212 984
Столица: Корфу
ЗакинтосЗакинтос
Корфу (Керкира)Корфу • Пакси
КефалонияКефалония
Итака (Итаки)Итака (Итаки)
ЛевкадаЛевкада • Меганиси

Администрация Егей

КартаОбластОбластни
единици
Деми
Северен Егей

Площ: 3836 km²
Население (2001): 206 121
Столица: Митилини
ИкарияИкария • Фурни
ЛесбосЛесбос
ЛемносАгиос Евстратиос • Лемнос
СамосСамос
ХиосИнусес • ХиосПсара
Южен Егей

Площ: 5286 km²
Население (2001): 302 686
Столица: Ермуполи
АндросАндрос
ТираАнафиСанторини (Тира) • Йос • Сикинос – Фолегандрос
КалимносАгатониси • Астипалеа • Калимнос • Липси • Лерос • Патмос
КарпатосКарпатосКасос
КосКос • Нисирос
МилосКимолос • МилосСерифосСифнос
МиконосМиконос
НаксосАморгос • Наксос и Малки Циклади
ПаросАнтипарос • Парос
РодосКастелоризо (Мегисти) • Родос • Сими • Тилос • Халки
СиросКеа • Китинос • Сирос-Ермуполи
ТиносТинос

Администрация Крит

КартаОбластОбластни
единици
Деми
Крит

Площ: 8336 km²
Население (2001): 601 131
Столица: Ираклио
ИраклиоАрханес-Астерусия • Вианос • Гортина • Ираклио • Малевизио • Миноас Педиада • Фестос • Херсонисос
ЛаситиАгиос Николаос • Йерапетра • Оропедио Ласитиу • Сития
РетимноАгиос Василиос • Амари – Аногия • Милопотамос • Ретимно
ХаняАпокоронас • Гавдос • Канданос-Селино • Кисамос • Платанияс • Сфакия • Ханя

Външни препратки

Бележки