Elecciones generales de Uruguay de 1999

Las elecciones generales de Uruguay de 1999 se llevaron a cabo en dos vueltas: la primera tuvo lugar el domingo 31 de octubre, mientras que la segunda vuelta, el balotaje, tomó parte el domingo 28 de noviembre. Fueron las últimas elecciones presidenciales del siglo XX.

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Elecciones generales de 1999
Presidente y Vicepresidente de la República
30 miembros de la Cámara de Senadores
16 escaños necesarios para la mayoría absoluta
99 miembros de la Cámara de Representantes
50 escaños necesarios para la mayoría absoluta
FechaDomingo 31 de octubre de 1999 (1.ª vuelta)
Domingo 28 de noviembre de 1999 (2.ª vuelta)
TipoGeneral
Período1 de marzo de 2000 al
1 de marzo de 2005

Demografía electoral
Población3 313 309
Hab. registrados2 402 160
Votantes 1.ª vuelta2 204 884
Participación
  
91.70 %  1.3 %
Votos válidos2 147 149
Votos en blanco22 433
Votos nulos35 302
Votantes 2.ª vuelta2 206 112
Participación
  
91.84 %  0.1 %
Votos válidos2 140 486
Votos en blanco42 574
Votos nulos23 052

Resultados
Jorge Batlle – Partido Colorado
Votos 1.ª vuelta703 915
Votos 2.ª vuelta1 158 708  64.6 %
Senadores obtenidos10  0
Diputados obtenidos33  1
  
32.78 %
  
54.13 %
Tabaré Vázquez – Partido Socialista
Votos 1.ª vuelta861 202
Votos 2.ª vuelta982 049  14 %
Senadores obtenidos12  3
Diputados obtenidos40  9
  
40.11 %
  
45.87 %
Luis Alberto Lacalle – Partido Nacional
Votos 1.ª vuelta478 980
Senadores obtenidos7  3
Diputados obtenidos22  9
  
22.31 %
Rafael Michelini – Nuevo Espacio
Votos 1.ª vuelta97 943
Senadores obtenidos1  0
Diputados obtenidos4  1
  
4.56 %

Resultados de la primera vuelta por departamento
Elecciones generales de Uruguay de 1999
  4   Frente Amplio
  8   Partido Colorado  7   Partido Nacional

Resultados de la segunda vuelta por departamento
Elecciones generales de Uruguay de 1999
   1    Frente Amplio
  18   Partido Colorado

Composición del Senado
Elecciones generales de Uruguay de 1999
  12   Frente Amplio    1    Nuevo Espacio
  10   Partido Colorado    7    Partido Nacional

Composición de la Cámara de Representantes
Elecciones generales de Uruguay de 1999
  40   Frente Amplio    4    Nuevo Espacio
  33   Partido Colorado   22   Partido Nacional


Presidente de la República Oriental del Uruguay

Se votó para renovar las cámaras legislativas (30 senadores y 99 diputados) y los cargos de presidente y vicepesidente de la República para el período 2000-2005.

En estos comicios se inauguró el nuevo régimen electoral establecido en la reforma constitucional de 1997. Según lo allí marcado cada partido eligió un candidato único a la presidencia en las elecciones internas llevadas a cabo en abril de ese año, resultando electas las siguientes fórmulas:

Según lo preceptuado en la novel reforma electoral, como ningún candidato logró alcanzar la mayoría absoluta (obtener 50% más uno de los votos), se realizó una segunda vuelta entre los dos candidatos más votados el día domingo 28 de noviembre: el candidato frenteamplista Tabaré Vázquez y el colorado Jorge Batlle. Fue la primera elección en Uruguay en la que el Frente Amplio alcanzó el primer lugar y la primera vez que no lo hacía un "partido tradicional".

Batlle resultó ganador en la instancia de la segunda vuelta, asumiendo el cargo el 1 de marzo de 2000, sustituyendo al anterior presidente Julio María Sanguinetti.

El Senado de la XLV Legislatura quedó compuesto por 12 senadores del Encuentro Progresista-Frente Amplio, 7 del Partido Nacional, 10 del Partido Colorado y 1 del Nuevo Espacio. Por su parte, la Cámara de Diputados de la XL Legislatura quedó integrada con 40 diputados frenteamplistas, 33 colorados, 22 blancos y 4 nuevoespacistas.

Cabe destacar, entre otras innovaciones, que fue la primera vez que se no se votó simultáneamente a Intendentes y Juntas Departamentales, lo cual tuvo lugar en los comicios municipales de mayo de 2000. Esto fue notorio, pues faltó el peso de muchos caudillos locales en la hasta entonces habitual práctica de acarrear votos. Como también la prohibición de conformar sublemas a nivel de listas a diputados.

Candidatos

Segunda vuelta

Estos candidatos resultaron primeros en sus respectivas elecciones internas y superaron el mínimo establecido para presentarse en las elecciones generales. Además, se convirtieron en las dos fuerzas más votadas en las elecciones generales, pero ninguno obtuvo un 50% más uno de los votos, por lo que pasaron a la segunda vuelta o balotaje:

Partido Colorado

En Uruguay la reelección presidencial inmediata no es posible, por lo que el presidente en oficio Julio María Sanguinetti no pudo presentar y el partido gobernante pasó por un proceso de definición de candidaturas con la intención de sucederle.

Las internas coloradas fueron competitivas entre los precandidatos Luis Hierro López, periodista y político candidato del sector Foro Batllista (sector del presidente Sanguinetti), y Jorge Batlle, un ya histórico líder de la Lista 15 y perteneciente a la familia Batlle.

La elección dio triunfante a Batlle, quien fue acompañado en la fórmula de las elecciones generales por el mismo Hierro.

En primera vuelta el Partido Colorado resultó en segundo lugar pero logrando pasar a balotaje. Sin embargo, en segunda vuelta resultó ganador con más de la mitad de los votos.

Jorge BatlleLuis Hierro López
Candidato a PresidenteCandidato a Vicepresidente

Frente Amplio

El Frente Amplio participó en estas elecciones en coalición con otras agrupaciones bajo el nombre "Encuentro Progresista-Frente Amplio", en la misma forma que en las anteriores elecciones generales de 1994.

El ex intendente de Montevideo Tabaré Vázquez superó por amplio margen de votos al contador Danilo Astori en la instancia interna, resultando electo como candidato único.

Vázquez eligió como compañero de fórmula a Rodolfo Nin Novoa, ex intendente de Cerro Largo que había abandonado el Partido Nacional en 1994 para fundar "Encuentro Progresista" y que ya había sido compañero de fórmula presidencial de Vázquez en la pasada elección.

Por primera vez en la historia el Frente Amplio se posicionó en primer lugar en una elección general, no obstante posteriormente perdió en balotaje.

Tabaré VázquezRodolfo Nin Novoa
Candidato a PresidenteCandidato a Vicepresidente

Primera vuelta

Estos candidatos resultaron primeros en sus respectivas elecciones internas y superaron el mínimo establecido para presentarse en las elecciones generales. Sin embargo, no lograron posicionarse como la primera o la segunda fuerza política más votada, por lo que no pudieron pasar a segunda vuelta o balotaje:

Partido Nacional

El expresidente de la República Luis Alberto Lacalle de Herrera (1990-1995) resultó electo como candidato único del Partido Nacional tras triunfar en la instancia interna. Como compañero de fórmula los sectores no herreristas del Partido Nacional designaron al ex canciller Sergio Abreu.

Por primera vez en la historia el Partido Nacional se ubicó tercero en una elección general, no logrando pasar a balotaje.

Luis Alberto Lacalle de HerreraSergio Abreu
Candidato a PresidenteCandidato a Vicepresidente

Nuevo Espacio

Siendo el único precandidato de esta fuerza política en las instancias internas, Rafael Michelini se alzó como candidato del Nuevo Espacio y eligió como compañero de fórmula a Pablo Mieres, exdirigente del Partido Demócrata Cristiano que también fue designado como primer candidato a diputado por Montevideo de Nuevo Espacio en estas elecciones.

Rafael MicheliniPablo Mieres
Candidato a PresidenteCandidato a Vicepresidente

Unión Cívica

El tradicional partido democristiano presentó dos precandidatos en las elecciones internas: Luis Pieri y Aldo Lamorte, resultando electo como candidato único el primero.

Logró pasar la instancia interna y presentarse en las elecciones generales, designándose como compañera de fórmula a María Dini Siqueira, no obstante no obtuvo representación parlamentaria en ninguna de las dos cámaras.

Luis PieriMaría Dini
Candidato a PresidenteCandidato a Vicepresidente

Resultados

Primera vuelta a nivel nacional

En la primera vuelta, ningún candidato obtuvo la mayoría absoluta del voto popular. Pasaron a segunda vuelta el Encuentro Progresista - Frente Amplio y el Partido Colorado.

Partido político / CoaliciónCandidato presidencialVotosPorcentajeSenadoresDiputadosResultado
Encuentro Progresista - Frente AmplioTabaré Vázquez - Rodolfo Nin Novoa861.202 39,06%
12/30
40/99
Balotaje
Partido ColoradoJorge Batlle Ibáñez - Luis Hierro López703.91531,93%
10/30
33/99
Partido NacionalLuis Alberto Lacalle - Sergio Abreu478.98021,72%
7/30
22/99
Nuevo EspacioRafael Michelini - Pablo Mieres97.9434,44%
1/30
4/99
Unión CívicaLuis Pieri - Maria Dini5.1090,23%
0/30
0/99
PlebiscitosAutonomía de recursos para el Poder Judicial950.152 43,1 %No aprobado
Plebiscito para impedir que Directores y
Entes Autónomos realicen actividad política
842.13038,2 %No aprobado
Votos anulados22.240 1,01 %
Votos en blanco22.433 1,02 %
Votos observados anulados222 0,01 %
Total de votos válidos2.159.989
Total de votos emitidos2.204.884
Total de electores habilitados2.402.160

Fuente: Archivo Electoral de Adam Carr

Primera vuelta a nivel departamental

Resultados por circunscripción electoral.
DepartamentosTabaré Vázquez

EP-FA

Jorge Batlle

PC

Luis Lacalle

PN

Artigas10 90722,21%19 75340,23%16 59533,79%
Canelones106 57138,04%90 35532,25%59 83221,36%
Cerro Largo15 23325,99%18 37631,36%21 81437,22%
Colonia25 19829,16%28 19732,63%25 63929,67%
Durazno844521,35%14 20635,92%14 69337,15%
Flores399621,18%649934,44%734338,91%
Florida13 95828,28%16 89734,24%15 49131,39%
Lavalleja945720,48%17 80538,55%15 95434,54%
Maldonado30 50134,56%30 48534,54%20 16822,85%
Montevideo484 44150,63%278 68429,13%118 56912,39%
Paysandú30 92140,88%20 65427,31%19 11925,28%
Río Negro983228,26%14 31441,14%825023,71%
Rivera13 08318,92%28 09540,62%24 41835,31%
Rocha14 01627,32%17 98435,05%15 82430,84%
Salto24 02930,66%29 49037,63%19 78225,24%
San José19 99030,37%19 62229,81%21 70432,98%
Soriano19 27332,27%21 69736,33%14 87524,91%
Tacuarembó13 67921,85%19 82031,67%25 56140,84%
Treinta y tres767222,41%10 98232,08%13 34939,00%
Total861.20239,06%703.91531,93%478.98021,72%

Segunda vuelta a nivel nacional

Si bien Vázquez obtuvo una ventaja de más del 7% sobre Batlle en la primera vuelta, en el balotaje un 95% de los votantes de Lacalle se volcaron masivamente a Batlle, otorgándole la victoria electoral con un cómodo margen del 8%.

Partido político / CoaliciónFórmula presidencialVotos al partidoPorcentaje de votos válidosPorcentaje de votos emitidosResultado
Partido ColoradoJorge Batlle - Luis Hierro Lopez1.158.70854,13 %52,52 %Fórmula ganadora
Frente AmplioTabare Vazquez - Rodolfo Nin Novoa981.77845,87 %44,53 %Fórmula perdedora
Votos en blanco42.574 -1,93 %
Votos anulados21.469-0,97 %
Votos observados anulados1.583-0,07 %
Total de votos válidos2.140.486
Total de votos emitidos2.206.112
Total de electores habilitados2.402.160

Segunda vuelta a nivel departamental

DepartamentosJorge BatlleTabaré Vázquez
Artigas32 26168,16%15 07131,84%
Canelones147 91254,46%123 66345,54%
Cerro Largo36 75965,27%19 56134,73%
Colonia52 81863,24%30 70136,76%
Durazno27 14071,11%11 02428,89%
Flores12 88170,52%538429,48%
Florida30 23563,50%17 37736,50%
Lavalleja32 63573,33%11 87026,67%
Maldonado50 76159,51%34 53240,49%
Montevideo410 99243,89%525 49656,11%
Paysandú37 10851,01%35 63648,99%
Río Negro21 03062,97%12 36537,03%
Rivera49 28874,22%17 12225,78%
Rocha29 75960,72%19 25539,28%
Salto47 37962,56%28 35837,44%
San José40 22163,10%23 51636,90%
Soriano34 43259,79%23 16140,21%
Tacuarembó42 48670,64%17 65829,36%
Treinta y tres22 61169,28%10 02830,72%
Total1.158.70854,13%982.04945,87%

Consecuencias y perspectiva histórica

Esta elección marcó muchos cambios en la conducta del electorado, y obligó a los políticos a replantearse muchas costumbres de larga data.

El electorado se habituó a un ciclo electoral de un año, que arranca con las elecciones internas y finaliza al año siguiente con las municipales; y también comenzó a animarse con más frecuencia a votar a candidatos de partidos diferentes, flexibilizándose el antiguo hábito de "votar siempre al mismo partido".

Los políticos, por su parte, ingresaron en una nueva época, en la cual cada líder es dueño de sus votos, no es posible acumular con otro candidato con la misma facilidad que antes (se desalientan las antiguas "cooperativas de votos") y, tal vez lo más importante, cada partido se ve imperiosamente obligado a buscar caminos de unidad en aras de ganar las elecciones presidenciales, con lo cual se relativiza la antigua costumbre de presentar dentro de un mismo partido candidatos a la Presidencia con ideologías a menudo opuestas.

Veinte años después, en las elecciones de 2019, se repite la historia: por un lado el candidato del Frente Amplio, por el otro un candidato de un partido tradicional que planifica de antemano una coalición con otros socios políticos.[1]

Voto en blanco y anulado

A partir de las modificaciones electorales introducidas por la reforma constitucional de 1996, que introducía el balotaje o segunda vuelta electoral para el cargo de Presidente de la República, empezaron a tomar mayor relevancia los votos en blanco y anulados. Esto se debe a que la normativa que determina la existencia de una segunda vuelta a nivel presidencial obliga a que un candidato obtenga el 50% de los votos emitidos (válidos + blancos + anulados) en las elecciones de octubre o primera vuelta, para evitar que se produzca una segunda vuelta en noviembre (artículo 151 de la Constitución).

Desde entonces, se ha vuelto un hecho común contabilizar los votos blancos o anulados como votos válidos en las elecciones de todo tipo en Uruguay, sean de tipo presidencial, legislativo o municipal, tal como los votos que efectivamente expresan una preferencia por un lema y candidato determinado. Considerando que durante casi un siglo nunca se tomaron en cuenta en el cálculo de porcentajes los votos en blanco o nulos, vale ahora aclarar que a partir de esta elección, el cálculo del porcentaje de votos recibido por cada candidato o lema toma en cuenta los votos válidos, aunque también se puede calcular a partir de los votos emitidos.

En la elección legislativa esta disyuntiva no se plantea, dado que el voto en blanco o nulo no contabiliza para la adjudicación de bancas legislativas, como tampoco en lo municipal, para la adjudicación de curules en las Juntas Departamentales. En el caso de las elecciones internas de los partidos políticos, tampoco, en el sentido que no contabiliza para la adjudicación de cargos para los cargos de convencional para la integración del Organismo Deliberativo Nacional o del Organismo Deliberativo Departamental.

Referencias

Bibliografía

  • Elecciones 1999-2000 Bottinelli et al., Instituto de Ciencia Política, Ediciones de la Banda Oriental, 2000, pag. 350.
  • Uruguay después del Balotaje, el imapacto de la reforma y el nuevo escenario político, Pedro Cribari (coordinador), Colección Aportes, Editorial Cauce, 1999, pag. 159.
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Enlaces externos