Lutte contre les incendies dans le canton de Fribourg

Historiquement, la gestion de la défense incendie dans le canton de Fribourg est confiée aux communes.

L'évolution des lieux de vie et de travail ont rendu de plus en plus difficile le recrutement de personnel disponible en journée et le maintient de l'efficacité exigée pour toutes les communes du canton. De nombreuses fusions de corps de sapeurs-pompiers entre 2010 et 2020 ont permis de gérer partiellement cette problématique^[1].

En 2017, la loi sur l’assurance immobilière, la prévention et les secours en matière de feu et d’éléments naturels (LECAB) est acceptée en votation populaire. Elle donne plus de compétences à l'établissement cantonal d'assurance des bâtiments (ECAB) dans la gestion et l'organisation des services de pompiers du canton^[2],[3],[4].

Sur la base du rapport Sapeurs-pompiers 2020+ succédant au rapport Frifire 2010, une réflexion globale sur l'organisation des services de pompiers du canton de Fribourg est entreprise en 2018^[5],[3].

Un projet de loi prévoit une organisation non plus en fonction du découpage administratif mais en fonction de la répartition des risques^[2],[3],[4].

En 2021, la réforme de la loi sur la défense incendie et le sauvetage (LDIS) est adoptée par le grand conseil fribourgeois et réorganise les services de pompiers à l'échelles des districts. Une commission cantonale de défense incendie et de secours (CDIS) est créer pour planifier et gérer la défense incendie du canton^[3],[6].

Le 1^er janvier 2023, tous les corps de sapeurs-pompiers du canton se sont regroupés au sein de 5 nouveaux bataillons comprenant des compagnies correspondant approximativement aux structures préexistantes^[7].

Le 24 mars 1866, un corps de sapeurs-pompiers est officiellement constitué en ville de Fribourg^[8].

En 1882, l’effectif du corps des sapeurs-pompiers de la ville de Fribourg est réparti en 6 compagnies et sa dénomination (Bataillon des Sapeurs-pompiers de la Ville de Fribourg) est adoptée^[8].

En 1907, la section technique, créée de manière indépendante en 1901, est rattachée au bataillon^[8].

En 1918, l’introduction des échelles mécaniques et des premières pompes automobiles entraîne de profondes modifications au niveau de la structure et de l’instruction du Bataillon^[8].

En 1933, le Poste de premier secours (PPS) est constitué pour assumer le rôle de première intervention pour tous les feux de ville et de l’extérieur, remplaçant en cela les sections des compagnies de quartiers^[8]. Les premiers locaux du PPS sont aménagés en 1948 à la place Notre-Dame^[9].

En 1967, le bataillon devient, avec les corps de sapeurs-pompiers de Bulle, Morat, Estavayer-le-lac, Romont et Châtel-St-Denis, un centre de renfort (CR). Ceci après avoir été doté par l’ECAB d’un équipement lourd, en particulier un camion tonne-pompe^[8].

En 1977, le Conseil général accepte le crédit de construction en vue de la réalisation d’un nouveau bâtiment pour le Service du feu dans le quartier du Jura. Le projet est imaginé et développé par l’architecte Roger Schwab et le bâtiment est inauguré en 1981 après 17 mois de travaux^[9].

En 1998, les compagnies de quartier qui appuyaient le poste de premier secours et qui pouvaient être appelées en cas de gros sinistre en ville de Fribourg sont dissoutes et leurs effectifs sont regroupés au sein de la section « Appui » du bataillon^[10].

En 2017, les sections PPS et Appui fusionnent pour créer la section « intervention »^[8]. Depuis le 4 décembre 2017, le bataillon intervient sur le territoire de la commune de Givisiez en tant que corps local^[11].

À la suite de l'adoption par le Grand Conseil fribourgeois de la nouvelle loi sur la défense incendie et les secours la défense incendie n'est plus, depuis le 1er janvier 2023, de la compétence communale. Le bataillon des sapeurs-pompiers de la ville de Fribourg a donc fusionné avec les autres corps du district pour former le Bataillon Sarine sous la gestion de la direction secours du Réseau Santé Sarine (RSS)^[12]. Après 157 ans d'existence le bataillon des sapeurs-pompiers de la ville de Fribourg a donc été intégré au bataillon Sarine dont il constitue les compagnies de Fribourg et de Marly.

Le Bataillon des Sapeurs-pompiers était placé sous l’autorité du Conseil communal et administrativement rattaché au dicastère de la police locale de la ville de Fribourg^[13].

Une section logistique regroupait des sections spécialisées du bataillon : un groupe Police dédié à la régulation du trafic et à la gestion des relations avec la police cantonale fribourgeoise ainsi qu'un groupe Mesure disposant d'expertises pour l'analyse des produits chimiques^[13].

Le bataillon intervenait sur les communes de Fribourg, de Givisiez (après 2018), de Marly (après 2020), de Villarsel-sur-Marly (après 2020) et de Pierrafortscha (après 2018). Il avait un rôle de centre de renfort pour le district de la Sarine et le reste du canton.

Le bataillon disposait de plusieurs emblèmes selon les époques. Sa devise officielle était « sauver, tenir éteindre », complétée par une seconde non officielle « Force et honneur »^[14].

A sa dissolution le 31 décembre 2022, 142 personnes composaient le CR Fribourg^[14].Malgré plusieurs campagnes de recrutement en 2013 et en 2017 l'effectif à régulièrement diminué durant les dernières années d'existence du bataillon.

Les interventions, alarmes automatiques (25%), chimie et hydrocarbure (24%), lutte contre le feu (20%), inondations et éléments naturels (20%), accidents de la circulation et feu de véhicules (7%) et autres déblocage d'ascenseur, sauvetages d'animaux, etc. (4%) représentait 514 interventions en 2022.

A sa disparition le bataillon (hors compagnie de Marly) disposait de 18 véhicules dont certains spécifiques aux missions du centre de renfort (CR).

La lutte contre les incendies du canton de Fribourg s'organise autour de 5 bataillons de sapeurs-pompiers dont le territoire recoupe les 7 districts du canton. Chaque bataillon est placé sous la direction d'une association de communes existante ou crée pour l'occasion.

Les membres des bataillons effectuent chaque année de nombreuses heure d'instruction interne et suivent des formations cantonales et fédérales afin de maintenir leurs connaissances à jour^[16].

Les bataillons de sapeurs-pompiers issus de la réforme 2021 sont équipés avec les dotations des anciens corps. Les renouvellements sont effectués au fur et à mesure de l'obsolescence des anciens matériels^[17].

Les sapeurs-pompiers du canton portent une tenue feu standard, choisie par l'ECAB^[17].

Le CEA (centre d'engagement et d'alarme) de la police cantonale réceptionne les appels 118 et 112 et mobilise les sapeurs-pompiers^[18].

Jusqu'au 1^er janvier 2013, le canton de Fribourg utilisait des alarmes via SMT.

Depuis cette date, le canton de Fribourg utilise le système eAlarm Emergency de Swisscom^[19]. Les pompiers reçoivent les alarmes sur leur téléphone portable ou, pour les groupes de piquet, sur un dispositif personnel de réception des alarmes (pager)^[20].

Le bataillon Sarine est placé sous l’autorité de la Direction secours de l'association de commune réseau santé de la Sarine. Il dispose donc d'une administration centralisée subsidiairement à celle de chaque compagnie^[21].

L'état-major du bataillon est composé d'un commandant de bataillon, de son remplaçant, de 8 commandants de compagnies et des responsables formation, matériel et administration^[20]. En 2022, le major Pascal Zwahlen dirige le bataillon.

L'effectif au 1^er janvier 2023 est de 741 sapeurs, sous-officiers, officiers, jeunes sapeurs-pompiers et membres du soutien sanitaire opérationnel (SSO)^[16].

Le bataillon Sarine inaugure son nouveau logo lors de la cérémonie d'investiture du commandant de la compagnie Fribourg. Chaque compagnie utilise se même logo avec l'ajout du texte "Compagnie..."^[22].

Le bataillon reprend la devise des pompiers suisses : « sécuriser, sauver, tenir, protéger, maîtriser »^[23]

Le bataillon intervient pour toutes les interventions sapeurs-pompiers sur le territoire des communes du district de la Sarine^[23].

Le territoire couvert est de 217,65 km² avec une population totale de 106 000 personnes^[21].

Selon les projections du réseau santé Sarine, se basant sur les interventions de chaque corps de sapeurs-pompiers intégré, le nombre totales d'intervention devrait être de l'ordre de 700 en 2023^[21].

Le bataillon Sarine est composé des 8 compagnies suivantes^[23] :

Le bataillon Sarine dispose de 54 véhicules réparties dans ses 8 compagnies^[21].

Le bâtiment du service du feu de la ville est désormais le bâtiment de la compagnie Fribourg du Bataillon Sarine. Il est situé à l'angle de la route de l'Aurore et de l'avenue de Granges-Paccot à Fribourg.

Inauguré en 1981 après 17 mois de travaux, le bâtiment a été imaginé et développé par l’architecte Roger Schwab^[9]. En 2017 une extension est inaugurée pour accueillir plusieurs véhicules et du matériel, remédiant ainsi au manque de place et permettant d'avoir tous les véhicules prêt au départ et permettant d'agrandir les vestiaires du bâtiment principal^[28].

Le bâtiment principal comprend le garage principal pour les véhicules lourds (portes 1 à 5), les vestiaires, une station de lavage, des locaux d'exploitation, une centrale radio, une piste d'entrainement, des salles d'instruction, une cafétéria et des bureaux. Ce bâtiment comprend également les bureaux du personnel d'exploitation, du commandant et de l'inspectorat du feu^[9].

Le local du feu de Givisiez est transformé en dépôt principal pour le bataillon lors de la reprise des missions du service du feu de Givisiez par le bataillon des sapeurs-pompiers de la ville de Fribourg en 2018^[13].

Le bataillon Sud est placé sous l’autorité de l'association des 52 communes de la Gruyère, de la Glâne et de la Veveyse "Secours Sud Fribourgeois". Il dispose donc d'une administration centralisée subsidiairement à celle de chaque compagnie^[29].

Le bataillon dispose d'un état major composé du commandant du bataillon (Laurent Surchat), son remplaçant (Claude Jaquet), les commandants des compagnies et des responsables formation (Riadh Hadl-Azzame), matériel (Antonio Molena) et prévention (Philippe Mauron)^[29]

L'effectif au 1^er janvier 2023 est de 1100 sapeurs, sous-officiers et officiers^[30].

Le logo du bataillon Sud est déclinable pour chacune de ses compagnie qui remplace le "POMPIERS" par le nom de la compagnie en noir.

Pour le service d'ambulance, sous la même direction, le logo présente l'étoile de vie en bleu et la flamme en gris accompagné du numéro 144.

Le bataillon intervient pour toutes les interventions sapeurs-pompiers sur le territoire des communes des districts de la Gruyère, de la Glâne et de la Veveyse^[31].

Le territoire couvert est de 792,33 km² avec une population totale de 106 500 personnes.

Le bataillon Sud est composé des 14 compagnies suivantes^[32] :

• Cet article est partiellement ou en totalité issu de l'article intitulé « Bataillon des sapeurs-pompiers de la ville de Fribourg » (voir la liste des auteurs).

• Cet article est partiellement ou en totalité issu de l'article intitulé « Bataillon Sarine » (voir la liste des auteurs).