Первое заседание VII созыва Госдумы, в соответствии с указом Президента России В. В. Путина[4][5], прошло 5 октября 2016 года, его открыл старейший по возрасту депутат Госдумы, член фракции КПРФЖ. И. Алфёров[6] (1930—2019). На заседании был утверждён новый председатель Думы — В. В. Володин[7].
Выборы в Государственную думу VII созыва были проведены 18 сентября 2016 года. Впервые после 2003 года депутаты избирались по смешанной системе: 225 депутатов по партийным спискам и 225 депутатов — по одномандатным округам[8].
Как и в предыдущих выборах, отсутствовали нижний порог явки и возможность голосовать против всех. Для получения депутатских мандатов по федеральным спискам партиям требовалось набрать не менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании; распределение мест между партиями происходило по пропорциональной системе[9].
Для участия в выборах были зарегистрированы федеральные списки 14 партий.
Итоги выборов
По результатам подсчёта голосов, по федеральным спискам в Думу прошли те же четыре парламентские партии, которые работали в Думе VI созыва[10]: «Единая Россия» (54,20 % голосов), КПРФ (13,34 %), ЛДПР (13,14 %), «Справедливая Россия» (6,22 %). Явка составила 47,88 %[10]. По одномандатным округам представители «Единой России» победили в 203 округах из 225[11]. Таким образом, учитывая ещё 140 мандатов, полученных по федеральному списку, «Единая Россия» увеличила свою долю в думе более чем на сто мест по сравнению с предыдущим созывом и получила конституционное большинство — более 2/3 голосов депутатов[12][13].
Окончательные результаты выборов в Государственную думу РФ VII созыва[14][15].
5 октября Государственная Дума седьмого созыва на первом пленарном заседании 5 октября 2016 года образовала 26 комитетов и избрала их председателей[18]:
Комитет по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками — председатель Калашников, Леонид Иванович (КПРФ);
Комитет по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления — председатель Диденко, Алексей Николаевич (ЛДПР);
Комитет по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока — председатель Харитонов, Николай Михайлович (КПРФ);
Комитет по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи — председатель Дегтярев, Михаил Владимирович (ЛДПР);
Комитет по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству — председатель Хованская, Галина Петровна (СР);
Комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи — председатель Левин, Леонид Леонидович (СР).
Комиссии Государственной думы
Комиссия ГД по вопросам депутатской этики — председатель Аршба Отари Ионович[19]. Расформирована 13 сентября 2018 года[20].
Комиссия ГД по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД — председатель Наталья Поклонская[21]. Комиссия расформирована 13 сентября 2018 года решением Комитета Госдумы по регламенту[22].
Комиссия по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Государственной думы, мандатным вопросам и вопросам депутатской этики. 20 сентября 2018 года на пленарном заседании Госдумы было принято решение об объединении двух комиссий, расформированных 13 сентября в одну. Новую Комиссию возглавил депутат Аршба Отари Ионович, до 13 сентября возглавлявший Комиссию по вопросам депутатской этики[23]. Наталья Поклонская в состав новой структуры не вошла[24].
Комиссия по правовому обеспечению развития организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации — председатель Гутенёв Владимир Владимирович[25].
Комиссия ГД по рассмотрению расходов федерального бюджета, направленных на обеспечение национальной обороны, национальной безопасности и правоохранительной деятельности — сопредседатель Макаров Андрей Михайлович[26].
Закон о просветительской деятельности (2021), который вызвал критику научного сообщества и людей, занимающихся просветительской деятельностью, принят в 2021 году.
Закон № 327-ФЗ (2017) — закон о признании СМИ — иностранным агентом, а также поправки (2018) о признании физического лица иностранным агентом.
Повышение НДС (2018)
Законопроект № 489169-7 — повышение основной ставки налога на добавленную стоимость с 18 до 20 % с 1 января 2019 г., был принят в 2018 г.[30]
В первом чтении за законопроект проголосовало 318 депутатов, из них 317 депутатов партии «Единая Россия»[31].
В втором чтении за законопроект проголосовало 308 депутатов, из них 307 депутатов партии «Единая Россия»[32].
В третьем, окончательном чтении за законопроект проголосовало 302 депутата, все члены партии «Единая Россия»[33].
За включение этой поправки в пакет предлагаемых поправок Конституции проголосовало 380 депутатов (из них: 321 депутат фракции «Единая Россия»; 38 депутатов фракции ЛДПР; 19 депутатов фракции «Справедливая Россия»; 2 депутата, не входящие во фракции).
Против проголосовало 43 депутата — вся фракция КПРФ.
«Закон против ФБК»[37] — законопроект о запрете лицам, причастным к деятельности экстремистских организаций, баллотироваться на выборах, в том числе если участие в организации осуществлялось до признания её экстремисткой, принят в 2021 году.
4 мая 2021 года депутаты из Комиссии по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России В. И. Пискарев, А. Г. Альшевских, Н. И. Рыжак, А. К. Исаев, Р. Д. Курбанов, Д. И. Савельев, А. В. Чепа, А. Л. Шхагошев[38] внесли в Госдуму законопроект о запрете лицам, причастным к деятельности экстремистских организаций, баллотироваться на выборах в Госдуму. Депутаты Юрий Афонин (от КПРФ) и Олег Шеин (фракция «Справедливая Россия») посчитали спорным моментом этого законопроекта запрет баллотироваться тому, кто сотрудничал с организацией ещё до признания её экстремистской[39].
18 мая состоялось рассмотрение этого законопроекта в первом чтении. Комментируя законопроект, депутат от ЛДПР Сергей Иванов отметил, что «жулик и вор имеет право стать депутатом Государственной думы, а человек, который опубликовал об этом жулике и воре информацию… и суд посчитал, что эта публикация носит экстремистский характер, уже не имеет право это делать». «Вы вообще какое государство строите, а? Бандит, какой угодно, имеет право баллотироваться, человек, который сказал, что он такой, — нет… когда у вас суды полностью под контролем, все: от Конституционного до мирового, вам любую организацию… признают экстремистской, если вам это понадобится», — заявил Иванов[40][41].
Соавтор законопроекта депутат от «Единой России» Андрей Альшевских высказал мнение, что нельзя допускать к выборам в Госдуму одну из действующих в России политических партий: «Я думаю, здесь все, кто в этом зале сидит, заинтересованы, чтобы в этом зале не было тех лиц, которые открыто либо закрыто, но поддерживают или участвовали в экстремистских и террористических организациях… Я приведу маленький пример… Есть одна общественно-политическая партия, не буду называть её. Но она в своих декларациях открыто говорит, что Крым не является территорией России. И эта партия имеет право участвовать в выборах депутатов Государственной думы. Как вы считаете, это угроза? Мы считаем, что это угроза. И мы считаем, что подобных кандидатов и подобных партий здесь быть не должно»[42], — заявил Альшевских[43]. Депутат, вероятно, имел в виду партию «Яблоко»[41].
Депутаты Госдумы приняли законопроект в первом чтении:
за его принятие проголосовали 293 депутата (из них 291 депутат фракции «Единая Россия», 1 депутат фракции «Справедливая Россия» — Сергей Крючек, 1 депутат, не входящий во фракции — Алексей Журавлёв);
Ко второму чтению законопроекта глава комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников и глава комитета Совета федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас внесли в законопроект поправки, запрещающие лицам, причастным к деятельности экстремистских и террористических организаций или выражавших этим организациям поддержку, избираться на выборах всех уровней[45][46]. Это предложение одобрил Комитет Госдумы по контролю и регламенту[47]. 25 мая законопроект был принят Госдумой во втором чтении[48][49][50].
26 мая Госдума приняла законопроект в третьем, окончательном чтении:
за его принятие проголосовало 294 депутата (из них: 290 депутатов фракции «Единая Россия», 1 депутат фракции КПРФ — Тамара Плетнёва, 1 депутат фракции ЛДПР — Дмитрий Савельев, 1 депутат фракции «Справедливая Россия» — Михаил Емельянов, 1 депутат, не входящий во фракции — Алексей Журавлёв); согласно заявлению депутата Николая Рыжака (фракция «Справедливая Россия»), он также голосовал за принятие законопроекта[51];
против проголосовало 38 депутатов (из них: 1 депутат фракции «Единая Россия» — Николай Гончар, 35 депутатов фракции КПРФ, 1 депутат фракции ЛДПР — Сергей Иванов, 1 депутат фракции «Справедливая Россия» — Галина Хованская);
воздержалось 8 депутатов (из них: 1 депутат фракции КПРФ — Дмитрий Кузякин и 7 депутатов фракции «Справедливая Россия»)[52][53].
Депутаты фракции КПРФ в Госдуме собираются обратиться в Конституционный суд с просьбой проверить принятый законопроект на соответствие Конституции России[54].
Закон о приземлении интернет-компаний
5 июля президент России подписал закон о приземлении иностранных интернет-компаний.
Критика
Европейский союз не признает легитимными депутатов Государственной Думы от Республики Крым и города Севастополя. Аналогичные заявления сделали общественная организация Freedom House, министерства иностранных дел Литвы, Турции, Японии и ряда других государств[55][56].
20 сентября 2016 года, Верховная Рада Украины приняла постановление, согласно которому признала Государственную Думу VII созыва полностью не легитимной как законодательный орган власти, отказалась вести какие-либо правоотношения с ней и признавать любые её нормативно-правовые акты[57].
Не признавать легитимность выборов в Государственную думу Федерального собрания Российской Федерации седьмого созыва, их результатов и юридических последствий и, соответственно, состава, полномочий, актов и решений Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации седьмого созыва
Россия
