Партнёрство во имя мира
Партнёрство во и́мя ми́ра (англ. Partnership for Peace — PfP) — программа двухстороннего военного сотрудничества НАТО со странами, не являющимися членами Организации (прежде всего, с восточноевропейскими и постсоветского пространства), начатая в 1994 году по инициативе США. Первоначально охватывала 24 государства, впоследствии часть участников непосредственно вошла в состав альянса, а сотрудничество с Россией и Белоруссией было приостановлено (соответственно в 2014 году и в 2021 году)[1][2].
Цель программы — способствование проведению военных реформ, создание эффективных военных институтов, обеспечение гражданского контроля над Вооружёнными силами, развитие миротворческого и гуманитарного потенциала. Согласно программе, в случае возникновения прямой угрозы их территориальной целостности, политической независимости или безопасности, её участники могут провести консультации со странами-членами НАТО (так, согласно информации Wikileaks, этим правом попыталась воспользоваться Грузия во время войны 2008 года[3]).
Действующие партнёры
Серым цветом в таблице выделены страны, с которыми НАТО приостановило все виды гражданского и военного сотрудничества.
| Страна-участник | Кем ратифицирован | Дата |
|---|---|---|
 Австрия | Министр иностранных дел Алоиз Мок | 10.02.1995 |
 Азербайджан | Президент Гейдар Алиев | 04.05.1994 |
 Армения | Министр иностранных дел Ваган Папазян | 05.10.1994 |
 Белоруссия | Министр иностранных дел Владимир Сенько | 11.01.1995 |
 Босния и Герцеговина | Председатель Президиума Небойша Радманович | 14.12.2006 |
 Грузия | Министр иностранных дел Александр Чикваидзе | 23.03.1994 |
 Ирландия | Министр иностранных дел Дэвид Эндрюс | 01.12.1999 |
 Казахстан | Министр иностранных дел Канат Саудабаев | 27.05.1994 |
 Кыргызстан | Президент Аскар Акаев | 01.06.1994 |
 Мальта | Премьер-министр/Министр иностранных дел Гвидо де Марко | 26.04.1995 (03.04.2008) [4] [5] [6] |
 Молдавия | Президент Мирча Снегур | 16.03.1994 |
 Россия[7] | Министр иностранных дел Андрей Козырев | 22.06.1994 |
 Сербия | Президент Борис Тадич | 14.12.2006 |
 Таджикистан | Полномочный представитель Шариф Рахимов | 20.02.2002 |
 Туркменистан | Заместитель Председателя Кабинета министров Борис Шихмурадов | 10.05.1994 |
 Украина | Министр иностранных дел Анатолий Зленко | 08.02.1994 |
 Узбекистан | Министр иностранных дел Саидмухтар Саидкасимов | 13.07.1994 |
 Швейцария | Министр иностранных дел Флавио Котти | 11.12.1996 |
Бывшие участники программы, сейчас члены НАТО
| Страна-участник | Кем ратифицирован | Дата присоединения к программе | Дата вступления в НАТО |
|---|---|---|---|
 Албания | Президент Сали Бериша | 23.02.1994 | 01.04.2009 |
 Болгария | Президент Желю Желев | 14.02.1994 | 29.03.2004 |
 Венгрия | Министр иностранных дел Геза Есенский | 08.02.1994 | 12.03.1999 |
 Латвия | Премьер-министр Валдис Биркавс | 14.02.1994 | 29.03.2004 |
 Литва | Президент Альгирдас Бразаускас | 27.01.1994 | 29.03.2004 |
 Польша | Премьер-министр Вальдемар Павляк | 02.02.1994 | 12.03.1999 |
 Румыния | Министр иностранных дел Теодор Мелешкану | 26.01.1994 | 29.03.2004 |
 Северная Македония | Глава Правительства Бранко Црвенковски | 15.11.1995 | 27.03.2020 |
 Словакия | Премьер-министр Владимир Мечьяр | 09.02.1994 | 29.03.2004 |
 Словения | Премьер-министр Янез Дрновшек | 30.03.1994 | 29.03.2004 |
 Финляндия | Министр иностранных дел Хейкки Хаависто | 09.05.1994 | 04.04.2023 |
 Хорватия | Министр иностранных дел Тонино Пицула | 25.05.2000 | 01.04.2009 |
 Черногория | Президент Филип Вуянович | 14.12.2006 | 05.06.2017 |
 Чехия | Премьер-министр Вацлав Клаус | 10.03.1994 | 12.03.1999 |
 Швеция | Министр иностранных дел Маргарета аф Угглас | 09.05.1994 | 07.03.2024 |
 Эстония | Министр иностранных дел Юри Луйк | 03.02.1994 | 29.03.2004 |
Потенциальные участники программы
Республика Кипр является единственным членом Европейского союза, не участвующим в программе. Турция в силу того, что не признает Кипр, блокирует сотрудничество этого государства с НАТО[8], поскольку конфликт между турецкой и греческой частями острова Кипр остаётся нерешённым.
Республика Косово, территориально расположенная в Европе, не участвует в программе, так как четыре страны, не признающие суверенитета Косово, препятствуют сотрудничеству этого государства с НАТО.
Россия и НАТО
Впервые о программе «Партнёрство во имя мира» президенту России Борису Ельцину сообщил госсекретарь США Уоррен Кристофер 22 октября 1993 года во время своего визита в РФ. Сторонники немедленного расширения Североатлантического альянса критиковали программу, как уступку Москве и предательство интересов восточноевропейских государств, однако по состоянию на середину 90-х годов в руководстве США ещё не было консенсуса относительно дальнейшего расширения НАТО на восток и взаимодействия между Россией и блоком[9].
22 июня 1994 года в Брюсселе было подписано соглашение «Партнерство во имя мира», которое выводило Москву и альянс на новый уровень прагматичного сотрудничества. 7 июня 2007 года Президент Российской Федерации В. Путин подписал Федеральный закон N 99-ФЗ «О ратификации Соглашения между государствами — участниками Североатлантического договора и другими государствами, участвующими в программе «Партнерство ради мира», о статусе их Сил от 19 июня 1995 года и Дополнительного протокола к нему».
В марте 2014 года отношения между Россией и НАТО обострились из-за аннексии Крыма Россией. 1 апреля 2014 года на встрече министров иностранных дел стран-членов НАТО в Брюсселе альянс объявил о приостановлении всех видов гражданского и военного сотрудничества с Россией, фактически парализовав работу Совета Россия-НАТО (остался лишь политический диалог на уровне послов и выше) — таким образом, блок НАТО в одностороннем порядке прекратил действие соглашения о партнёрстве с Россией[10][11][12].
На саммите НАТО в июле 2016 года Россия была признана основной угрозой безопасности для альянса, а её сдерживание было официально провозглашено новой миссией НАТО[13][14].
Как отмечают в МИД РФ, решения саммита НАТО в Брюсселе (11—12 июля 2018) подтвердили линию на военно-политическое «сдерживание» России и продолжение долгосрочного курса на наращивание коалиционных возможностей НАТО по созданию группировок войск и дальнейшему совершенствованию военной инфраструктуры у российских границ[15].
По настоящее время в российском офисе при НАТО нет постоянного представителя — после отъезда в Москву Александра Викторовича Грушко 22 января 2018 года на эту должность никто не был назначен[16].
В 2021 году по инициативе НАТО численность постпредства была сокращена вдвое на 10 человек в ответ на «злонамеренные действия России, включая убийства и шпионаж»[17][18], на что российские власти пообещали ответить[19][20]. В том же году ими была приостановлена работа постоянного представительства России при НАТО, а также военной миссии связи НАТО в Москве и информационного бюро НАТО при посольстве Бельгии в России[21][22].
Примечания
Ссылки
- Официальный сайт программы Архивная копия от 18 марта 2015 на Wayback Machine (англ.)
- Список стран-участниц договора ПРМ Архивная копия от 29 ноября 2006 на Wayback Machine (англ.)