Lok Sabha

Phần lớn Tiểu lục địa Ấn Độ nằm dưới sự cai trị của thực dân Anh 1857-1947. Trong thời gian này Quốc vụ khanh của Ấn Độ (cùng với Hội đồng Ấn Độ) là chức vụ thông qua Quốc hội Anh thực hiện quyền lực tại tiểu lục địa Ấn Độ, và văn phòng của Viceroy(Văn phòng Toàn quyền Ấn Độ) với Hội đồng điều hành Ấn Độ bao gồm các quan chức chính phủ Anh. Đạo luật 1861 Hội đồng Ấn Độ quy định một hội đồng lập pháp bao gồm các thành viên của Hội đồng điều hành và các thành viên không chính thức. Đạo luật 1892 Hội đồng Ấn Độ quy định thành lập cơ quan lập pháp ở mỗi tỉnh của Ấn Độ thuộc Anh và tăng quyền hạn của Hội đồng Lập pháp. Mặc dù các đạo luật tăng số lượng người Ấn Độ vào chính quyền nhưng quyền lực rất hạn chế, và số lượng đại diện khá nhỏ. Đạo luật 1909 Hội đồng Ấn Độ và đạo luật 1919 chính quyền Ấn Độ tiếp tục mở rộng sự tham gia người Ấn Độ vào chính quyền. Đạo luật Ấn Độ độc lập năm 1947 chia lãnh thổ Ấn Độ làm 2 quốc gia mới là Ấn Độ và Pakistan. Quốc hội Lập hiến cũng được chia làm 2 cho mỗi quốc gia, mỗi Quốc hội mới có quyền hạn chuyển giao chủ quyền và có sự thống trị tương ứng.

Hiến pháp Ấn Độ được thông qua 26/11/1949 và có hiệu lực 26/1/1950 tuyên bố Ấn Độ là quốc gia độc lập, cộng hòa dân chủ.

Điều 79 Hiến pháp Ấn Độ quy định Quốc hội Ấn Độ bao gồm Tổng thống và 2 viện Rajya Sabha và Lok Sabha.

Lok Sabha khóa đầu tiên được thành lập 17/4/1952 sau cuộc bầu cử đầu tiên từ 5/10/1951-21/2/1952.

Để có thể trở thành thành viên của Lok Sabha, ứng cử viên phải là công dân Ấn Độ, từ 25 năm tuổi trở lên, có sức khỏe tâm thần tốt, không bị phá sản và không bị kết án hình sự. Hiện nay, Viện dân biểu có 543 thành viên^[2].

Theo đó Hiến pháp Ấn Độ quy định cụ thể như sau:

Điều 84 Hiến pháp Ấn Độ quy định để trở thành thành viên của Lok Sabha:

• Phải là công dân Ấn Độ, và đăng ký trước Ủy ban Bầu cử Ấn Độ hứa hoặc đăng ký theo mẫu theo Chương 3 Hiến pháp Ấn Độ;
• Có độ tuổi trên 25;
• Có bằng cấp khác được quy định bởi đại diện hoặc luật pháp do Quốc hội;

Tuy nhiên trong các điều sau không đủ tư cách:

• Là thành viên của tổ chức lợi nhuận;
• Không đủ sức khỏe và được tòa tuyên bố;
• Không đủ trả nợ;
• Không phải công dân Ấn Độ, hoặc mang quốc tịch thứ 2, hay thừa nhận trung thành với Quốc gia hay tổ chức nào đó;
• Vi phạm kỷ luật Đảng (theo chương 10 Hiến pháp Ấn Độ); bị loại bỏ dưới Đạo luật 1951 Đại diện Nhân dân;

Điều 101 Hiến pháp quy định - Không thể đồng thời là thành viên của cả hai viện - Không thể đồng thời là thành viên của Quốc hội và thành viên Lập pháp của Bang.

Một đại biểu trong Lok Sabha sẽ bị loại bỏ trong các trường hợp sau:

1. Từ chức
2. Không tham gia phiên họp của Lok Sabha trong 60 ngày mà không có sự cho phép trước của Chủ tịch Lok Sabha
3. Bị áp đặt quyền không đủ tư cách theo Hiến pháp hoặc bất cứ nghị quyết nào của Quốc hội
4. Bị truất quyền theo "Đạo luật chống ly khai"

Hệ thống bầu cử

Lok Sabha được bầu một cách trực tiếp và kín; Mỗi bang được chia thành khu vực bầu cử. Theo Hiến pháp Ấn Độ quy định:

• Số ghế trong Lok Sabha đại diện cho toàn bộ các bang của Ấn Độ. Mỗi ghế đại diện cho 1 khu vực bầu cử.
• Khu vực bầu cử được dựa theo số dân tại bang đó.

Lok Sabha có quyền hạn lớn hơn Rajya Sabha:

• Bỏ phiếu bất tín nhiệm cho Nội các được Lok Sabha bầu và thông qua. Nếu đa số phiếu tán thành, Thủ tướng và Nội các phải từ chức. Tuy nhiên Thủ tướng có thể yêu cầu Tổng thống giải tán Lok Sabha để tổ chức bầu cử trước thời hạn. Tổng thống thường chấp nhận đề nghị này, trừ khi Lok Sabha bầu được Thủ tướng mới với đa số phiếu.
• Ngân sách được trình cho Lok Sabha, và sau khi được thông quan gửi tới Rajya Sabha để thảo luận trong 14 ngày. Nếu không được Rajya Sabha thông qua, hoặc sau 14 ngày không có hành động nào hoặc kiến nghị của Rajya Sabha không được Lok Sabha chấp thuận, thì ngân sách sẽ được thông qua. Các ngân sách được Bộ trưởng Tài chính trình trước Quốc hội dưới tên của Tổng thống.
• Những vấn đề không liên quan tới tài chính, dự thảo luật được thông qua bởi một trong 2 viện, sau đó được tiếp tục tới viện còn lại có thể xem xét trong thời gian tối đa là 6 tháng. Trong vòng 6 tháng viện không thông qua hoặc không xử lý, hoặc không tán thành với viện kia, dự thảo rơi vào bế tắc. Khi đó tổ chức 1 cuộc họp gồm 2 viện, chủ trì bởi Chủ tịch Lok Sabha với 1 quyết định đa số. Quyền lực của Lok Sabha thường chiếm ưu thế trong tình huống này, bởi Lok Sabha có thành viên gấp đôi Rajya Sabha.
• Có quyền tương đương với Rajya Sabha trong vấn đề đề xuất dự thảo hoặc sửa đổi Hiến pháp
• Có quyền tương đương với Rajya Sabha trong vấn đề luận tội Tổng thống.
• Có quyền tương đương với Rajya Sabha trong vấn đề luận tội các thẩm phán Tòa án Tối cao và Tòa án các Bang.
• Có quyền tương đương với Rajya Sabha trong vấn đề tuyên bố chiến tranh hoặc ban bố tình trạng khẩn cấp, hoặc trong tình trạng khủng hoảng Hiến pháp trong các Bang.
• Nếu Lok Sabha bị giải thể trước hoặc sau tình trạng khẩn cấp quốc gia, Rajya Sabha sẽ trở thành Quốc hội duy nhất. Không thể bị giải tán. Đây là hạn chế của Lok Sabha. Nhưng Tổng thống không thể vượt quá nhiệm kỳ 1 năm từ khi ban bố tình trạng khẩn cấp và sẽ không quá 6 tháng nếu không còn tình trạng khẩn cấp.

Một hành động vẽ lại ranh giới các khu vực bầu cử Lok Sabha được thực hiện bởi Ủy ban Phân định ranh giới của Ấn Độ hàng thập kỷ dựa trên cuộc điều tra dân số Ấn Độ, lần cuối cùng được tiến hành vào năm 2011. Hành động này trước đó cũng bao gồm việc phân bổ lại ghế giữa các bang dựa trên những thay đổi về nhân khẩu học nhưng quy định về nhiệm vụ của ủy ban đã bị đình chỉ vào năm 1976 sau khi hiến pháp được sửa đổi nhằm khuyến khích chương trình kế hoạch hóa gia đình đang được thực hiện.

Tính đến ngày 15 tháng 8 năm 2020, Lok Sabha bao gồm 543 thành viên.

Chủ tịch Lok Sabha là chủ tọa phiên họp của Lok Sabha, hạ viện Ấn Độ. Chủ tịch được bầu tại phiên họp đầu tiên của Lok Sabha, có nhiệm kỳ 5 năm. Chủ tịch là thành viên của Lok Sabha và thường là thành viên của đảng cầm quyền hoặc liên minh đảng cầm quyền.

Thứ	Tên	Chân dung	Nhiệm kỳ				Đảng
			Từ	Tới	Kéo dài	Lok Sabha khóa
1	Ganesh Vasudev Mavlankar	—	15/5/1952	27/2/1956	3 năm, 288 ngày	1	Đảng Quốc Đại Ấn Độ
2	M. A. Ayyangar	—	8/3/1956	10/5/1957	1 năm, 63 ngày
			11/5/1957	16/4/962	4 năm, 340 ngày	2
3	Sardar Hukam Singh	—	17/4/1962	16/3/1967	4 năm, 333 ngày	3
4	Neelam Sanjiva Reddy	—	17/3/1967	19/7/1969	2 năm, 124 ngày	4
5	Gurdial Singh Dhillon	—	8/8/1969	19/3/1971	1 năm, 221 ngày
			22/3/1971	1/12/1975	4 năm, 254 ngày	5
6	Bali Ram Bhagat	—	15/1/1976	25/3/1977	1 năm, 69 ngày
(4)	Neelam Sanjiva Reddy	—	26/3/1977	13/7/1977	109 ngày	6	Đảng Janata
7	K. S. Hegde		21/7/1977	21/1/1980	2 năm, 184 ngày
8	Balram Jakhar		22/1/1980	15/1/1985	4 năm, 359 ngày	7	Đảng Quốc Đại Ấn Độ
			16/1/1985	18/12/1989	4 năm, 336 ngày	8
9	Rabi Ray	—	19/12/1989	9/7/1991	1 năm, 202 ngày	9	Janata Dal
10	Shivraj Patil		10/7/1991	22/5/1996	4 năm, 317 ngày	10	Đảng Quốc Đại Ấn Độ
11	P. A. Sangma	—	23/5/1996	23/3/1998	1 năm, 304 ngày	11
12	G. M. C. Balayogi	—	24/3/1998	19/10/1999	1 năm, 209 ngày	12	Đảng Telugu Desam
			22/10/1999	3/3/2002	2 năm, 132 ngày	13
13	Manohar Joshi		10/5/2002	2/6/2004	2 năm, 23 ngày		Shiv Sena
14	Somnath Chatterjee	—	4/6/2004	31/5/2009	4 năm, 361 ngày	14	Đảng Cộng sản Ấn Độ (Marxist)
15	Meira Kumar		4/6/2009	4/6/2014	5 năm, 0 ngày	15	Đảng Quốc Đại Ấn Độ
16	Sumitra Mahajan		6/6/2014	16/6/2019	5 năm, 10 ngày	16	Đảng Bharatiya Janata
17	Om Birla		19/6/2019	Đương nhiệm	4 năm, 304 ngày	17	Đảng Bharatiya Janata

Phó Chủ tịch Lok Sabha là người đứng sau Chủ tịch trong Lok Sabha. Là Quyền chủ tịch của Lok Sabha trong trường hợp Chủ tịch không đảm đương được công việc của mình như vấn đề về sức khỏe...Phó Chủ tịch được bầu trong phiên họp đầu tiên của Lok Sabha, và có nhiệm kỳ 5 năm. Nhiệm kỳ chỉ kết thúc sớm khi từ chức hoặc do Lok Sabha ra nghị quyết miễn nhiệm.

^[4]

Phiên họp và thời gian

Có 3 phiên họp diễn ra trong năm:

• Phiên họp ngân sách: từ tháng 2- tháng 5
• Phiên họp mùa mưa: từ tháng 7- tháng 9
• Phiên họp mùa đông:từ tháng 11- giữa tháng 12

Quy định

Các Quy định thủ tục và Quản lý Nghị sự trong Lok Sabha và sự điều khiển của Chủ tịch trước và trong phiên họp của Lok Sabha là các quy định chủ yếu trong mỗi phiên họp Lok Sabha. Các vấn đề nghị sự được gửi tới thành viên của Nội các và được Chủ tịch thông qua. Trước đó danh sách vấn đề nghị sự được in và gửi cho thành viên của Lok Sabha. Đối với những vấn đề khác thì sẽ được thông qua Ủy ban tư vấn Nghị sự Lok Sabha xem xét có đưa ra phiên họp không.

• Website chính thức