Gouvernement Jean-Marc Ayrault (1)

Le 6 mai 2012, au second tour de l'élection présidentielle française de 2012, François Hollande est élu président de la République face au président sortant Nicolas Sarkozy.Il prend ses fonctions le 15 mai 2012, à l'issue de l'investiture du président de la République française^[2].

Le Premier ministre est nommé par un décret du président de la République en date du 15 mai 2012^[3].

Les autres membres sont nommés par un décret présidentiel en date du 16 mai 2012^[4].

Les décrets d’attribution sont publiés le 24 mai^[5].

Choix de ministres

Le président de la République hésite originellement entre Jean-Marc Ayrault et la maire de Lille, Martine Aubry, pour la fonction de Premier ministre. Il choisit finalement le premier, qui succède à François Fillon. Le chef du gouvernement est issu des rangs du Parti socialiste, ce qui n'avait pas été le cas depuis le gouvernement Lionel Jospin (1997-2002).

Le Président avait pensé puis mis de côté l'hypothèse de nommer Laurent Fabius, car il avait déjà été Premier ministre en 1984. Il avait également laissé tomber l'hypothèse Stéphane Le Foll, considéré comme trop brutal^[6].

Le Président avait pensé à André Vallini pour le ministère de la Justice, mais, étant empêtré dans une affaire judiciaire avec l’une de ses anciennes assistantes, le Président choisit plutôt Christiane Taubira^[6].

Seule Fleur Pellerin n'exerçait aucun mandat électif au moment de sa nomination. Parmi les autres, on compte :

• 22 députés : 13 ministres et 9 ministres délégués ;
• 4 députés européens : 2 ministres et 2 ministres délégués ;
• 1 sénatrice (Nicole Bricq) ;
• 8 conseillers régionaux : 5 ministres (dont 2 présidents de conseil régional) et 3 ministres délégués ;
• 5 conseillers généraux : 3 ministres (dont 2 présidents de conseil général) et 1 ministre délégué ;
• 3 ministres déléguées conseillères de Paris (dont 1 maire d'arrondissement et 1 adjointe au maire) ;
• 12 conseillers municipaux : 8 ministres (dont 4 maires, 2 présidents d'agglomération et 1 adjointe au maire) et 4 ministres délégués (tous maires).

Parmi les 35 membres du gouvernement, 5 ministres ont déjà exercé une responsabilité gouvernementale par le passé^[7] : Laurent Fabius (ancien Premier ministre de François Mitterrand de 1984 à 1986 et ancien ministre de l'Économie de Lionel Jospin de 2000 à 2002), Pierre Moscovici (ancien ministre délégué aux Affaires européennes de Lionel Jospin de 1997 à 2002), Michel Sapin (ancien ministre de l'Économie de Pierre Bérégovoy de 1992 à 1993 et ancien ministre de la Fonction publique et de la Réforme de l’État de Lionel Jospin de 2000 à 2002), Jean-Yves Le Drian (ancien secrétaire d'État à la Mer d'Édith Cresson de 1991 à 1992) et Marylise Lebranchu (ancienne secrétaire d'État aux PME, au Commerce, à l'Artisanat et à la Consommation sous le gouvernement Jospin de 1997 à 2000 puis garde des Sceaux de Lionel Jospin de 2000 à 2002).

La moyenne d'âge de l'ensemble du gouvernement à sa nomination est de 52 ans^[7].

Parmi les ministres de plein exercice (le Premier ministre et les 18 ministres), la moyenne d'âge est de 54 ans. Laurent Fabius (65 ans) et Najat Vallaud-Belkacem (34 ans) sont respectivement doyen et benjamine des ministres de plein exercice, mais aussi de l'ensemble du gouvernement^[7].

Pour les ministres délégués, la moyenne d'âge est de 50 ans. La doyenne est Michèle Delaunay (65 ans) et la benjamine Sylvia Pinel (34 ans).

Féminisation du gouvernement

Pendant sa campagne présidentielle, François Hollande n'a voulu dévoiler aucune information sur le futur gouvernement, si ce n'est que la parité hommes-femmes serait respectée, ce qui est le cas sans prendre en compte le Premier ministre : 18 ministres, dont 9 hommes et 9 femmes, et 16 ministres délégués, dont 8 hommes et 8 femmes.

C'est la première fois dans l'Histoire de la République française, que la parité dans un gouvernement est respectée^[8].

Coalition

Le Premier ministre, 16 des 18 ministres et 13 des 16 ministres délégués sont des militants du Parti socialiste (PS). À ceux-ci s'ajoutent deux membres du Parti radical de gauche (PRG) (une ministre et une ministre déléguée), deux issus d'Europe Écologie Les Verts (EÉLV) (une ministre et un ministre délégué) et une seule personnalité provenant de la société civile.

Premier ministre

Portrait	Fonction		Nom	Parti
	Premier ministre		Jean-Marc Ayrault	PS

Ministres

Portrait	Fonction		Nom	Parti
	Ministre des Affaires étrangères		Laurent Fabius	PS
	Ministre de l'Éducation nationale		Vincent Peillon	PS
	Garde des Sceaux, ministre de la Justice		Christiane Taubira	Walwari
	Ministre de l'Économie, des Finances et du Commerce extérieur		Pierre Moscovici	PS
	Ministre des Affaires sociales et de la Santé		Marisol Touraine	PS
	Ministre de l'Égalité des territoires et du Logement		Cécile Duflot	EÉLV
	Ministre de l'Intérieur		Manuel Valls	PS
	Ministre de l'Écologie, du Développement durable et de l'Énergie		Nicole Bricq	PS
	Ministre du Redressement productif		Arnaud Montebourg	PS
	Ministre du Travail, de l'Emploi, de la Formation professionnelle et du Dialogue social		Michel Sapin	PS
	Ministre de la Défense		Jean-Yves Le Drian	PS
	Ministre de la Culture et de la Communication		Aurélie Filippetti	PS
	Ministre de l'Enseignement supérieur et de la Recherche		Geneviève Fioraso	PS
	Ministre des Droits des femmes, porte-parole du gouvernement		Najat Vallaud-Belkacem	PS
	Ministre de l'Agriculture et de l'Agroalimentaire		Stéphane Le Foll	PS
	Ministre de la Réforme de l'État, de la Décentralisation et de la Fonction publique		Marylise Lebranchu	PS
	Ministre des Outre-mer		Victorin Lurel	PS
	Ministre des Sports, de la Jeunesse, de l'Éducation populaire et de la Vie associative		Valérie Fourneyron	PS

Ministres délégués

Portrait	Fonction	Ministre de rattachement		Nom	Parti
	Ministre délégué au Budget	Ministère de l'Économie, des Finances et du Commerce extérieur		Jérôme Cahuzac	PS
	Ministre déléguée à la Réussite éducative	Ministre de l'Éducation nationale		George Pau-Langevin	PS
	Ministre délégué aux Relations avec le Parlement	Premier ministre		Alain Vidalies	PS
	Ministre déléguée	Ministre de la Justice, garde des Sceaux		Delphine Batho	PS
	Ministre délégué à la Ville	Ministre de l'Égalité des territoires et du Logement		François Lamy	PS
	Ministre délégué aux Affaires européennes	Ministre des Affaires étrangères		Bernard Cazeneuve	PS
	Ministre déléguée aux Personnes âgées et à la Dépendance	Ministre des Affaires sociales et de la Santé		Michèle Delaunay	PS
	Ministre déléguée à l'Artisanat, au Commerce et au Tourisme	Ministre du Redressement productif		Sylvia Pinel	PRG
	Ministre délégué à l'Économie sociale et solidaire	Ministère de l'Économie, des Finances et du Commerce extérieur		Benoît Hamon	PS
	Ministre déléguée à la Famille	Ministre des Affaires sociales et de la Santé		Dominique Bertinotti	PS
	Ministre déléguée aux Personnes handicapées	Ministre des Affaires sociales et de la Santé		Marie-Arlette Carlotti	PS
	Ministre délégué au Développement	Ministre des Affaires étrangères		Pascal Canfin	EÉLV
	Ministre déléguée aux Français de l'étranger et à la Francophonie	Ministre des Affaires étrangères		Yamina Benguigui	DVG
	Ministre délégué aux Transports et à l'Économie maritime	Ministre de l'Écologie, du Développement durable et de l'Énergie		Frédéric Cuvillier	PS
	Ministre déléguée aux Petites et Moyennes entreprises, à l'Innovation et à l'Économie numérique	Ministre du Redressement productif		Fleur Pellerin	PS
	Ministre délégué aux Anciens combattants	Ministre de la Défense		Kader Arif	PS

Composition politique

Le gouvernement Jean-Marc Ayrault I est composé principalement de personnalités venant du PS :

Répartition partisane parmi les ministres

Répartition partisane parmi les ministres délégués

Lors du premier conseil des ministres, le 17 mai 2012, le président de la République française, le Premier ministre et les 34 ministres baissent leur traitement de 30 % ; c'était une promesse de campagne de François Hollande. Ils signent aussi une « charte de déontologie » qui leur interdit de cumuler, par exemple, un portefeuille ministériel avec un poste de maire ou de président de région. Ils doivent également « se garder de tout conflit d'intérêt »^[9].

Les principales mesures du premier gouvernement Ayrault sont :

• Réduction de la rémunération du chef de l'État, du Premier ministre et des membres du gouvernement de 30 %.
• Signature d'une charte de déontologie et publication des déclarations d'intérêts par les membres du gouvernement, circulaire du Premier ministre étendant ces exigences aux membres des cabinets et plafonnant leurs effectifs.
• Augmentation de 25 % de l'allocation de rentrée scolaire dès la rentrée 2012.
• Abrogation de la circulaire dite « Guéant » sur les étudiants étrangers qui restreignait la liberté de travailler en France pour les étudiants étrangers.
• Retour à la retraite à 60 ans à taux plein pour ceux qui ont cotisé la totalité de leurs annuités.
• Limitation à 450 000 euros brut par an la rémunération maximale accordée aux patrons des entreprises publiques.
• Augmentation du SMIC au 1^er juillet 2012 de 2 % soit 0,6 % hors inflation.

Vingt-cinq ministres sont candidats aux élections législatives qui ont lieu les 10 et 17 juin 2012. Jean-Marc Ayrault a annoncé que les ministres battus aux élections législatives quitteraient le gouvernement^[10]. Cette pratique, inaugurée pour les élections de 2007, sera reconduite après celles de 2017 et 2022.

Les élections donnent au parti socialiste, à Europe Écologie Les Verts, aux divers gauche et au parti radical de gauche la majorité des sièges à l’Assemblée nationale.

À l'issue du vote, tous les ministres sont élus (six dès le premier tour^[11], les autres lors du second^[12]).

Le 18 juin, le Président de la République met fin, sur la présentation de la démission du Gouvernement, aux fonctions de Jean-Marc Ayrault, Premier ministre, et des autres membres du Gouvernement^[13], Jean-Marc Ayrault est immédiatement renommé Premier ministre^[14], et le lendemain, son deuxième gouvernement est nommé^[15].

Lien externe

• « Gouvernement Ayrault I (15 mai 2012 », sur assemblee-nationale.fr (consulté le 25 décembre 2023)

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