Панов, Владимир Александрович

Родился 10 октября 1975 года в городе Горьком. По национальности — русский.

Образование и профессиональная деятельность

Окончил школу № 40 Нижнего Новгорода.

В 1997 году окончил экономический факультет Нижегородского государственного университета им. Лобачевского. Специальность — менеджер. Ученая степень — кандидат экономических наук^[6]. Тема диссертации (2000 г.) была связана с его работой в негосударственном пенсионном фонде «НОРСИ»: «Управление социально-экономической инфраструктурой корпораций: На примере пенсионных фондов»^[7].

Выпускник первого потока программы развития кадрового управленческого резерва при президенте РФ (2018)^[8].

Являлся председателем совета директоров одного из крупнейших минераловатных заводов России ОАО «Минвата»^[9], а также владельцем сети Milo Group включающую в себя ряд магазинов ювелирных изделий и бутиков одежды мировых брендов^[10].

С 2006 по 2007 год — Глава местного самоуправления города Кстово, председатель Городской Думы города Кстово I созыва. В 2006 году возник конфликт между Пановым и главой администрации Кстовского района Олегом Мольковым. В числе возможных причин конфликта СМИ упоминали разногласия относительно объема и структуры городского бюджета.  Так, на содержание и ремонт городских дорог в 2007 году район предусмотрел 500 тыс. руб., а глава Кстова Панов составил смету на 46 млн руб. В декабре 2006 года четверо депутатов Кстовской городской думы, поддерживавшие Молькова, объявили о снятии с себя полномочий в знак протеста против противостояния городских и районных властей. Они заявили, что Владимир Панов «молод и не имеет достаточно опыта в управлении городом». При этом в 2006 году один депутат скончался, двое перешли на работу в муниципалитет и не имели права совмещать полномочия чиновников и депутатов. В феврале 2007 года гордуму покинули еще двое депутатов, в результате чего она лишилась кворума^[11]. На досрочных выборах 2 декабря 2007 года Панов снова был избран в депутаты Городской Думы города Кстово II созыва и был им до истечения полномочий в 2010 году, однако лишился поста председателя^[12][13].

С 2007 по 2014 год — Председатель Совета директоров ООО «Строительные материалы»^[14]. В 2012 году стал соучредителем ООО «Молоко Казань»^[15].

С 2010 по 2015 год — Депутат городской Думы города Нижнего Новгорода V созыва. Был председателем постоянной комиссии городской Думы по имуществу и земельным отношениям^[16].

С 2010 по 2016 год — Секретарь КСПО ВПП «Единая Россия» по Московскому району Нижнего Новгорода^[14].

С 2015 по 2016 год — депутат городской Думы города Нижнего Новгорода VI созыва, на выборах победил с результатом около 53 % голосов по своему округу^[15].

С 2015 года — Председатель регионального отделения ООО «Опора России»^[15].

Избрание в Государственную думу

18 сентября 2016 года Владимир Панов избран депутатом Государственной Думы России по Нижегородскому округу № 129, набрав 46 % голосов (87,5 тысяч избирателей), опередив кандидата от КПРФ Дениса Вороненкова, ранее представлявшего избирателей этого округа в Государственной думе^[17].

Карьера после выборов в Государственную думу

С 2017 года — член Генерального Совета Партии «Единая Россия»^[15]

В октябре 2017 года Временно исполняющий обязанности губернатора Нижегородской области Глеб Никитин предложил кандидатуру Владимира Панова на пост мэра Нижнего Новгорода^[18] 17 января 2018 года был избран новым мэром Нижнего Новгорода^[19]. 6 мая 2020 года Владимир Панов добровольно ушёл в отставку, перейдя на работу в «Росатом»^[20].

22 мая 2020 года Панов был назначен специальным представителем государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и заместителем председателя государственной комиссии по вопросам развития Арктики^[21][22]. В его сферу обязанностей вошла связь с регионами, расположенными вдоль Северного морского пути. 28 декабря 2023 года Панов был утверждён в качестве генерального директора АО «Русатом Арктик», которая занимается развитием грузовой базы на Севморпути^[23][24].

Основным бизнес-партнёром депутата Госдумы Панова являлся Михаил Маркевич. Он является директором большинства ООО, учредителем которых выступал Владимир Панов. Среди партнёров по бизнесу был владелец нескольких премиум-ресторанов Александр Табунщиков. Бизнес-партнёром в Казани считался предприниматель Эдуард Никитин. Согласно официальной отчётности, самые прибыльные из предприятий, принадлежавших Владимиру Панову, по состоянию на 2017 год — ООО «Мило/голд», ООО «Сохо груп», ЗАО «Кофебук»^[25] По данным базы Seldon basis, по состоянию на октябрь 2017 года являлся совладельцем 28 действующих компаний с выручкой более 1 миллиарда рублей по итогам 2016 года. В январе 2018 года, накануне избрания на пост мэра Нижнего Новгорода, вышел из состава учредителей этих компаний, переведя свою долю либо на родственницу Нину Панову, либо на своих давних деловых партнёров — Михаила Маркевича, Андрея Миронова и Эдуарда Никитина^[26].

Законопроекты о животных

В 2013 году секретарь местного отделения «Единой России» и заместитель председателя Законодательного собрания Александр Табачников поручил Панову заняться разработкой местного зоозащитного законодательства. В результате в 2015 году депутаты приняли во втором окончательном чтении закон «О безнадзорных животных», разработанный Пановым, который предусматривал замену традиционного безвозвратного отлова бродячих собак новаторской методикой ОСВВ по индийскому образцу: после проведения стерилизации собак выпускали на улицы Нижнего Новгорода для свободного обитания^[27]. Как утверждал официальный городской портал, за первые три года в Нижнем Новгороде стерилизовано более 12 тысяч собак, не родилось и не попало на улицы более 100 тысяч щенков. Благодаря комплексу мер по гуманному регулированию популяции безнадзорных животных их количество в приволжской столице заметно сократилось — с 7 тысяч в 2014 году до 4,7 тысяч особей в 2016 году.

В апреле 2017 года прокуратура Нижегородской области внесла протест на статью регионального закона о безнадзорных животных, согласно которой их нужно выпускать в естественную среду обитания после отлова, законодатели обещали удовлетворить протест прокуратуры и прекратить реализацию методики ОСВВ в регионе, однако, по состоянию на январь 2018 года, не сделали этого^[28]. Однако контракт администрации по реализации методики ОСВВ в Нижнем Новгороде продолжает действовать, в 2018 году на мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных планируется выделить 10 миллионов рублей^[29].

В 2017 году Панов в качестве заместителя председателя комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды занимался разработкой и подготовкой ко 2 и 3 чтению федерального закона «Об ответственном обращении с животными», который ранее длительное время оставался на рассмотрении без какого-либо движения (в первом чтении его рассматривали еще в 2011 году)^[30].

В ходе работы над законопроектом впервые был выработан необходимый понятийный правовой аппарат и было сформулировано, что является жестоким обращением с животными^[31]. В качестве главных целей закона Панов обозначил минимизацию числа безнадзорных животных в населенных пунктах при помощи гуманных мер регулирования их численности, предотвращение вред от таких безнадзорных животных для людей с точки зрения как агрессии, так и распространения переносимых животными заболеваний. В качестве основной методики регулирования численности животных Владимир Панов предложил программу ОСВВ (включающую отлов, стерилизацию, вакцинацию и возврат животных в привычную среду). При этом программа ОСВВ предусматривала, что животное не может быть возвращено обратно в среду обитания в тех случаях, когда оно проявляет агрессию или имеет заболевание, опасное для людей. В федеральный закон был включен запрет на регулирование численности животных путем умерщвления^[32][33]. Выбор в пользу программы ОСВВ основывался на выводах ВОЗ: исследования организации показали, что традиционный неселективный безвозвратный отлов с последующим умерщвлением животных на практике не может сдержать рост их численности, в отличие от ОСВВ^[34]. Также Владимир Панов настаивал на необходимости добровольного чипирования животных с целью облегчить обнаружение потерявшихся питомцев и привлечения к ответственности владельцев, допускающих самовыгул агрессивных животных^[30].

После принятия законопроекта был введен запрет на использование животного с целью извлечения дохода без создания юридического лица либо регистрации в качестве предпринимателя. Параллельно были введены следующие ограничения: животное нельзя было использовать вне стационарных помещений или через прямой физический контакт с человеком. Закон об ответственном обращении с животными также наделил регионы правом организовывать регистрацию домашних животных, что создает основу для пресечения практики самовыгула собак и привлечения к ответственности владельцев, выбрасывающих животных. Закон создал юридическую основу для разработки обязательных правил содержания домашних животных. Их появление должно стать средством воздействия на граждан, содержащих животных в антисанитарных условиях. В соответствии с новым законом, была запрещена организация собачьих боев и контактной притравки охотничьих животных^[30].

Идея законодательного принятия методики ОСВВ н критически оценивалась в публикации журналистов «Российской газеты» Константина Завражина и Юрия Снегирева^[35]. Президент Центра Защиты Прав Животных «Вита» Ирина Новожилова и президент «Центра правовой зоозащиты» Светлана Ильинская раскритиковали идею Панова об ОСВВ, назвав её малоэффективным, затратным и имеющим коррупционную составляющую методом^[36]. Президент благотворительного фонда помощи животным «Большие сердца» Анастасия Комагина отмечала, что продвигаемая Пановым система, которая предусматривает оставление стерилизованных собак на улицах, нигде в цивилизованном мире себя не оправдала^[37]. Однако владелец ветеринарной клиники «Зоозащита НН», руководитель нижегородского благотворительного фонда «Сострадание» Владимир Гройсман, уверен, что ОСВВ подтвердила свою эффективность полностью^[38].

В поддержку законопроекта Панова в рамках кампании «Закон нужен сейчас» в Москве в сентябре 2017 года прошёл митинг, собравший около 500 представителей зоозащитной общественности^[39], в Уфе на пикет за принятие закона о животных вышли 25 активистов^[40], в Нижнем Новгороде, где находится избирательный округ Панова — 300 человек^[41].

В октябре 2017 года газета «Новые Известия» сообщила, что многочисленные просьбы группы известных зоозащитников инициировали массовую отправку десятков тысяч писем от граждан Президенту РФ, в Госдуму и в Совет Федерации с требованием не принимать Закон «Об ответственном обращении с животными» в редакции подготовленной Пановым и профильным комитетом ко 2-му чтению, и отправить его на доработку^[42].

В конце ноября зоозащитники приняли решение обратиться к президенту РФ с требованием принять закон. Директор фонда защиты городских животных Екатерина Дмитриева сообщила, что на акции «Живая линия», прошедшей 25 ноября у приёмной президента РФ в Москве, было зарегистрировано более 2000 обращений в поддержку принятия законопроекта^[43].

В декабре 2017 года Владимир Панов стал одним из инициаторов принятия поправок к федеральному закону «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов». Благодаря принятому законопроекту были установлены четкие требования к питомникам и вольерам на притравочных станциях, в которых содержатся дикие животные. Кроме того, была установлена норма, в соответствии с которой подготовка и обучение (дрессировка) собак охотничьих пород и ловчих птиц будет осуществляться способами, не предусматривающими физический контакт между животными и не допускающими жестокое обращение с ними^[44][45].

Работа над законом об отходах

В 2017 году Панов возглавил рабочую группу по обращению с отходами при комитете Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды^[46]. Панов, вместе с другими депутатами занимающийся работой по изменениям в ФЗ «Об отходах производства и потребления», пояснил, что суть поправок в том, что домохозяйствам не нужно будет лицензировать свою деятельность по обращению с отходами и они смогут напрямую заключать договоры с транспортировщиками и переработчиками для продажи вторсырья^[47].

Панов предложил создать государственный реестр объектов, наносящих вред окружающей среде^[48].

На последнем в 2017 году пленарном заседании Госдумы в третьем чтении были приняты 19 поправок к федеральному закону № 89 «Об отходах производства и потребления». Принятый закон выделяет в отдельную деятельность раздельное накопление отходов, которое лицензированию теперь не подлежит. Раньше для этого требовалось получить лицензию. Большой блок поправок касается территориальных схем обращения с отходами. Их регионы будут обязаны согласовывать с гражданами, а значит, простые жители района смогут повлиять на расположение полигонов, мусоросжигательных заводов, сортировочных станций, что сегодня сделать сложно^[49].

Предложение введения платной регистрации домашних животных

В октябре 2017 года СМИ, с подачи РИА Новости и со ссылкой на Панова, сообщили о предложении ввести платную регистрацию для домашних животных^[50]. Информация об этом появилась в ряде СМИ 9 октября 2017 года, в частности издание РБК сообщило^[51]:

Месяц спустя — 9 ноября 2017 года на заседании комитета по экологии Госдумы Панов объяснил произошедшее как недоразумение^[52], объявив распространявшуюся СМИ информацию о планирующейся платной регистрации животных и введении налога на них «вбросами», «провокацией» и «спекуляцией» и что журналисты приписали ему слова другого члена комитета по экологии, сказанные в 2015 году^[53]. Позднее информация на сайте первоисточника новости была исправлена^[54].

Законопроект о запрете открытой перевалки угля в населенных пунктах

В июле 2017 года Владимир Панов выступил в качестве одного из инициаторов законопроекта о запрете открытой перевалки угля в портах, расположенных в границах населенных пунктов. Как отмечали разработчики законопроета,при перевалке и дроблении угля открытым способом в портах наносится прямой ущерб здоровью жителей, растет заболеваемость органов дыхания вплоть до онкопатологии. Запрет на открытую перевалку угля депутаты предлагали ввести только на терминалах, находящихся в границах населенных пунктов^[55].

В июле 2017 года Панов стал координатором проекта партии «Единая Россия» «Парки малых городов»^[56]. Бюджетные средства, выделенные на финансирование этого проекта составляют более полумиллиарда рублей^[57].

Проект «Единой России» «Парки малых городов», реализация задач которого рассчитана с 2017 по 2019 годы, как утверждает сайт этой партии, следит за благоустройством городских парков, а также вовлечением местного сообщества в принятие решений по развитию паркового пространства. В партпроекте принимают участие города, в которых проживают около 250 тыс. жителей. Чтобы парки становились более комфортными и красивыми, проводятся общественные обсуждения и опросы. В рамках партпроекта прошёл фотоконкурс «Мой любимый парк», в котором за первые восемь мест боролись авторы более 300 работ^[58].

В рамках реализации партпроекта в 59 регионах по состоянию на июль 2017 года утверждено 179 дизайн-проектов благоустройства парков. По утверждению Панова, в рамках реализации проекта в первом полугодии 2017 года было проведено 694 мероприятия, а подготовленные проекты отражают пожелания жителей малых городов^[59].

Однако, по состоянию на октябрь 2017 года, работы в рамках проекта, на который были выделены бюджетные средства, были завершены только в 43 из 317 парков, принявших в нём участие. Панов обвинил в этом новые правила по предоставлению субсидий. Так, подписать соглашения с субъектом необходимо было до 1 марта, общественные обсуждения по выбору мероприятий провести до 1 мая, а утвердить дизайн-проект — до 1 июля^[60].

На 11 декабря 2017 года открыты 182 парка, сайт «Единой России», на основании результатов опроса, утверждает, что абсолютное большинство жителей малых городов, вошедших в проект, высоко оценили проведённые работы^[61].

Интерес федеральных СМИ вызвала деятельность Панова, когда тот в мае 2018 года закрыл местный зоопарк «Мишутка», обвинив его руководство в жестоком обращении к животным, выразившемся в плохом питании и нарушение правил содержания. Панов распорядился уволить директора парка «Приокский», на территории которого находится зоопарк, а зверей передать другому нижегородскому зоопарку «Лимпопо»^[62]. Однако, это решение вызвало споры и акции протеста. По состоянию на сентябрь 2018 года, зоопарк продолжал функционировать и искать нового частного инвестора^[63].

Ввёл практику ежемесячных встреч с жителями в крупных домах культуры. В феврале 2018 года к нему обратились жители Стригина, Нагулина и Гнилиц с требованием внести изменения в генеральный план города в отношении этих населенных пунктов, чтобы перевести их из зоны садов и дач в зону индивидуального жилищного строительства^[64]. В декабре 2018 года Панов снова приехал на встречу с автозаводцами^[65]. После чего по приглашению жителя побывал в деревне Новое Доскино^[66].

На бизнес-форуме «Будущее города», который проходил в Волго-Вятском филиале ГЦСИ в составе РОСИЗО «Арсенал» 26 апреля 2018 года, Владимир Панов представил экспертному сообществу презентацию «Нижний Новгород — умный город»^[67]. 6 марта 2019 года Минстрой РФ одобрил первые 7 заявок на включение в пилоты по «Умному городу», в число первых вошёл Нижний Новгород. В его рамках будут внедрены: проект по энергоэффективному городскому освещению «Умный свет», система адаптивного управления светофорами, система управления городскими парковками, установка экопостов системы автоматического мониторинга загрязнения воздуха, экологическая карта города, информационная система для предпринимателей и др.^[68]

Первый тестовый образец «Умной остановки» в рамках концессии с «Ростелекомом» уже установлен. До конца в Нижнем 2019 года появится 334 «умных остановки». Панов сказал, что в них учтут и исправят недочёты опытного образца^[69].

Согласно данным опроса, проведенного АИИИ «Лобачевский» в рамках исследования «Нижний Новгород в оценках и ожиданиях горожан» в январе 2020 года, 51,8% жителей города положительно оценивали деятельность мэра Владимира Панова, но также констатировали, что ему есть над чем работать. Исключительно положительно или исключительно отрицательно оценивали работу главы Нижнего Новгорода 39% и 9,2% опрошенных соответственно. Доля нижегородцев, заметивших положительные изменения в городе за время пребывания Панова на посту, составила 40,5%. 12% респондентов заявили, что ситуация в городе становится только хуже^[70]. Среди основных достижений мэра горожане упоминали реконструкцию парков и скверов,а также появление «умных остановок»^[70]. Сам Панов, подводя итоги работы, упомянул в числе основных результатов своей деятельности успешную подготовку города к проведению чемпионата мира по футболу, запуск портала «Антиснег», приобретение 300 новых автобусов и ремонт более 90 километров дорог^[71][72]. Также была упомянута стабилизация бюджета Нижнего Новгорода: его доходная часть выросла на 7 млрд рублей, собственные доходы города увеличились на 20%, был сокращен дефицит бюджета, бюджет 2020 года впервые за 10 лет приняли с профицитом, город полностью погасил просроченную кредиторскую задолженность, размер которой на январь 2018 года составлял почти 900 млн рублей^[72].

Сотрудники информагентства «В городе N» в качестве главных достижений мэра обозначили ужесточение контроля за уборкой снега, благоустройство Нижне-Волжской набережной, обновление парка общественного транспорта и повышение зарплат его сотрудников, увеличение объемов ремонта дорог и финансирования на их содержание, качество организации чемпионата мира по футболу, развитие проекта "умных остановок", благоустройство дворов и общественных пространств по выбору жителей, изменение структуры городской администрации и системы набора ее сотрудников, запрет на застройку Почаинского оврага. В качестве основных неудач администрации Панова журналисты отметили закрытие зоопарка «Мишутка», длительный ремонт улицы Большая Покровская, ряд изменений в транспортной схеме города, ошибки при благоустройстве сквера имени 1905 года, нерешенную проблему дольщиков ЖК «Сердце Нижнего», срыв сроков сдачи девяти ясельных корпусов, участие ранее принадлежавшего мэру ЗАО «Кофебук» в конкурсе на организацию питания во время чемпионата мира по футболу^[71].

5 мая 2020 года подал заявление об уходе с должности в связи с переходом на работу федерального уровня и 6 мая депутаты городской думы её приняли^[73][3].

В качестве спецпредставителя «Росатома» участвовал в разработке плана развития Северного морского пути на период 2020 - 2035 годов^[74][75].

Весной - летом 2022 г. Панов принял участие в разработке проекта постановления о создании Главного управления Северного морского пути в структуре госкорпорации «Росатом»^[76].

Также он координировал в 2022 году процесс организации регулярных каботажных рейсов через акваторию Северного морского пути из Санкт-Петербурга на Дальний Восток и в обратном направлении^[77].

23 июля 2021 года подписал соглашение о сотрудничестве между Госкорпорацией «Росатом» и Центром морских исследований МГУ имени М.В. Ломоносова в рамках организации системы комплексного экологического мониторинга надводной и подводной акватории Северного морского пути с целью оценки влияния судоходства на местные экосистемы^[78][79].

Весной 2023 года Панов совместно с представителями Минприроды инициировал доклад в Правительство России о создании системы государственного экологического мониторинга в акватории СМП с предложением внести изменения в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и формировании отдельной подсистемы Единой системы государственного экологического мониторинга — в акватории СМП.  В итоге Минприроды, Росгидромету и Росатому было дано поручение разработать и представить в Правительство РФ соответствующий законопроект^[80][81].

В декабре 2023 года Владимир Панов совместно с грузоотправителями принял участие в проработке обоснование строительства дополнительных атомных ледоколов для работы на Северном морском пути^[82].

По итогам 2009 года сведения о доходах и имуществе Панова следующие: Общая сумма годового дохода — 15 228 рублей, также он имел денежные средства на счетах в двух банках в размере 847 416,61 рублей. Недвижимое имущество: земельный участок — 499 м², г. Нижний Новгород; земельный участок — 1052 м², Нижегородская область, Кстовский район; квартира — 29,6 м², г. Нижний Новгород; квартира — 201,7 м², г. Нижний Новгород; квартира — 32,00 м², г. Нижний Новгород; квартира — 83 м², г. Нижний Новгород; нежилое помещение — 903,3 м² Нижегородская область, Кстовский район; нежилое помещение — 112, 3 м², г. Нижний Новгород; Транспортные средства: мотоцикл Honda CBR900RR; автомобиль легковой Peugeot-307; автомобиль легковой Mini Cooper S; автомобиль легковой BMW-Z4 Roadster; автомобиль легковой BMW-320i.Акции и иное участие в коммерческих организациях: ООО ЧОО «Б2» — 100 %; ООО «сохо груп» — 50 %; ООО «Кофебук.1.1» — 100 % ; ООО ЧОО «Б2.1» −100 %; ООО «Архитектурное бюро Эрмитаж» — 50 %; ООО «Кофебук 2» — 75 %; ООО «мило/голд» — 50 %; ООО «АйКьюЛайн» — 50 %; ООО «М2МЕДИА.РУ» −60 %; ЗАО «Кофебук» — 500 акций; ЗАО «Минвата — Строй» — 75 % (45 акций); ЗАО «ТИВУЛ ГК» — 50 % (5 акций); ООО «Нижавтострой» — 50 %; ЗАО «МЕТАЛЛОЛОМ» — 55 % (22110 акций); ООО «Рекламная биржа» — 50 %; ООО «Пента-Этажи» — 50 %^[83].

В 2016 году сумма годового дохода Панова составила 10 383 934,22 рублей, его супруги 25 340,25 рублей, он задекларировал три квартиры, жилой дом, 7 земельных участков, 5 нежилых помещений, гараж, автомобили BMW 320I XDRIVE GT и MINI COOPER S ALL4, мотоцикл DUCATI MONSTER 796, его супруга — автомобиль марки Chevrolet и мотороллер^[84].

В 2012 году газета «Ленинская Смена» посвятила Панову серию материалов под рубрикой «Кипучие лентяи», упрекая его в том, что он редко появлялся на своём месте работы в период работы на должности председателя заксобрания города Кстово, проводя время в зарубежных командировках по делам собственного бизнеса, связанного с производством минеральной ваты^[85]. Депутат подал на газету в суд, дело завершилось в феврале 2013 года мировым соглашением сторон. Издание обязалось впредь не публиковать любые материалы с упоминанием имени Панова, в том числе «с указанием его должности, семейного положения, родственных связей и так далее, без письменного одобрения их Пановым В. А.», а также обязалось в течение 2-х лет опубликовать 5 статей о депутате Панове В. А. по объёму не менее одной печатной полосы. Согласно решению суда, «текст статей предоставляется Пановым В. А, Редакция не вправе редактировать предоставленные Пановым В. А. статьи»^[86].

В июне 2015 года журналисты издания «Нижний Сейчас» разметили статью под названием «Кипучее бездействие депутата Панова», в котором описывались разрушающиеся фасады зданий на избирательном участке Владимира Панова в Сормово — детско-юношеская спортивная школа и гимназия. Авторы материала, побывавшие на участке, отмечали, что опрошенные ими местные жители, якобы случайно встреченные на улице, не знают имени своего депутата и никогда его не видели^[87]. Однако позже этот критический материал был удалён с сайта издания.

В феврале 2018 года, вскоре после назначения на пост главы Нижнего Новгорода, Панов подвергся критике со стороны издания NewsNN, которое иронизировало над идей администрации Панова создать в социальной сети «Фейсбук» группу «Антиснег» на фоне многочисленных жалоб на плохую уборку улиц в городе. Как отмечало издание^[88]:

Однако автор «Комсомольской правды в Нижнем Новгороде» сообщила, что около половины из 144 сообщений в группе «Антиснег» были отработаны подрядчиком^[89]. Весной по итогам полуторамесячной работы группы было принято решение о создании в интернете информационной системы антиснегнн.рф^[90].

В августе 2018 года обозреватель издания «Заноза» Виктор Деменев оценил деятельность Панова на посту мэра за полгода после вступления в должность, назвав его «диктатором», который самоизолировался и пытается один решить все вопросы, замкнул на себя все представительские функции и весь пиар городской власти. По его мнению, наблюдается кризис управления вместо успешных результатов работы, Панов управляет городом как личным холдингом среднего размера, с насаждением своих неформальных правил, которые выше официального распределения полномочий — помощники мэра с мизерным опытом муниципальной работы раздают поручения главам районов и начальникам департаментов^[91].

В 2016 году Панов сообщил, что его отец, «был профессором экономики и преподавал в университете», мать — инвалид и по состоянию здоровья давно не работает, есть старший брат и сын Лука, которому на тот момент было 2,5 года^[92]. Отец Панова — Александр Иванович Панов (1935—2014) был сотрудником Высшей партийной школы Волго-Вятского региона, заведующим кафедрой Нижегородского коммерческого института, членом-корреспондентом РАЕН с 1994 года и директором акционерного страхового общества «Волга»^[93].

• Выступления Панова В. А.
• Законопроекты, где инициатором является депутат Государственной Думы Панов Владимир Александрович (недоступная ссылка)