Передел собственности
Передел собственности — процесс перехода собственности от одного владельца к другому. Часто упоминается как масштабное, массовое явление. Многие авторы переделом собственности называют нелегитимное, законодательно незакреплённое её[1] перераспределение, вызванное отсутствием компромисса между старыми и новыми элитами.[2] Одной из функций передела собственности может являться приведение юридических прав собственности в соответствие фактически сложившимся экономическим отношениям собственности.
Большинство граждан России затрудняется с определением данного понятия.[3]
Касательно земельных участков передел собственности может означать также процесс межевания.
Виды
Постоянно происходящий процесс передела собственности может идти по разным причинам и носить разный характер, быть как недобросовестным,[4] так и добросовестным, осуществляться при помощи национализации[5] или приватизации.
Институциализированный передел собственности может подразумевать передачу не всех прав собственности.[6]
Рейдерство[7] может приводить к переделу собственности, с перепрофилированием и ликвидацией предприятий, что может быть связано с массовыми увольнениями.[8] Процесс передела собственности, выраженный в «рейдерских операциях» проявляется в силовых захватах предприятий: борьбе за активы, имущественные комплексы и контроль над движением денежных средств.[9]
Для передела собственности может использоваться процедура банкротства,[10] в частности — необоснованно применяемые обеспечительные меры.[11] Банкротство традиционно является механизмом, который позволяет разорившемуся собственнику освободиться от обязательств и начать жизнь с чистого листа (до введения процедуры банкротства в Древнем Риме практиковалась, например, продажа должников в рабство). В России «каждое второе банкротство имеет признаки преднамеренности».[12] Арбитражный управляющий, имеющий возможность управлять бизнесом несостоятельного должника зачастую манипулируется отдельными недобросовестными кредиторами,[13] по итогам процедур банкротства статистика возврата долгов такова, что кредиторам возвращается примерно 3-7 % задолженности.[14]
История
Масштабный передел собственности происходил при переходе от общественной собственности в СССР к частной собственности в России, через механизм ваучеров, а также при помощи приватизации предприятий работниками. Стали применяться акции. Через некоторое время возникла семибанкирщина — процесс концентрации собственности происходил вокруг банков. С началом нового тысячелетия практически прекратился отъём собственности у государственных структур, к началу мирового финансового кризиса все основные отрасли пришли в руках инкорпорированного во власть бизнеса.
Последствия и способы воздействия
Перетекание собственности из рук неэффективных собственников необходимо для поддержания жизнеспособной экономики, при этом государство путём создания законодательной базы и применения её в рамках судебной системы может изменять практику и обычаи делового оборота. В частности, активное применение против организаторов и участников рейдерских захватов статьи 210 УК РФ снизило активность рейдеров.
Излишне активный передел собственности может быть опасным для экономики и социальной сферы.[15] Риск передела собственности негативным образом влияет на инвестиционные перспективы.[16]
Законодательство, позволяющее собственникам оспаривать законность лишения их собственности, может стабилизировать гражданский оборот,[17] хотя стоит учитывать, что любые подобные механизмы несовершенны и могут быть использованы рейдерами в своих целях.
См. также
Примечания
Литература
- Волков В. В. Силовое предпринимательство: экономико-социологический анализ. М., ГУ-ВШЭ, 2004. ISBN 5-7598-0288-7
- Волков В. В. По ту сторону судебной системы, или Почему законы работают не так, как должны // Неприкосновенный запас, 4 (42)/2005