前廿八年

漢：建始五年、河平元年

• 新羅：赫居世居世干三十年
• 高句麗：東明聖王十年
• 匈奴：復株累若鞮單于三年
• 烏孫：小昆彌烏就屠二十六年、大昆彌雌栗靡二十三年

• 春，杜欽向王鳳推薦王延世，堵塞決河。
• 三月，漢成帝詔王延世為光祿大夫，秩中二千石，賜爵關內侯、黃金百斤。
• 三月，改年號為河平。
• 六月，罷典屬國及大鴻臚。
• 劉向撰《列女傳》。
• 東平王劉宇求諸子及《太史公書》。
• 九月，議減死刑及簡律令。
• 織室之設。

漢淮陽憲王劉欽薨。