شورای اسلامی شهر کرمانشاه
شورای اسلامی شهر کرمانشاه، شورایی مرکب از ۱۱ نفر است که با رأی مردم شهر کرمانشاه، برای تصمیم‌گیری در حوزه امور مربوط به شهرداری کرمانشاه انتخاب می‌شوند.
شورای اسلامی شهر کرمانشاه | |
|---|---|
| شورای ششم | |
 نشان‌وارهٔ شورای اسلامی شهر کرمانشاه | |
| گونه | |
| گونه | |
| تاریخچه | |
| بنیادگذاری | تصویب در قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، آذر ۱۳۵۸ تصویب قانون در مجلس شورای اسلامی، ۱۳۶۱ نخستین انتخابات، ۱۷ اسفند ۱۳۷۷ تشکیل، ۹ اردیبهشت ۱۳۷۸ |
| پیشین | انجمن شهر کرمانشاه |
نخستین جلسه | ۹ اردیبهشت ۱۳۷۸ |
| رهبری | |
رئیس شورا | خسرو زرافشانی |
نایب‌رئیس | سید احسان احسانی |
سخنگو | احسان حیدریان |
منشی اول | کامبیز غلامی |
منشی دوم | سید میثم موسوی |
| ساختار | |
| کرسی‌ها | ۱۱ |
مدت دوره | ۴ سال |
| اختیارات | برگزیدن شهردار کرمانشاه قانون‌های اجرایی شهر کرمانشاه |
| دستمزد | نامشخص |
| انتخابات | |
نظام انتخاباتی شورا | چند برنده‌ای اکثریتی، برای اعضای اصلی و جانشین |
آخرین انتخابات۱ | ۱۴۰۰ |
انتخابات آینده شورا | ۱۴۰۴ |
| محل نشست‌ها | |
| کرمانشاه | |
| وبگاه | |
ساختمان شورای شهر کرمانشاه در بلوار بنت‌الهدی در کرمانشاه واقع شده‌است.
شورای شهر کرمانشاه دارای ۱۵ کمیسیون املاک، برنامه‌ریزی، اقتصادی، حقوقی، فرهنگی و اجتماعی، عمران، خدمات شهری، شهرسازی، ورزش، ایثارگران، محیط زیست، بهداشت، آموزش، تحقیق و تفحص امنیت و مشارکت مردمی رفاهی است. ۶ کمیسیون اخیر در آبان ۱۳۹۲ به کمیسیون‌های شورای شهر کرمانشاه افزوده شدند.[۱]
ساختمان شورای شهر
در زمان تأسیس شورای اسلامی شهر کرمانشاه در سال ۱۳۷۷ جلسات شورا در تالار غدیر در مکان باغ شهرداری کرمانشاه تشکیل می‌شد. پس از آن ساختمان مستقلی در سبزه‌میدان کرمانشاه برای تشکیل جلسات شورای اسلامی شهر اختصاص یافت. چند سال بعد نیز ساختمان دیگری در بلوار بنت‌الهدی برای استقرار و تشکیل جلسات شورای اسلامی شهر کرمانشاه ساخته‌شد.
روز یکشنبه ۱۶ دی ۱۳۸۶ ساختمان شورای اسلامی شهر کرمانشاه واقع در سبزه‌میدان به دلیل استفادۀ اعضای شورا از ساختمان به رغم انحلال رسمی شورای اسلامی شهر، به دستور فرماندار کرمانشاه پلمپ شد. علت آن برگزاری جلسه‌ای توسط اعضای شورای منحل‌شده در روز ۱۳ دی بود که با استناد به حکم یکی از شعب دادگستری تهران برگزار شده‌بود و استانداری کرمانشاه آن را فاقد وجاهت قانونی دانسته‌بود.[۲]
اعضای کنونی
اعضای کنونی شورای اسلامی شهر کرمانشاه که در دورهٔ ششم انتخابات شوراهای اسلامی شهر و روستا انتخاب شده‌اند به شرح زیر هستند:[۳]
| ردیف | نام | ائتلاف | حزب | سمت |
|---|---|---|---|---|
| ۱ | کامران ملکی | نمایندۀ شورای شهر در شورای شهرستان کرمانشاه | ||
| ۲ | سید احسان احسانی | نایب رئیس شورا | ||
| ۳ | سید پیمان موسوی | نمایندۀ شورای شهر در شورای شهرستان کرمانشاه | ||
| ۴ | احسان حیدریان | سخنگوی شورا | ||
| ۵ | علی فتاحی طهنه | نمایندۀ شورای شهر در شورای شهرستان کرمانشاه | ||
| ۶ | رسول آزادی | نمایندۀ شورای شهر در شورای شهرستان کرمانشاه | ||
| ۷ | هاشم درویشی | نمایندۀ شورای شهر در شورای شهرستان کرمانشاه | ||
| ۸ | سالار احمدزاده | نمایندۀ شورای شهر در شورای شهرستان کرمانشاه | ||
| ۹ | پوریا فخری | نمایندۀ شورای شهر در شورای شهرستان کرمانشاه | ||
| ۱۰ | سید میثم موسوی اجاق | منشی دوم | ||
| ۱۱ | خسرو زرافشانی | رییس شورا |
دو تن از برگزیدگان انتخابات ششمین دورۀ شورای اسلامی شهر کرمانشاه به نام‌های سید حجت‌الله موسوی اجاق و سید پیمان موسوی پس از کسب رأی لازم برای ورود به شورا، ابتدا توسط وزارت کشور رد صلاحیت شده و از شورا کنار گذاشته شدند[۴] و سپس در مهر ۱۴۰۰ با حکم دیوان عدالت اداری کشور موقتاً اجازۀ شرکت در جلسات را پیدا کردند.[۵]
همچنین خسرو زرافشانی، علی فتاحی طهنه، حیدر حیدری، طیب حیدری، شهریار نعمت، فردین امیری و هوشنگ عندلیب نیز به عنوان هفت عضو علی‌البدل این دوره از شورای اسلامی شهر کرمانشاه انتخاب شده‌اند.[۳]
دورهٔ ششم
پس از برگزاری انتخابات ششمین دورۀ انتخابات شوراهای شهر و روستا در خرداد ۱۴۰۰، اعضای شورای شهر کرمانشاه نیز مشخص شدند.اما وزارت کشور پس از تأييد این انتخابات، اعلام کرد که تعدادی از منتخبین را رد صلاحيت كرده‌است كه نام سید حجت موسوی و سید پیمان موسوی دو تن از متخبان شورای اسلامی شهر کرمانشاه نیز در میان این ردصلاحيت‌شدگان بود.[۴] با خروج این دو نفر از اعضای شورا، دو نفر از اعضای علی‌البدل وارد شورا خواهند شد.
این در حالی است که مراسم تحلیف اعضای دورهٔ ششم شورای شهر کرمانشاه در ۲۴ مرداد ۱۴۰۰ با ۱۰ روز تأخیر نسبت به شوراهای دیگر کشور برگزار شد.[۶][۷] در این میان شورای ششم به دو جناح تقسیم شده و هریک از این دو جناح فرد مشخصی را به عنوان رئیس شورا معرفی کرده‌است. رئیس پیشنهادی یکی از دو جناح خسرو زرافشانی است که در فهرست علی‌البدل در جایگاه اول قرار دارد و ورود او به جمع اعضای اصلی شورا نیازمند اعلام قطعی رد صلاحیت دو تن از اعضای شورا توسط وزارت کشور است. به همین دلیل اعضای جناح زرافشانی، یعنی هاشم درویشی، کامبیز غلامی، میثم موسوی اجاق و سید احسان احسانی از طریق غیبت در جلسات، مانع از رسمی شدن آن شده و تلاش می‌کنند تا جلوی برگزاری انتخابات هیئت رئیسه را قبل از ورود خسرو زرافشانی به جمع اعضای اصلی بگیرند. به همین دلیل با وجود برگزاری چهار جلسه، به دلیل حاضر نشدن اعضا، انتخابات هیئت رئیسهٔ شورا هنوز برگزار نشده و شورای ششم هنوز کار خود را عملاً آغاز نکرده‌است.[۸][۹][۱۰]
روز ۲ شهریور و پس از برگزاری دو جلسهٔ ناموفق، فرماندار کرمانشاه اعلام کرد که هیئت حل اختلاف استان کرمانشاه می‌باید در رابطه با این مسئله ورود کند.[۱۱] هیئت حل اختلاف استان کرمانشاه نیز در روز ۷ شهریور تشکیل جلسه داد و به شورای اسلامی شهر ۴۸ ساعت مهلت داد که سرپرست شهرداری کرمانشاه را تعیین کند.[۱۲] به دنبال این اولتیماتوم در جلسۀ ۹ شهریور بالاخره هر ۹ عضو شورا حاضر شدند، اما نه دربارۀ انتخاب هیئت رئیسه و نه تعیین سرپرست شهرداری توافقی به دست نیامد.[۱۳] روز ۱۰ شهریور دومین جلسۀ هیأت حل اختلاف استان کرمانشاه تشکیل شد و دو نفر از اعضای شورا را به دلیل ارتکاب تخلف بر اساس بند ۵ مادۀ ۹۲ قانون شوراها به مدت سه ماه سلب عضویت کرد و همچنین همۀ اعضای شورای شهر نیز مطابق بند ۳ همین ماده به مدت یک سال از دریافت یک سوم حقوق خود محروم شدند.[۱۴] با این وجود جلسۀ شورای شهر کرمانشاه در عصر روز ۳۰ شهریور به دعوت فرماندار کرمانشاه و با حضور استاندار، دادستان و معاون عمرانی استانداری کرمانشاه با حضور هر ۹ عضو برگزار شد و در شرایطی که هیئت رئیسۀ شورا هنوز تشکیل نشده‌بود، امیر رحیمی به عنوان سرپرست شهرداری کرمانشاه انتخاب شد و انتخاب شهردار نیز به بعد از تعیین تکلیف دو عضو ردصلاحیت‌شده موکول شد.[۱۵] در ۱۷ مهر ۱۴۰۰ فرماندار کرمانشاه اعلام کرد که دیوان عدالت اداری موقتاً ابطال آرای سیدحجت‌الله موسوی اجاق و پیمان موسوی دو عضو ردصلاحیت‌شدۀ شورای شهر کرمانشاه را متوقف کرده و حکم به بازگشت آن‌ها داده‌است و بنابراین از اعضای علی‌البدل برای حضور در جلسات شورا دعوت نخواهدشد و هر ۱۱ عضو شورا لازم است که در جلسۀ آینده حضور داشته‌باشند.[۵] دز جلسۀ بعد که در ظهر روز ۱۹ مهر برگزار شد برای اولین بار هر ۱۱ عضو شورای شهر حاضر شده و سیدحجت‌الله موسوی اجاق و پیمان موسوی دو عضو سابقاً ردصلاحیت‌شدۀ شورا نیز تحلیف شدند. در این جلسه پس از گذشت ۶۸ روز از آغاز رسمی فعالیت شوراهای شهر در سراسر کشور بالاخره انتخابات هیئت رئیسه نیز برگزار شد و رسول آزادی، کامبیز غلامی، سالار احمدزاده، پوریا فخری و احسان حیدریان به ترتیب به عنوان رئیس، نایب رئیس، منشی اول، منشی دوم و سخنگوی شورا انتخاب شدند.[۱۶] با این وجود جلسۀ روز ۲۷ مهر که قرار بود برای انتخاب شهردار تشکیل شود به دلیل غیبت موجه ۳ نفر و غیبت ناموجه یکی از اعضای شورا به حد نصاب نرسید و تشکیل نشد.[۱۷] در جلسۀ روز ۶ آبان فرمانداری کرمانشاه که فرماندار و هر ۱۱ عضو شورا در آن حضور پیدا کردند، اعضای شورا در کمسیون‌های مادۀ ۱۰۰، مادۀ ۷۷، بند ۲۰ مادۀ ۵۵، مادۀ ۳۷، کمیسیون گسترش فضای سبز، نمایندگان شورا در کمیتۀ کار و کمیسیون دارایی مشخص و دو نمایندۀ شورای شهر در شورای شهرستان کرمانشاه انتخاب شدند.[۱۸]
انتخابات هیات رئیسۀ سال دوم ششمین دورۀ شورای شهر کرمانشاه نیز در جلسۀ فوق‌العادۀ روز ۲۹ مرداد ۱۴۰۱ برگزار شد که طی آن پوریا فخری، سیداحسان احسانی، کامبیز غلامی، سیدمیثم موسوی و احسان حیدریان به ترتیب به عنوان رئیس، نایب رئیس، منشی اول، منشی دوم و سخنگوی شورای شهر کرمانشاه انتخاب شدند.[۱۹]
در ۱۱ بهمن ۱۴۰۱ سرپرست فرمانداری شهرستان کرمانشاه اعلام کرد که جلسات شورای شهر کرمانشاه از ابتدای دی‌ماه ۱۴۰۱ به دلیل غیبت مداوم اعضاء به حد نصاب نرسیده و برگزار نشده‌است. در تمام این مدت هیچ خبر رسمی مبنی بر تعطیلی جلسات شورا در رسانه‌ها منتشر نشد. در ۱۱ بهمن سرپرست فرمانداری خوهان برگزاری جلسۀ فوق‌العادۀ شورا در روز ۱۳ بهمن ۱۴۰۱ با حضور همۀ‌اعضا و نمایندۀ فرمانداری به منظور تصویب تعرفۀ عوارض و بودجۀ شهرداری برای سال آینده شد.[۲۰]
در ۱۸ تیر ۱۴۰۲ پوریا فخری رییس شورای شهر کرمانشاه از سلب عضویت کامبیز غلامی عضو شورای شهر کرمانشاه و منشی اول شورا به دلیل محکوم شناخته شدن وی در یک پروندۀ قضایی[۲۱] خبر داد و گفت خسرو زرافشانی به عنوان نفر اول اعضاء علی‌البدل شورا جایگزین وی می‌شود و مراسم تحلیف وی در روز ۱۹ تیر برگزار خواهد شد. وی دربارۀ جُرم ارتکابی کامبیز غلامی توضیحی نداد، اما این برکناری را پیرو نامۀ ابلاغی فرمانداری کرمانشاه عنوان کرد.[۲۲]
در جلسۀ ۹ بهمن ۱۴۰۲ استاندار کرمانشاه با اعضای شورای شهر کرمانشاه، استاندار به انتقاد از عملکرد شورای شهر پرداخت و گفت برخی از اعضای شورا تا ۲۰ جلسه هم غیبت دارند و پنجاه و سه چهار نفر از اعضای خانوادۀ اعضای شورای شهر در شهرداری استخدام شده‌اند و مسائل شهر به حال خود رها شده‌اند. استاندار به اعضای شورا مهلتی سه ماهه داد تا عملکرد شورا را بهبود ببخشند و وعده داد که در غیر این صورت پس از این مهلت پروندۀ شورای شهر کرمانشاه را به افکار عمومی تحویل خواهد داد.[۲۳]