Østfold

fylke i Norge

Østfold er et norsk fylkeØstlandet som ble reetablert den 1. januar 2024 etter at Viken fylke ble oppløst fra samme dato. Østfold var fram til 2020 landets sjette mest folkerike fylke, selv om det var det tredje minste målt i areal. Det har grenser til Akershus i nord, Sverige i sør og øst: Värmlands län i øst, Västra Götalands län i sør og kyststripe i vest mot Oslofjorden. Fra 1. januar 2024 er Østfold fylkeskommune reetablert etter grensene fra før sammenslåingen til Viken, med unntak av Rømskog som vil tilhøre Akershus fylke.

Østfold
Østfold fylke
VåpenKart
Basisdata
AdministrasjonssenterSarpsborg
Statsforvalterens hovedseteMoss
StatsforvalterembeteOslo og Viken
Areal
 – Totalt
 – Land
 – Vann

4 004,2 km²[1]
3 729,77 km²[2]
274,43 km²[2]
Befolkning312 152[a]
NettsideNettside
FylkesordførerSindre Martinsen-Evje (Ap) (2023)
Kart
Østfold
59°20′00″N 11°20′00″Ø

aSSB: Befolkningsstatistikk (1. januar 2024)
b Vertikale streker markerer grenseendringer. Kilde: SSB 
Kart over de historiske distriktene i Østfold.
Tidligere kommunene i tidligere Østfold fylke

Østfold består av distriktene Ytre Østfold (Halden, Nedre Glomma og Mosseregionen) og Indre Østfold. Østfolds seks byer er Moss, Askim, Mysen, Sarpsborg, Fredrikstad og Halden. I norsk målestokk er østfoldlandskapet relativt flatt. Da Østfold inntil 2020 var eget fylke, var Slavasshøgda i Rømskog (336 meter over havet) den høyeste toppen. Flere forhold har endret dette; nå er det høyeste punktet Viktjernhøgda i Trøgstad, Indre Østfold (331 meter over havet).[3] Østfold hører inn under Eidsivating lagmannsrett og Borg bispedømme i Den norske kirke. Fra opprettelsen i 1662 til navneendringen i 1918, het amtet Smaalenenes Amt.

Ved stortingsvalg utgjør Østfold et valgdistrikt.

Geografi

Sølvstufoss i Ågårdselva, Sarpsborg

Østfold har kystlandskap i vest, der det grenser til Oslofjorden. I sør, fra Raet og ut mot kysten finnes et næringsrikt jordbrukslandskap og mot nord og øst i Indre Østfold er det jordbruksbygder med store skog- og myrstrekninger. Raet deler fylket i to og demmer opp innsjøene Vansjø, Vestvannet, Tunevannet, Isesjøen og Femsjøen. De største vassdragene i Østfold er Glomma, Hobølvassdraget og Haldenvassdraget, som alle går fra nord til sør.

Østfolds har en mengde øyer, hvorav de ti største er fluviale Tunøya (81 km²) og Rolvsøy (60 km²), fulgt av Kirkøy (30), Kråkerøy (20), Vesterøy (16), Asmaløy (9), Spjærøy (8), innsjøøya Dillingøya (5), Søndre Sandøy og Hankø (begge 4). Mest befolket er Tunøya (32 000), Rolvsøy (26 000), Kråkerøy (7 500) og Hafslundsøy (2 500).

Østfolds fastland har en kystlinje på 382 km, fordelt på Halden (62 km), Sarpsborg (64 km), Fredrikstad (177 km), Råde (31 km), Rygge (36 km) og Moss (12 km). I tillegg har fylkets øyer 865 km kystlinje fordelt på Hvaler (506 km), Fredrikstad (240 km), Moss (40 km), Sarpsborg (35 km), Råde (16 km), Halden (15 km) og Rygge (12 km).

Avstandene i Østfold er små, og det er kort vei til Oslo. Fra Sarpsborg, hvor fylkesadministrasjonen holdt til, er det 15–20 minutters kjøring til nabobyene Moss, Fredrikstad og Halden, og drøyt 30 minutter til Askim og Mysen. Å kjøre gjennom hele Østfold fra grensen mot Sverige til Akershus tar bare 37,5 minutter på motorveien E6. To toglinjer går gjennom fylket, fra Akershus fylke til Halden og Rakkestad. Passasjertoget fra Halden til Moss bruker 1 time, mens toget fra Rakkestad til Tomter bruker drøyt 40 minutter. Fra Halden til Göteborg bruker toget 2 timer.

Kommunikasjoner

Jernbane

Mysen stasjon

Det finnes to jernbanelinjer i Østfold. Hovedlinjen sørover fra Oslo deler seg i to linjer ved Ski stasjon i Akershus. Den ene grenen er Østre linje, som i Østfold går fra Ski via Tomter, Askim, Mysen og Rakkestad til Sarpsborg. Det går daglig regulære avganger mellom Oslo og Mysen. Mellom Mysen og Rakkestad går det to avganger hver vei i rushtiden. Selv om det ikke lenger er persontrafikk mellom Rakkestad og Sarpsborg holdes sporet ved like, da det går en god del godstog her, samt at det brukes som omkjøringsspor hvis noe hender på Vestre linje.

Vestre linje er hovedbanen for tog mellom Oslo og Göteborg. I Østfold går den mellom Kambo (kun lokaltog til Moss stopper på Kambo) og Kornsjø. Togene på Vestre linje har stopp ved Moss, Rygge, Råde, Fredrikstad, Sarpsborg og Halden.

Luftfart

Moss lufthavn, Rygge hadde en rekke destinasjoner i inn- og utland. Ved inngangen av 2016 var det bare Ryanair som hadde ruteflygninger fra Rygge. Ryanair trakk seg ut fra Rygge, og begrunnet dette med innføringen av den såkalte «flypassasjeravgiften». Uten andre flyselskaper tilstede på flyplassen ble den nedlagt i 2016.

Hovedveier

E6 er den største og viktigste hovedveien gjennom Østfold. Dette er hovedveien fra Oslo mot Göteborg, Malmö og København. Veien er i sin helhet i Østfold 4-felts motorvei med 100 og 110 km som fartsgrense det aller meste av veien. Den passerer kommunene Moss, Sarpsborg, Fredrikstad og Halden. E6 passerer grensa til Sverige ved Svinesund.

E18 er den andre store hovedveien gjennom Østfold. Dette er hovedveien mellom Oslo og Stockholm. I Østfold går den fra Hobøl til Ørje. Den er 4-felts motorvei gjennom Spydeberg, Askim og deler av Hobøl og Eidsberg. Ellers er den 2-felts vei. Den krysser grensa til Sverige ved Ørje.

Severdigheter

Høytorp fort.

Kommuner

Fra 1. januar 2024 er Østfold inndelt i 12 kommuner:

NrKartNavnRådhus iFolketall[4]Flatemål
km²
MålformDistrikt
3101
Halden kommune
 HaldenHalden31 935642,34BokmålHalden
3103
Moss kommune
 MossMoss52 051137,77NøytralMosseregionen
3105
Sarpsborg kommune
 SarpsborgSarpsborg59 771405,68BokmålNedre Glomma
3107
Fredrikstad kommune
 FredrikstadFredrikstad85 230288,15BokmålNedre Glomma
3110
Hvaler kommune
 HvalerSkjærhalden4 78789,56BokmålNedre Glomma
3112
Råde kommune
 RådeKarlshus7 883118,68BokmålMosseregionen
3114
Våler kommune
 VålerKirkebygden6 145256,96BokmålMosseregionen
3116
Skiptvet kommune
 SkiptvetMeieribyen3 919101,21BokmålIndre Østfold
3118
Indre Østfold kommune
 Indre ØstfoldAskim47 006791,93BokmålIndre Østfold
3120
Rakkestad kommune
 RakkestadRakkestad8 420434,71BokmålIndre Østfold
3122
Marker kommune
 MarkerØrje3 658412,91BokmålIndre Østfold
3124
Aremark kommune
 AremarkFossby1 347319,28BokmålIndre Østfold
31
Østfold
 ØstfoldSarpsborg312 1524 004,20NøytralØstlandet

Indre Østfold, Fredrikstad, Halden, Moss og Sarpsborg er bykommuner, resten er landkommuner. I Indre Østfold er det to steder med bystatus, Askim og Mysen. Den folkerikeste kommunen er Fredrikstad, med 84 000 innbyggere, mens Sarpsborg har 59 000. Sarpsborg og Fredrikstad har vokst så mye sammen at Statistisk sentralbyrå regner det som ett tettsted, og er med flere enn 145 000 innbyggere Norges 5. største region, Nedre Glomma-regionen. Alle kommunene i Østfold har bokmål som målform. Moss og Hobøl er formelt sett nøytrale i spørsmålet. Største bedrifter er de to ikke-offentlige virksomheter i kommunen med flest ansatte, slik dette er listet hos Proff.no. Hvis hovedkontoret ligger i kommunen inkluderer ansattantallet normalt alle ansatte i Norge. I realiteten er kommunen selv den største arbeidsgiveren i de fleste kommuner. I Rakkestad og Eidsberg er Nortura den største private arbeidsgiveren, men fabrikkene sorterer under hovedkontoret i Oslo.

Østfold følger ikke den vanlige trenden med å bli stadig mer urbanisert:

  • Siden 1960 har de fem landkommunene Rygge (112 %), Våler (103 %), Spydeberg (91 %), Hobøl (85 %) og Råde (84 %) vokst eksplosivt og klart mest.
  • Av byene har Oslo-nære Askim (63 %) og Moss (51 %) vokst klart mest, fulgt av Sarpsborg (40 %), Fredrikstad (32 %), Eidsberg (29 %) og Halden (18 %).
  • Hvaler (49 %), Skiptvet (41 %), Eidsberg og Trøgstad (begge 29 %) har vekst omtrent som snittet.
  • Fire kommuner seg veldig ut i negativ retning på folketallsendring siden 1960: Rakkestad (11 %), Marker (1 %), Aremark (-4 %) og Rømskog (-5 %).

Tettsteder

Østfold har 21 tettsteder med mer enn 1 000 innbyggere, og Fredrikstad-Sarpsborg er det største. Det er ytterligere 10 tettsteder med flere enn 700 innbyggere samt 24 mindre tettsteder. De mindre tettstedene i stor grad er boligfelt uten egne butikker – med noen unntak.

25 største
tettsteder
Kommune(r)Folketall
2023[5]
Gr.lagt årGr.lagt somReisetid til
Oslo (buss/tog)[6]
Reisetid til
Oslo (bil)[7]
Reisetid til
Sverige (bil)[8]
Fredrikstad
-Sarpsborg
Fredrikstad,
Sarpsborg
120 3321 t 08 min1 t 05 min0 t 19 min
FredrikstadFredrikstad70 7001567By1 t 08 min1 t 11 min0 t 24 min
SarpsborgSarpsborg49 6321016By1 t 21 min1 t 03 min0 t 19 min
MossMoss, Rygge, Vestby49 4281560Ladested0 t 42 min0 t 45 min0 t 42 min
HaldenHalden26 1261665Kjøpstad1 t 45 min1 t 30 min0 t 13 min
AskimAskim15 0891882Stasjonsby0 t 57 min0 t 46 min0 t 34 min
MysenEidsberg7 0261882Stasjonsby1 t 07 min0 t 55 min0 t 25 min
SpydebergSpydeberg, Hobøl6 5621882Stasjonsby0 t 45 min0 t 41 min0 t 40 min
RakkestadRakkestad4 9391882Stasjonsby1 t 21 min1 t 08 min0 t 39 min
LervikFredrikstad3 3571 t 40 min1 t 09 min0 t 46 min
RyggebyenRygge, Råde3 5101879Stasjonsby0 t 51 min0 t 50 min0 t 36 min
SpetalenFredrikstad, Råde2 3331 t 36 min1 t 02 min0 t 40 min
KarlshusRåde2 9871879Stasjonsby0 t 56 min0 t 55 min0 t 31 min
SkjønhaugTrøgstad2 1331 t 22 min0 t 57 min0 t 32 min
ØrjeMarker1 8541 t 41 min1 t 13 min0 t 06 min
TomterHobøl2 2261882Stasjonsby0 t 36 min0 t 38 min0 t 47 min
MeieribyenSkiptvet1 8911 t 20 min1 t0 t 46 min
LarkollenRygge1 5401711?Ladested1 t 13 min0 t 57 min0 t 48 min
SkjebergSarpsborg1 5791 t 37 min1 t 13 min0 t 13 min
KirkebygdenVåler1 5431 t 03 min0 t 55 min0 t 41 min
SkivikaFredrikstad, Sarpsborg1 0641 t 40 min1 t 15 min0 t 17 min
SlevikFredrikstad1 1101 t 40 min1 t 15 min0 t 17 min
VåkVåler9500 t 58 min0 t 49 min0 t 47 min
SkjærhaldenHvaler9232 t 10 min1 t 30 min0 t 51 min
IsebakkeHalden8651 t 40 min1 t 25 min0 t 08 min
HeiåsTrøgstad9091 t 14 min0 t 50 min0 t 31 min
MissingmyrRåde9701 t 22 min0 t 49 min0 t 24 min
HøysandSarpsborg6852 t 12 min1 t 04 min0 t 10 min
GlosliFredrikstad7551 t 48 min1 t 09 min0 t 25 min
IseSarpsborg7341882Stasjonsby1 t 45 min1 t 20 min0 t 33 min
SlituEidsberg7811 t 47 min0 t 47 min0 t 23 min
RødVåler1 0401 t 28 min0 t 42 min0 t 39 min

De 24 mindre tettstedene fordeler seg over alle fylkets fire delområder. I Nedre Glomma ligger tettstedene Hasle (691), Rød på Hvaler (707), Norderhaug (601), Hauge (404), Utgård (336), Jelsnes (337), Rostadneset (280), Øyenkilen (478) og Holm (250). I Mosseregionen ligger tettstedene Missingmyr (970), Kirkegrenda (329), Fuglevik (485), Møvik (251), Svinndal (588), Såstadbråten (436) og Tomb (281). Haldenregionen har tettstedene Sponvika (525) og Fossby. I Indre Østfold finner vi Havnås (242), Trømborg (270), Degernes (309), Ringvoll (534), Jansberg (260) og Finnestad (232).

Politikk

Fylkestinget

Fylkeskommunen styres etter formannskapsmodellen. Fylkestinget har 35 representanter.
Ole Haabeth (Ap) er fylkesordfører og Siv Henriette Jacobsen (Ap) er fylkesvaraordfører.

Fylkestinget 2015-2019Representanter:
Arbeiderpartiet15
Høyre8
Fremskrittspartiet4
Senterpartiet2
Kristelig Folkeparti2
Miljøpartiet De Grønne2
Venstre1
Sosialistisk Venstreparti1

Stortingsrepresentanter

Østfold har ni stortingsrepresentanter i perioden 2017–2021:[9]

#RepresentantFødtBostedPartiPeriodeKomitéMerknader
161Stein Erik Lauvås1965MarkerAp2.Kommunal- og forvaltningskomiteen
162Ingjerd Schou1955SpydebergH4.Utenriks- og forsvarskomiteen
163Ulf Leirstein1973MossFrp4.Kontroll- og konstitusjonskomiteenUavhengig representant siden 2019
164Elise Bjørnebekk-Waagen1990SarpsborgAp1.Arbeids- og sosialkomiteen
165Tage Pettersen1972MossH1.Familie- og kulturkomiteen
166Svein Roald Hansen1949FredrikstadAp5.Finanskomiteen
167Ole André Myhrvold1978TrøgstadSp1.Energi- og miljøkomiteen
168Erlend Wiborg1984MossFrp2.Arbeids- og sosialkomiteenKomitéleder
169Freddy André Øvstegård1994SarpsborgSV1.Familie- og kulturkomiteen og Kontroll- og konstitusjonskomiteen

Se også Stortingsvalget 2013 i Østfold og Stortingsvalget 2017 i Østfold, samt liste over stortingsrepresentanter for Østfold.

Historisk representasjon på Stortinget fra Østfold siden 1973:

Parti197319771981198519891993199720012005200920132017
Sosialistisk Venstreparti100010011001
Arbeiderpartiet454434423433
Senterpartiet100011000001
Kristelig Folkeparti111111111110
Høyre123321121132
Fremskrittspartiet000011223322
Østfold888898889999

Partioppslutning

Historisk prosentvis partioppslutning ved stortingsvalg i Østfold siden 1973:[10]<[11]

Fet skrift markerer blokkene (Venstresiden Ap+SV. Sentrum KrF+V+Sp. Høyresiden H+Frp). M = Antall mandater innvalgt på Stortinget.

ValgårApSVSumMKrFVSpSumMHFrpSumM
197343,110,653,7513,31,48,623,3217,23,720,91
197751,43,154,5511,71,67,821,1121,51,322,82
198145,33,348,649,12,46,718,2128,53,732,23
198548,93,752,648,81,86,116,7126,62,929,53
198939,99,849,748,41,86,016,2219,213,532,73
199342,46,749,148,62,714,225,5213,87,421,22
199740,14,644,7413,33,17,023,4112,415,928,33
200127,811,439,2312,62,54,819,9119,617,136,74
200535,77,242,946,94,04,915,8111,926,938,84
200939,34,443,745,82,54,913,2114,826,140,94
201334,92,337,235,63,64,113,3125,219,644,85
201732,14,436,544,22,48,715,3123,817,541,34

Administrative inndelinger

Østfold er delt i fire næringsregioner:

  • Halden (Halden og Aremark)
  • Nedre Glomma (Fredrikstad, Sarpsborg og Hvaler)
  • Moss (Moss, Rygge, Råde og Våler)
  • Indre Østfold (Askim, Eidsberg, Hobøl, Marker, Rakkestad, Rømskog, Skiptvet, Spydeberg og Trøgstad)

Interkommunale regionråd følger inndelingen av næringsregioner, med følgende unntak:

  • Aremark er med i Indre Østfold Regionråd
  • Halden deltar ikke i noe regionråd

Tingrettene følger inndelingen av næringsregioner, med følgende unntak:

  • Sarpsborg og Rakkestad danner Sarpsborg tingrett
  • Fredrikstad og Hvaler danner Fredrikstad tingrett
  • Tingretten for Indre Østfold heter Heggen og Frøland

Helsedistriktene og veidistriktene følger fylkesgrensene slik at hele Østfold er ett distrikt.

Østfold politidistrikt har hovedsete i Sarpsborg. Deler av Indre Østfold (Askim, Eidsberg, Hobøl, Skiptvet, Spydeberg og Trøgstad) tilhører Follo politidistrikt sammen med kommunene i næringsregionen Follo.

Prostiene er ganske annerledes inndelt. Indre Østfold-kommunene Skiptvet, Hobøl og Spydeberg ligger i Vestre Borgesyssel prosti sammen med kommunene i næringsregion Moss. Resten av Indre Østfold og Aremark utgjør Østre Borgesyssel prosti. Sarpsborg prosti består av Sarpsborg og Halden, mens Fredrikstad domprosti består av Fredrikstad og Hvaler.

De tidligere fogderiene var delt i tre. Næringsregion Moss, samt Fredrikstad og Hobøl utgjorde Moss fogderi. Sarpsborg, Hvaler, Halden og Aremark utgjorde Idd og Marker fogderi. Resten av Indre Østfold tilhørte Rakkestad fogderi.

Næringsliv

To av tre jobber i Østfold er i det private næringsliv. Av disse er drøyt 1 av 5 jobber i varehandelen, tross konkurransen fra Sverige. Drøyt 1 av 6 private jobber er stadig i industrien, tross automatisering og konkurranse fra utlandet. Rundt 1 av 7 jobber er i bygg og anlegg. 1 av 8 jobber utenfor offentlig sektor er i private virksomheter innen utdanning og helse. Rundt 1 av 10 private jobber innen henholdsvis teknologi, reiseliv/kultur, finans/forretningstjenester og øvrige bransjer.[12]

Største virksomhet etter bransje[13]12345
Varehandel[14]Europris Gresvig Dustin Kappahl Eurosko
Industri[15]Borregaard Saugbrugs Denofa Norfersk Glava
Bygg og anlegg[16]Solid Entreprenør Park & Anlegg Ove Skår Kynningsrud Fundamentering Leif Grimsrud
Barnehage, skole og helse[17]Fyrlykta Fossum-kollektivet Aberia Ung Borg Barnehager Evangeliesenteret
Teknologi[18]Infotjenester Saab Technologies Skill Pöyry Norway Eurofins
Reiseliv og kultur[19]Quality Sarpsborg Marché Restaurants Støtvig Hotel Sarpsborg 08 Østfoldmuseene
Finans og forretningstjenester[20]Sparebank 1 Østfold Akershus Askim & Spydeberg Sparebank Konsum Gruppen Norge Transcom Norge Eidsberg Sparebank
Øvrige bransjer[21]Greencarrier Hafslund Produksjon Collicare Norgesnett Kingsrød Transport

Navn på fylket

I sagatiden var området en del av Vingulmork, som strakte seg fra Drammensfjorden, rundt osloområdet, nedover gjennom Follobygdene og helt til Svinesund (Norseng et al 2003:403-410, Øst for Folden, bind 1 i Østfolds historie). Sør for Vingulmork lå regionen Ranrike, eller dagens Bohuslän, i nord lå Romerike og i vest Vestfold. Vingulmork er den dag i dag et stedsnavn i Sarpsborg. Fra høymiddelalderen kommer betegnelsen Borgarsyssel, etter den eneste byen i området – Borg (nå Sarpsborg). Borgarsyssel var definert som temmelig nøyaktig det som i dag er Østfold fylke. Området var oppdelt i mange små administrative enheter, en arv etter skipreidene i den gamle leidangen.

Etter hvert gikk betegnelsen Borgarsyssel ut av bruk, og ca. 1600 ble området referert til som De små len under Akershus. For letthets skyld ble det trukket sammen til Smaalenene, og da Erik Ottesen Banner ble utnevnt til amtmann i 1671 var det som overhode for Fredrikstad og Smaalenenes Amt. Etter hvert var det Smaalenene som ble enerådende, men da Stortinget skulle fornye ordningen og innføre fylker ble det voldsom diskusjon om navnet. På lokalt plan var det overveldende oppslutning for Smaalenene, men sterke krefter på Stortinget mente Austfold måtte være det rette. Nå heter det ikke aust på østfolddialekt, det heter øst. Debatten gikk høyt, og det endte med at i 1918 vedtok Lagtinget «Østfold» med én stemmes overvekt.

Viken fylkeskommune

Stortinget behandlet i 2017 en regionreform. Det ble vedtatt at det fra 2020 skal være 11 fylker inkludert Oslo. Viken fylkeskommune skal fra 2020 bestå av det som i dag er fylkene Akershus, Buskerud og Østfold.Viken blir landets mest folkerike fylkeskommune med 1,15 millioner innbyggere. Den nye fylkeskommunen har hjemmesiden www.viken.no.[22]

Viken fylkeskommune ble oppløst 1. januar 2024 og Østfold fylkeskommune ble gjenopprettet som eget fylke.[1][trenger bedre kilde]

Referanser

Eksterne lenker

Wiktionary: – ordbokoppføring