Русский язык в Казахстане
Русский язык в Казахстане — один из двух самых распространенных языков Казахстана, второй по числу носителей родного языка и первый по общему числу владеющих согласно данным переписи населения 2009 года[1]. Русский язык согласно законам Казахстана имеет статус языка язык межнационального общения[2] и является родным языком для различных народов республики. Конституция страны допускает употребление русского языка в официальных ситуациях наравне с государственным языком.
В социологическом опросе 2022 года 75% респондентов предпочли отвечать на русском языке и 25% на казахском. При этом 61% являлись казахами, 24% русскими и 15% представителями других национальностей[3].
Статус
С 1989 года русский язык в Казахстане утратил государственный статус[2].
Согласно части 2 статьи 7 Конституции Казахстана от 1995 года, русский язык наравне с казахским официально употребляется в государственных организациях и органах местного самоуправления.
Эту норму в 1997 году разъяснило постановление Конституционного Совета: «(..) . Данная конституционная норма понимается однозначно, что только в государственных организациях и органах местного самоуправления казахский и русский языки употребляются в равной степени, одинаково, независимо от каких-либо обстоятельств».наравне с государственным казахским языком.Также это постановление установило: «Установление самого перечня профессий, специальностей, а также должностей, для которых необходимо знание государственного языка в определённом объёме и в соответствии с квалификационными требованиями, не противоречит Конституции»[4].
11 июля 1997 года принят Закон Республики Казахстан № 151-1 «О языках в Республике Казахстан», который детально регулирует употребление языков, в том числе русского[5].
В 2001 г. утверждена «Государственная программа функционирования и развития языков на 2001—2010 годы», пункт 5.1.1. которой предусматривает, что государственным органам необходимо провести работу по поэтапному переходу до 2010 года делопроизводства, ведения учётно-статистической, финансовой и технической документации на государственный язык и при соблюдении положений пункта 2 статьи 7 Конституции осуществить его.
В 2007 году другим постановлением Конституционного Совета пояснено: «Основной Закон предусматривает верховенство статуса государственного языка», при этом признаётся право обращения в государственные органы и на русском языке[6]. В 1997 году принят закон «О языках в Республике Казахстан».
До 2018 года русский язык использовался наряду с казахским на банкнотах Республики Казахстан[7].
Политические партии
По казахстанскому законодательству запрещено создание политических партий на национальной и конфессиональной основе[8].
На казахстанских выборах 2007 года наибольшее представительство русскоязычных кандидатов было в КНПК (Коммунистическая народная партия Казахстана) — 35 %, ОСДП (Общенациональная социал-демократическая партия) — 18,5 % и правящей партии «Нур-Отан» — 17,46 %[8]. По вопросу о статусе русского языка КНПК призывает к сохранению прежнего статуса русского языка, а ОСДП выступает за создание условий для полноценного использования русского языка, который по мнению партии «сыграл несомненную роль в создании атмосферы межэтнического согласия»[8].
Триединство языков
В 2007 году в Казахстане на государственном уровне принят «культурный проект „Триединство языков“» — казахского, русского и английского[9]. Однако у этой идеи были как сторонники, так и противники. В 2022 с начала нового учебного года было отменено изучение одновременно трех языков первоклассниками[10].
Сторонники
Бывший президент страны Нурсултан Назарбаев говорил, что трехъязычье должно стать нормой в Казахстане[11].
Председатель Русской общины Казахстана заявил: «Вопрос об изучении казахского языка русской молодёжью можем взять на себя»[9].
Декан филологического факультета Казахского Национального университета Кансеит Абдезулы оценил этот проект, как один из приоритетов государственной политики[12].
Директор Центра по изучению Центральной Азии и Казахстана университета Сиэтла (США) Уильям Фиерман 15 мая 2008 года на открывшейся в Алма-Ате международной научно-теоретической конференции «Полилингвизм: язык — сознание — культура» оценил идею как правильную, однако подчеркнул, что для казахского языка проблема заключается в том, что на него, как на государственный язык, низка востребованность[13].
Противники
С другой стороны, 26 ноября 2009 года известные деятели культуры, литературы, а также главные редакторы газет и журналов, издающихся в республике, представители интеллигенции, руководители общественных организаций — за подписью 124-человек, при поддержке более 5 тысяч граждан заявили, что благодаря политике «триединства языков» казахский язык постепенно вымрет, а русский и английский языки будут занимать господствующую и прогрессирующую роль[14].
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев высказался на тему языков: "Моя позиция - во-первых, должен быть казахский язык и русский. Они очень важны для наших детей. И только потом обучать английскому"[11].
Образование
В 1999/2000 учебном году — из 3,5 миллиона учащихся школ республики 1,6 миллиона обучались на казахском языке (50,6 %), 1,5 миллиона — на русском (45 %), 80 тысяч — на узбекском (2,3 %), 23 тысячи — на уйгурском (0,6 %), 2,5 тысячи — на таджикском (0,07 %) и более тысячи — на других языках[15]. Количество школ с казахским языком обучения постепенно растет[15].
Число детских дошкольных организаций с обучением на казахском языке к 2000 году не превышало 25 % (1158) от общего числа аналогичных организаций в целом по стране.
Количество студентов на отделениях с казахским языком обучения составило к 2000 году около 32 % (85 300) (количество студентов на русских отделениях — около 68 % (181 000))[15].
За период с 2001/2002 по 2005/2006 учебный год число школ с русским языком обучения упало на 303, смешанных русско-казахских школ — на пять, школ с казахским языком обучения — выросло на 46. Доля студентов вузов, обучающихся на казахском языке, за тот же период выросла с 31,5 до 42,6 %[16].
Министр образования и науки РК Ж. Туймебаев в своем интервью 2010 г. прокомментировал указание на данные о закрытии русских школ так: «Только родители выбирают, в русскую или казахскую школу отдать ребёнка. Государство специально школы не закрывает. Русских школ, то есть таких, где все предметы на русском языке, у нас в республике около 30 процентов. Согласитесь, не так уж и мало»[17].
26 июля 2010 года Министр культуры РК Мухтар Кул-Мухаммед сообщил, что «История Казахстана» в вузах страны будет преподаваться только на казахском языке, хотя образование ведётся и на русском[18].
На начало 2015/2016 учебного года в Республике Казахстан общая численность студентов составляет 459 369 человек, доля студентов обучающихся на казахском языке составляет 62,7 %, на русском — 34,3 % и на английском языке — 3,0 %[19].
По данным МИД РФ, в 2022 году в 1160 школах Казахстана (16%) обучение ведется на русском языке. Также действует 2047 школ смешанного типа (29,4%)[20].
История
Русский язык начал постепенно распространяться на территории современного Казахстана в период завоевания Казахских ханств Российской империей. В XIX веке на распространение русского языка повлияло массовое переселение крестьян и политика русификации, а после установления советской власти эти процессы усилились еще и сталинскими депортациями народов и системой целенаправленного распределения кадров. Всё это сильно изменило естественный социолингвистический ареал региона. Таким образом русский язык фактически стал основным языком республики вытеснив казахских на второй план, при этом русский язык, на уровне законов СССР, получил статус «языка межнационального общения»[21]. К моменту распада СССР совокупная численность русскоязычных в Казахстане превышала численность титульного населения[22].
После 1989 года утратил государственный статус[источник не указан 3773 дня], но сохранил статус языка межнационального общения, сохраняется вертикаль образования на русском.
После обретения суверенитета Казахстаном в 1991 году, началось постепенное восстановление казахского языка. Так, в административной сфере стал больше использоваться государственный язык, однако русский язык по-прежнему широко используется экономической и общественной жизни страны. Особенность русскоязычия Казахстана заключается в том, что большинство людей говорящих по-русски в современной республике, являются этническими казахами, которые владеют русским как родным, либо как вторым языком, также русский язык используется русскими, украинцами, корейцами, белорусами, узбеками, уйгурами и другими.
26 июля 2010 года Министр культуры РК Мухтар Кул-Мухаммед[23] сообщил: «Реализация поставленных задач позволит достичь к 2020 году уверенных результатов: доля казахстанцев, владеющих госязыком, возрастет с 60 до 95 %», «доля казахстанцев, владеющих русским языком, составит не менее 90 %, сейчас это 89 %. Доля казахстанцев, владеющих английским языком, составит порядка 20 %»[24][25].
По данным переписи 2009 года, на русском языке свободно писали и читали 84,8 % казахстанцев (на казахском — 62 %, на английском — 7,7 %), устную русскую речь понимали 94,4 % (казахскую — 74 %, английскую — 15,4 %)[26].
См. также
Примечания
Литература
Журавлева Е. А. Русский язык в Казахстане: статус, сферы использования и особенности лексической системы // Русский язык, литература, культура в школе и вузе. 11/2008. № 6. С. 48-54
Ссылки
- Русскоязычие распространено не только там, где живут русские
- Языковые законодательства государств — членов ЕВРАЗЭС: правовой статус русского языка в центральноазиатских республиках
- Алтынбекова О. Б. Миграция в Казахстане: новый статус русского языка Демоскоп Weekly
- Умурзакова А. Ж. Русский язык и современная языковая политика в западных регионах Казахстана // Русский язык и литература в пространстве мировой культуры: Материалы XIII Конгресса МАПРЯЛ (г. Гранада, Испания, 13-20 сентября 2015 года) / Ред. кол.: Л. А. Вербицкая, К. А. Рогова, Т. И. Попова и др. — В 15 т. — Т. 2. — СПб.: МАПРЯЛ, 2015. — 201 с. — С. 161—165