رئيس البرلمان الأوروبي

يرأس رئيس البرلمان الأوروبي مناقشات وأنشطة البرلمان. كما أنه يمثل البرلمان داخل الاتحاد الأوروبي ودولياً. توقيع الرئيس مطلوب لسن معظم قوانين وميزانية الاتحاد الأوروبي. مدة ولاية الرئيس عامين ونصف، مقسمة عادة بين الحزبين السياسيين الرئيسيين. حتى عام 2018 كان هناك ثلاثون رئيسًا منذ إنشاء البرلمان في عام 1952، خمسة عشر منهم خدموا منذ الانتخابات البرلمانية الأولى في عام 1979. رئيسان كانا من النساء. الرئيس الحالي هو روبرتا ميتسولا من مالطا.

رئيس البرلمان الأوروبي
(بالإنجليزية: President of the European Parliament)‏، و(بالبلغارية: Председател на Европейския парламент)‏، و(بالدنماركية: Formand for Europa-Parlamentet)‏، و(بالإسبانية: Presidente del Parlamento Europeo)‏، و(بالإيطالية: Presidente del Parlamento europeo)‏، و(بالألمانية: Präsident des Europäischen Parlamentes)‏، و(بالبولندية: Przewodniczący Parlamentu Europejskiego)‏، و(بالبرتغالية: Presidente do Parlamento Europeu)‏، و(بالرومانية: Președintele Parlamentului European)‏، و(بالفرنسية: président du Parlement européen)‏، و(بالتشيكية: Předseda Evropského parlamentu)‏، و(بالسويدية: Europaparlamentets talman)‏، و(بالنرويجية البوكمول: president for Europaparlamentet)‏  تعديل قيمة خاصية (P1705) في ويكي بيانات
رئيس البرلمان الأوروبي
رئيس البرلمان الأوروبي
علم الاتحاد الأوروبي
رئيس البرلمان الأوروبي
رئيس البرلمان الأوروبي
شعار البرلمان


شاغل المنصب
روبرتا ميتسولا
منذ18 يناير 2022
اللقبالسيد الرئيس
عن المنصب
القسمالبرلمان الأوروبي
عضو فيالبرلمان الأوروبي
المدير المباشرالبرلمان الأوروبي
مقر الإقامة الرسميمبنى لويس فايس
مقر إقامة آخرستراسبورغ، فرنسا
المعينالبرلمان الأوروبي
مدة الولايةعامين ونصف، قابلة للتجديد مرة واحدة
تأسيس المنصب1952 / 1958[1]
النائبنائب رئيس البرلمان الأوروبي
الموقع الرسميeuroparl.europa.eu

تولى رئاسة البرلمان عدد من الشخصيات البارزة. كان أول رئيس للجمعية المشتركة هو بول هنري سباك[أ] وهو أحد الآباء المؤسسون للاتحاد الأوروبي الذين تولى عدد منهم هذا المنصب مثل ألتشيدي دي غاسبيري وروبير شومان. كما تولى هذا المنصب ثلاثة سيدات هما سيمون فاي عام 1979 (وهي أول رئيس للبرلمان المنتخب) ونيكول فونتين عام 1999 وكلتاهما فرنسيتان، وروبرتا ميتسولا من مالطا.[2] وكان رئيس البرلمان عام 2009 جيرزي بوزيك أول شخص من شرق ووسط أوروبا يتولى قيادة أحد مؤسسات الاتحاد الأوروبي، كما تولى سابقاً رئاسة وزراء بولندا وهو ينحدر من حركة التضامن التي ساعدت بإسقاط الشيوعية في الكتلة الشرقية.[3]

دوره في البرلمان

يرأس رئيس البرلمان النقاشات ويشرف على جميع نشاطات البرلمان والهيئات المنبثقة عنه (لضمان للالتزام بتطبيق القانون الداخلي للبرلمان)، وهو بدوره هذا يشابه عمل رئيس المجلس في البرلمان المحلي. يوجد لرئيس البرلمان 14 نائب رئيس يرأسون النقاشات في حال غياب الرئيس عن المجلس. يرأس الرئيس كذلك اجتماعات مكتب البرلمان الأوروبي، المسؤول عن الأمور الإدارية والمتعلقة بالميزانية، ومؤتمر الرؤساء، وهو هيئة إدارية تضم رؤساء المجموعات السياسية ضمن البرلمان.[4][5]

موقعه في الاتحاد

يمثل الرئيس البرلمان في جميع القضايا القانونية والعلاقات الخارجية، وخصوصًا العلاقات الدولية. عند اجتماع المجلس الأوروبي، يخطب رئيس البرلمان فيه ليوضح موقف البرلمان من مسائل مطروحة على أجندة المجلس. كما يشترك رئيس البرلمان في المؤتمرات المنعقدة بين الحكومات بخصوص الاتفاقيات الجديدة. يُشترط توقيع رئيس البرلمان على ميزانية الاتحاد الأوروبي وقوانين الاتحاد المعتمدة وفقًا لإجراءات القرار المشترك حتى يُصار إلى اعتمادها رسميًا. يرأس رئيس البرلمان كذلك لجان الوساطة مع المجلس الأوروبي في إطار هذه المجالات.

في معظم الدول، فإن بروتوكول رئيس الدولة يفوق غيره أهمية. رغم ذلك، ففي الاتحاد الأوروبي يُدرَج البرلمان الأوروبي بوصفه أعلى مؤسسة، وهكذا فإن بروتوكول رئيسه يأتي في مرتبة أعلى من أي بروتوكول أوروبي أو وطني آخر. تختلف طبيعة الهدايا الممنوحة لضيوف الشرف وفقًا لرئيس البرلمان نفسه. على سبيل المثال، فقد قدم الرئيس جوزيب بوريل، عضو البرلمان الأوروبي عن إسبانيا، لنظرائه كأس كريستال من صنع فنان برشلوني، نُقش عليه مقتطفات من ميثاق الحقوق الأساسية للاتحاد الأوروبي وغيرها من النقوش.[6]

على إثر إعادة الهيكلة للمناصب القيادية في الاتحاد الأوربي بموجب معاهدة ليشبونة، تعالت أصوات ناقدة بخصوص المهمات الضبابية لكل منصب. امتدح السفير الأوكراني في الاتحاد الأوروبي أندري فيسلوفسكي الهيكل العام ووضحه بكلماته الخاصة: يتكلم رئيس المفوضية الأوروبية باعتباره «حكومة» الاتحاد الأوروبي، في حين يضطلع رئيس مجلس الاتحاد الأوروبي بدرو «الاستراتيجي». يتخصص الممثل السامي للاتحاد للشؤون الخارجية والسياسة الأمنية بـ«العلاقات الثنائية»، بينما يتناول المفوض الأوروبي لشؤون التوسع وسياسات الجوار قضايا مثل اتفاقيات التجارة الحرة مع أوكرانيا مثلًا. وأخيرًا، يفصح رئيس البرلمان عن قيم الاتحاد الأوروبي مثل الانتخابات الديمقراطية في البلدان الأخرى.[7]

الانتخاب

ينتخب أعضاء البرلمان رئيس البرلمان لفترة سنتين ونصف، بمعنى أنه تُعقد انتخابات لرئاسة البرلمان الأوروربي مرتين ضمن فترة عضوية النواب، ولهذا قد يعمل رئيسان للبرلمان خلال أي دورة برلمانية. منذ ثمانينيات القرن العشرين، جرت العادة أن يقتسم الحزبان الرئيسيان الأكبر في البرلمان، حزب الشعب الأوروبي، وحزب الاشتراكيين الأوروبيين، المنصبَين بينهما.

على سبيل المثال، في الدورة التشريعية 2004 – 2009، دعم حزب الشعب الأوروبي مرشح حزب الاشتراكيين الأوروبيين لرئاسة البرلمان، وفي العام 2007 دعم حزب الاشتراكيين الأوروبيين مرشح حزب الشعب الأوروبي عندما انتهت ولايته. نتج عن ذلك وجود أغلبية كبرى للرئيسين، رغم وقوع بعض الاستثناءات:[8][9][10]

في الدورة التشريعية 1999 – 2004، وبموجب صفقة بين حزب الشعب الأوروبي والليبراليين، فقد كان رئيس البرلمان للنصف الثاني من دورته ليبراليًا، وليس اشتراكيًا.

ابتداءً من الدورة البرلمانية للأعوام 2009 – 2014، يشرف الرئيس المنتهية ولايته على انتخاب الرئيس الجديد الذي سيتم انتخابه، بشرط إعادة انتخاب الرئيس السابق عضوًا في البرلمان الأوروبي. في حال لم يُنتخب الرئيس المنتهية ولايته عضوًا في البرلمان الأوروبي مرة ثانية، يضطلع أحد نوابه الأربعة عشر بمسؤولية الإشراف على الانتخابات. يتمتع الرئيس المنتهية ولايته أو نائبه بكافة صلاحيات الرئيس ما دام يجلس على كرسيه، ولكن القضية الوحيدة المطروحة للبت فيها هي إدارة انتخابات الرئيس الجديد للبرلمان.

الاعضاء المؤسسين

قبل عام 2009، كان «العضو الأكبر سناً» من أكبر أعضاء البرلمان الأوروبي (على غرار والد المجلس (أو بيت أوروبا))، يترأس غرفة الاجتماعات أثناء انتخاب الرئيس بدلاً من الرئيس السابق. كان للعضو جميع واجبات الرئيس ولكن الشيء الوحيد الذي يمكن معالجته هو انتخاب الرئيس. [8] لكن في عام 2009، تم تغيير قواعد البرلمان بحيث يترأس الرئيس المنتهية ولايته (في حالة إعادة انتخابه كعضو في البرلمان الأوروبي) أو أحد نواب الرئيس المنتهية ولايته الجلسة الأولى للبرلمان حتى انتخاب رئيس جديد.[9]

شاغلو المنصب

رؤساء الجمعية المشتركة

الصورةالاسم
(الميلاد–الوفاة)
تاريخ شغل المنصبالفترة
(بالسنوات والأيام)
الحزبالمجموعة السياسيةالبلد
بول-هنري سباك
(1899–1972)
11 أيلول 195211 أيار 19541 سنة و242 أيامPSB–BSPالتحالف التقدمي للاشتراكيين والديمقراطي  بلجيكا
السيدي دي جاسبيري
(1881–1954)
11 أيار 195419 آب 1954100 أيامDCالكتلة البرلمانية لحزب الشعب الأوروبي  إيطاليا
جوزيبي بيلا
(1902–1981)
29 تشرين الثاني 195427 تشرين الثاني 19561 سنة و364 أيامDCالكتلة البرلمانية لحزب الشعب الأوروبي  إيطاليا
هانز فورلر
(1904–1975)
27 تشرين الثاني 195619 آذار 19581 سنة و112 أيامCDUالكتلة البرلمانية لحزب الشعب الأوروبي  ألمانيا الغربية

رؤساء الجمعية البرلمانية

الصورةالاسم
(الميلاد–الوفاة)
تاريخ شغل المنصبالمدة
(بالسنوات والأيام)
الحزبالمجموعة السياسيةالبلد
روبرت شومان
(1886–1963)
19 آذار 195818 آذار 19601 سنة و365 أيامMRPالكتلة البرلمانية لحزب الشعب الأوروبي  فرنسا
هانز فورلير
(1904–1975)
18 آذار 196027 آذار 19622 سنوات و9 أيامCDUالكتلة البرلمانية لحزب الشعب الأوروبي  ألمانيا الغربية

رؤساء البرلمان المعين

الصورةالاسم
(الميلاد–الوفاة)
تاريخ شغل المنصبالفترة
(بالسنوات والأيام)
الحزبالمجموعة السياسيةالبلد
غيتانو مارتينو  [لغات أخرى]
(1900–1967)
27 آذار 196221 آذار 19641 سنة و360 أيامالحزب الإيطالي الليبراليLIB [الإنجليزية]  إيطاليا
جان دفيوسارت
(1900–1977)
21 آذار 196424 أيلول 19651 سنة و187 أيامPSC–CVPالكتلة البرلمانية لحزب الشعب الأوروبي  بلجيكا
فيكتور ليمانز
(1901–1971)
24 أيلول 19657 آذار 1966164 أيامPSC–CVPالكتلة البرلمانية لحزب الشعب الأوروبي  بلجيكا
آلان بوهير
(1909–1996)
7 آذار 196611 آذار 19693 سنوات و4 أيامMRPالكتلة البرلمانية لحزب الشعب الأوروبي  فرنسا
ماريو سكيلبا
(1901–1991)
11 آذار 196916 آذار 19712 سنوات و5 أيامDCالكتلة البرلمانية لحزب الشعب الأوروبي  إيطاليا
فالتر بيرندت
(1914–1997)
16 آذار 197113 آذار 19731 سنة و362 أيامSPDSOC  ألمانيا الغربية
كورنيليس بيرخوير
(1919–1992)
13 آذار 197310 آذار 19751 سنة و362 أيامحزب الشعب من أجل الحرية والديمقراطيةLIB [الإنجليزية]  هولندا
جورج سبينال
(1913–1983)
11 آذار 19758 آذار 19771 سنة و362 أيامPSSOC  فرنسا
إميليو كولومبو
(1920–2013)
8 آذار 197717 تموز 19792 سنوات و131 أيامDCالكتلة البرلمانية لحزب الشعب الأوروبي  إيطاليا

رؤساء البرلمان المنتخب

الصورةالاسم
(الميلاد–الوفاة)
تاريخ شغل المنصبالفترة
(بالسنوات والأيام)
الحزبالمجموعة السياسيةالبلد
سيمونة فيل
(1927–2017)
17 تموز 197919 كانون الثاني 19822 سنوات و186 أيامUDFLD [الإنجليزية]  فرنسا
بيت دانكرت
(1934–2003)
19 كانون الثاني 198224 تموز 19842 سنوات و187 أيامPvdASOC  هولندا
بيير بفليملين
(1907–2000)
24 تموز 198420 كانون الثاني 19872 سنوات و180 أيامUDF/RPREPP  فرنسا
هنري بلمب
(1925–)
20

كانون الثاني 1987

25 تموز 19892 سنوات و186 أيامConED [الإنجليزية]  المملكة المتحدة
إنريكي بارون كريسبو
(1944–)
25 تموز 198921 كانون الثاني 19922 سنوات و180 أيامPSOESOC  إسبانيا
إيجون كليبش
(1930–2010)
21 كانون الثاني 199226 تموز 19942 سنوات و186 أيامCDUEPP  ألمانيا
كلاوس هنش [الإنجليزية]
(1938–)
26 تموز 199414 كانون الثاني 19972 سنوات و179 أيامSPDPES  ألمانيا
خوسيه ماريا جيل روبليس
(1935–)
14 كانون الثاني 199720 تموز 19992 سنوات و187 أيامحزب الشعب (إسبانيا)EPP  إسبانيا
نيكول فونتين
(1942–2018)
20 تموز 199915 كانون الثاني 20022 سنوات و179 أيامUMPEPP  فرنسا
بات كوكس
(1952–)
15 كانون الثاني 200220 تموز 20042 سنوات و187 أيامIndELDR [الإنجليزية]  أيرلندا
جوزيب بوريل
(1947–)
20 تموز 200416 كانون الثاني 20072 سنوات و180 أيامPSOEPES  إسبانيا
هانز جيرت بوترنج
(1945–)
16 كانون الثاني 200714 تموز 20092 سنوات و179 أيامCDUEPP  ألمانيا
جيرزي بوزيك
(1940–)
14 تموز 200917 كانون الثاني 20122 سنوات و187 أيامPOEPP  بولندا
مارتن شولتز
(1955–)
17 كانون الثاني 201217 كانون الثاني 20175 سنوات و0 أيامSPDS&D  ألمانيا
أنطونيو تاجاني
(1953–)
17 كانون الثاني 20173 تموز 20192 سنوات و167 أيامفورزا إيطاليا (إيطاليا)EPP  إيطاليا
ديفيد ساسولي
(1956–2022)
3 تموز 201911 يناير 20222 سنوات و203 أيامPDS&D  إيطاليا
روبرتا ميتسولا (1979)18 يناير 2022في المنصب2 سنوات و111 أيامالحزب الوطنيكتلة حزب الشعب الأوروبي  مالطا

ملاحظات

المصادر