Baraccopoli

insediamento urbano
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Una baraccopoli, anche detta slum (lett. "baracca") e bidonville (dal francese bidon «bidone [della spazzatura]» e ville «città», cioè «città di bidoni, lamiere ecc.»), è un insediamento urbano densamente popolato, caratterizzato da edifici fatiscenti e condizioni di vita al di sotto degli standard di benessere. Vengono costruite per lo più con materiali di recupero e si trovano solitamente nelle zone periferiche di grandi città. Benché le baraccopoli presenti nel mondo differiscano tra loro in termini di dimensione, la maggior parte di queste non dispone di reti per la fornitura di acqua potabile e per lo smaltimento delle acque di scarico, di allacciamenti all'energia elettrica, di servizi di pubblica sicurezza ed assistenza e di condizioni igienico-sanitarie soddisfacenti.

Una baraccopoli di Delhi nel 1973

Diffusione geografica

Tipi di baraccopoli si trovano in numerose aree del mondo e le denominazioni locali sono spesso entrate nell'uso comune per indicare le baraccopoli di una determinata regione geografica. Per esempio, il portoghese favelas si riferisce in genere alle baraccopoli brasiliane, barrio da lata o barriadas in Perù, poblaciones callampas in Cile, l'inglese slum viene usato tipicamente per le baraccopoli delle ex colonie britanniche (come India e Kenya); in Sudafrica si usa il termine township, e così via. Questi non sono comunque da considerarsi sinonimi, in quanto ciascuno di essi ha una diversa origine e diverse implicazioni specifiche. Alcune di queste denominazioni hanno una intrinseca connotazione dispregiativa (ad es. slum), e sono di conseguenza di uso esclusivamente informale.

Di seguito alcune baraccopoli famose, il numero degli abitanti è da intendersi una stima:Kibera, periferia di Nairobi in Kenya, (2,5 milioni e mezzo di abitanti); Dharavi, Mumbai in India (1 milione); Neza-Chalco-Itza, a Città del Messico (4 milioni); Khayelitsha, vicino all’aeroporto di Cape Town in Sud Africa (1,2 milioni); Cité Soleil Port-au-Prince Haiti (240mila); Makoko Lagos inNigeria (100mila); Rocinha, Rio de Janeiro, (70mila); Agbogbloshie, accanto alla più grande discarica di rifiuti elettronici del mondo, ad Accra in Ghana, (80mila)[1].

Caratteristiche dello slum

Nella lingua inglese, tradizionalmente, con il termine slum2 si intendevano quelle aree residenziali che in passato erano rispettabili o persino desiderabili, ma che nel tempo sono state interessate da un degrado sociale-urbanistico, che ha comportato la migrazione della popolazione verso siti maggiormente appetibili. In seguito a tali eventi, le unità abitative sono state progressivamente suddivise e affittate a gruppi a basso reddito. Più recentemente, il significato di questo termine è venuto ad includere anche i vasti insediamenti informali che stanno rapidamente divenendo l'espressione più manifesta della povertà urbana. La qualità delle abitazioni in questi insediamenti varia da semplici baracche a strutture permanenti, mentre l'accesso all'acqua, elettricità, servizi igienici ed altre infrastrutture e servizi di base tendono ad essere limitati, se non addirittura totalmente assenti.

La vita in uno slum

Il rapporto The Challenge of Slums mostra come questi luoghi impongono ai loro abitanti la sopportazione di alcune delle più intollerabili condizioni di vita, che frequentemente includono la condivisione di bagni con centinaia di persone, la convivenza in quartieri sovraffollati ed insicuri e la costante minaccia degli sfratti. Gli abitanti di uno slum sono più soggetti a contrarre malattie dovute all'inquinamento dell'acqua, come il colera e la febbre tifoide o quelle opportunistiche che accompagnano l'AIDS. Inoltre negli slums c'è moltissima criminalità.Sebbene gli slums non siano degli obiettivi politici desiderabili in alcuna città, nel rapporto si mostra che la loro esistenza in molte città può avere dei benefici involontari. La maggior parte degli abitanti di uno slum guadagna da vivere in attività informali ma cruciali per molte città, fornendo quindi dei servizi che non potrebbero essere facilmente disponibili dalle attività formali.Gli slums sono in gran parte una manifestazione fisica della povertà urbana, un fatto questo che, secondo il rapporto, non è sempre stato ben riconosciuto dalle passate linee di condotta rivolte esclusivamente o all'estirpazione fisica o all'ammodernamento delle abitazioni. Per questa ragione le future azioni devono andare, secondo il rapporto, oltre la dimensione fisica dello slum, rivolgendosi ai problemi che sono alla base della povertà urbana.Le tradizionali linee di condotta per gli slums dovrebbero essere perciò integrate con altre più ampie di riduzione della povertà urbana focalizzate sulle persone, che affrontino i vari aspetti della povertà, includendo occupazione, redditi, ricovero, cibo, salute, istruzione, e l'accesso alle infrastrutture e i servizi urbani di base: fornitura di acqua e di servizi igienici, elettricità, strade d'accesso, gestione dei rifiuti.L'efficacia di queste linee di azione può essere migliorata attraverso un pieno coinvolgimento dei poveri delle città e di quelle persone tradizionalmente responsabili per la fornitura di alloggi in quelle aree.

Chi è l'abitante di uno slum

Allo scopo di monitorare adeguatamente il settimo degli Obiettivi del Millennio per lo sviluppo (Millennium Development Goals o MDG) la UN-HABITAT ha sviluppato, nel 2002, una definizione operativa per l'unità familiare di uno slum. Essa è definita come un gruppo di individui i quali, vivendo sotto lo stesso tetto, mancano di uno o più dei seguenti elementi:

  1. accesso all'acqua (accesso ad una quantità sufficiente di acqua potabile per l'uso familiare, ad un prezzo sostenibile, disponibile per i membri della famiglia senza che siano soggetti a sforzi estremi);
  2. accesso a servizi igienici (accesso ad un sistema di eliminazione degli escrementi, o nella forma di bagno privato o di bagno pubblico condiviso con un numero ragionevole di persone);
  3. spazio vitale sufficiente (meno di tre persone per stanza di un minimo di 4 metri quadri);
  4. qualità/durata delle abitazioni (strutture adeguate e permanenti edificate in luoghi non pericolosi);
  5. garanzie del possesso (esistenza di documentazioni attestanti la garanzia dello stato di possesso o la percezione o l'esistenza di fatto di una protezione contro gli sfratti).

Questa definizione è operativa nel senso che può essere applicata per estrapolare informazioni utili dai dati raccolti periodicamente a livello nazionale o sub-nazionale nella maggior parte dei paesi attraverso censimenti ed indagini. Nella definizione, perciò, il concetto di abitante di uno slum è stato esplicitamente ridotto, mettendo da parte le condizioni socio-economiche in cui vivono questi abitanti informali, come gli standard di vita, gli aspetti culturali, l'impiego, il reddito ed altre caratteristiche relative all'individuo o alla famiglia.

Popolazione

Di seguito è riportata la proiezione della popolazione negli slum nell'intervallo 1990-2020 (basata sulla crescita annuale del periodo 1990-2001)3

a. Popolazione negli slum (migliaia)
1990200120052010201520192020
Regioni sviluppate:
Europa32 23433 12433 36833 75634 14734 36034 543
Altre18 72320 93421 90323 07924 31824 97825 623
Regioni in sviluppo:
Africa Settentrionale21 71921 34521 22421 06220 90120 86420 741
Africa Sub-Sahariana100 973166 126199 231249 885313 418376 857393 104
America Latina e Regione Caraibica110 837127 404134 257143 116152 563158 712162 626
Asia Orientale150 761194 078212 368238 061266 863275 943299 150
Asia Centro-Meridionale207 501262 441285 713317 858353 62375 974393 405
Asia Sud-Orientale48 98656 79959 91364 07368 52170 75673 279
Asia Occidentale29 52441 35646 70954 42663 41868 74973 896
Oceania350499568668786892924
Totale:721 608924 1071 015 2551 145 9841 298 5521.408.0851 477 291

Note

Bibliografia

  • Dominique Lapierre, La città della gioia, Milano, Mondadori, 1996, ISBN 88-04-41677-7.
  • Fabrizio Floris, Eccessi di città: baraccopoli, campi profughi e periferie psichedeliche, Milano, Paoline, 2007, ISBN 88-315-3318-5.
  • Mike Davis, Il pianeta degli slum, Milano, Feltrinelli, 2006.
  • Sonia Paone, Agostino Petrillo, Francesco Chiodelli, Governare l'ingovernabile. Politiche degli slum nel XXI secolo, Pisa, Ets, 2018.

Voci correlate

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