Administrador d'Infraestructuras Ferroviarias

Adif se creya l'1 de chinero de 2005 y ye fruito d'a Lei d'o Sector Ferroviario de 2003 (Lei 39/2003), que sirvió pa transposar as Directivas europeas que conduciban a que as interpresas ferroviarias nacionals d'os estaus miembros deseparasen l'administración d'a infraestructura contra la operación d'os trens que i circulan, y en o medio u largo plazo permitisen a competencia d'interpresas privadas con os nuevos operadors nacionals.

Espanya, que alavez a gubernaba o PP en mayoría absoluta, fizo una interpretación mas restrictiva d'o que marcaba a directiva comunitaria que atros países como Alemanya y Francia, y escindió en dos a suya interpresa nacional, RENFE, creyando un operador ferroviario publico (Renfe Operadora) y un administrador d'infraestructuras, Adif, que son sociedaz de tot independients, mientres que en os atros países europeus as estructuras d'alta dirección continan estando compartidas y a división afecta principalment a las cuentas.

En virtut d'a Lei d'o Sector Ferroviario, a interpresa publica RENFE quedó deseparada en 2005 en:

• Renfe Operadora; matriz de l'actual Grupo Renfe (dende 2014), operador ferroviario publico que preneba en herencio os trens y s'encargaba de fer-los circular, mesmo en competencia con atras interpresas ferroviarias.
• Adif: propietario d'a infraestructura y chestor, que proporciona os suyos servicios a cualsiquier operador que le'n solicite.

Ixa división teneba bellas peculiaridaz, como que a venda de billez en as estacions quedase a cargo de l'Adif bel tiempo y que as estacions que nomás prestan servicio de Cercanías as administra Renfe Operadora, porque os servicios de Cercanías en Espanya se considera que tienen obligación de servicio publico^[5] y se richen por os Contractos-Programa entre Estau y Operadora, por o que dica l'inte son exceptuaus de cumplir con a libre competencia.^[6]

L'1 de chinero de 2013 se fizo efectiva la extinción de l'antiga FEVE, a interpresa publica espanyola de ferrocarrils de vía estreita, que operaba principalment ixe tipo de linias en a Cordelera Cantabrica, y seguindo con o modelo de división que enantes se l'heba aplicau a la RENFE, Adif heredó a suya parte d'infraestructuras, mientres que la operación d'os trens quedó pa Renfe Operadora, naixendo asinas a división suya Renfe Feve.

Dende l'1 de chinero de 2014 l'Adif ye segregau a la suya vegada en dos sociedaz de titularidat publica:^[7]

• Adif, que s'encarga de chestionar o rete convencional.
• Adif AV, que s'encarga de construir y mantener as linias d'alta velocidat, y que heredó a mayoría d'a deuda que teneba Adif.

Ista división se fizo por o Reyal Decreto-lei 15/2013,^[7] y d'acuerdo con bels medios^[8] podeba obedeixer a la necesidat de tener as cuentas deseparadas, en seguimiento d'o Sistema Europeu de Cuentas de 2010, pa que os costes de construcción de nuevas linias d'alta velocidat y a firme deuda publica que se'n dimana, que no deixa de medrar,^[9] no se veyesen refleixaus como déficit de l'Estau.^[8]

Adif tiene reconoixidas diferents funcions en a Lei d'o Sector Ferroviario y as sucesivas normativas que se i basan. As principals son:

• L'administración d'as infraestructuras ferroviarias, como son as vías d'as diferents linias ferrias y as suyas estacions, as terminals de mercaderías, etc.
• A chestión d'a circulación ferroviaria.
• L'adchudicación d'a capacidat ferroviaria a os diferents operadors.
• A percepción de cánons por l'uso d'as infraestructuras, estacions y terminals de mercaderías.
• A elaboración d'a Declaración sobre o Rete.

D'alcuerdo con as normativas europeas en vigor, en garra país miembro as interpresas publicas pueden financiar-se en mas d'o 50% directament por l'Estau, y se tienen que adubir por medio d'a suya actividat. Por ixa razón, l'Adif contempla como primer manera de cubrir os costes o cobro de taxas a os operadors ferroviarios a qui presta servicio, a os qui les ne carga con o concepto de cánons^[11] y atros conceptos. A companyía tamién recibe financiación de l'Estau y de fondos d'a Unión Europea.^[12]

L'Adif repercute en os operadors ferroviarios diferents clases de cánons:^[13]

• Canon d'Acceso (Modalidat A): Ye un d'os cánons por emplegar o RFICh. Deriva d'a concesión de capacidat pa os trens.
• Canon por Reserva de Capacidat (Modalidat B): S'aplica a la reserva y disponibilidat d'o trachecto pa o tren.
• Canon por Circulación (Modalidat C): Grava la utilización efectiva d'a Capacidat reservada.
• Canon por Trafego (Modalidat D): S'aplica a o trafego que se faiga sobre a infraestructura ferroviaria.

• Canon por Utilización d'as Estacions (Modalidat A): S'aplica a os viachers de transporte ferroviario en función d'a distancia que recorren y a categoría d'as estacions aon comiencen u rematen o viache. L'operador ferroviario les ne repercute a traviés d'o preu de billet.
• Canon por Estacionamiento y Utilización d'os Andens (Modalidat B): Se calcula en función d'o tiempo d'estacionamiento y as operacions de cambeo de vía que solicite l'operador y a categoría d'as estacions. No s'aplica en os primers 15 minutos d'estacionamiento, y a os servicios publicos d'obligau cumplimiento (Cercanías y Media Distancia) cuan empleguen andens d'uso reservau pa éls.

Manimenos, o creiximiento intenso d'a deuda d'Adif debida a la construcción de grans infraestructuras especialment vinculadas con l'Alta Velocidat,^[10][14] y a baixa ocupación d'os trens d'un solo operador que treballa en ixe segmento; Renfe Operadora, han feito platero que i hai un problema de financiación.

Os trens AVE de Renfe Operadora nomás transportón 20,4 millons de viachers en 2016,^[15] contra os 417 millons de viachers que emplegoron os servicios de Cercanías y Meya Distancia en o país ixa anyada, xifra que puyó ta 490 millons en ixes dos servicios (os mas usaus) d'o rete convencional en 2017.^[16] Si nos miramos as xifras d'inversión, dende 2014 dica 2019 o rete convencional d'Adif recibió 3.350 millons d'euros, muit por debaixo d'os 15.727 millons d'a infraestructura d'Alta Velocidat.^[17]

A Comisión Europea estimó en 2018 un malafundiau de 26.240 millons d'euros en linias d'alta velocidat en Espanya entre 1995 y 2016.^[18] D'os mas de 42.000 millons invertius en ixe periodo, 26.240 no se podrán recuperar pas,^[18] o que significa bels 540€ perdius por habitant (y puyando) nomás que en iste quefer. Antimás, Espanya recibió o 47% d'os fondos europeus pa contrucción de ferrocarrils d'alta velocidat entre 2000 y 2017^[19] y ye a primera en sobrecostes de construcción acumulaus entre as diferents linias,^[19] razón por a cual fue sancionada.

Pa mirar-se de fer frent a tal desequilibrio presupuestario, en o verano de 2018 Adif fizo publico que puyaría un 92% os cánons a la operadora publica Renfe,^[20] encara que sin fer variar os que cobraba a os operadors privaus.^[20] Ixa decisión fue aturada por a Comisión Nacional d'os Mercaus y a Competencia (CNMC), luego, en septiembre d'ixe anyo.^[21]

• RENFE.
• FEVE.
• FGC.
• FGV.
• Eusko Trenbideak - Ferrocarriles Vascos.

• SNCF Infra (Francia).
• LFP Perthus (entre Francia y Espanya).
• Deutsche Bahn Netz (Alemanya).
• Rete Ferroviaria Italiana (Italia).
• Banverket (Suecia).
• Banedanmark (Dinamarca).
• Railinfrabeheer (Países Baixos).
• Infrabel (Belchica).
• Refer (Portugal).

• Se veigan as imáchens de Commons sobre Adif.