Ville mondiale

Histoire du concept

L'urbaniste britannique Peter Hall définit en 1966 une ville mondiale (en anglais world city) comme un lieu où « est menée une part tout à fait disproportionnée des affaires les plus importantes du monde »^[1]. Peter Hall s'intéresse alors surtout aux villes des pays industrialisés, en forte croissance démographique à l'époque. Hall est généralement considéré comme le créateur du concept de ville mondiale^[2].

La notion de ville mondiale apparaît en 1979 dans l'œuvre de l'historien français Fernand Braudel (1902-1985) sous le nom de « ville-monde »^[3] : « les informations, les marchandises, les capitaux, les crédits, les hommes, les ordres, les lettres marchandes y affluent et en repartent »^[4]. La puissance d'une « ville-monde » ou « superville » s'exerce sur une partie de l'espace terrestre appelée « économie-monde ».

La notion est reprise par le planificateur urbain américain John Friedman (en) en 1986^[5]. La sociologue et économiste néerlando-américaine Saskia Sassen introduit en 1991 la notion de « ville globale » (global city)^[6] en retenant essentiellement des critères économiques et financiers (capitalisations boursières) pour les définir.

En 2003, le géographe français François Moriconi-Ebrard définit la ville mondiale comme une « organisation urbaine caractérisée par la concentration fonctionnelle, pôle de structuration de l’espace et d’impulsion économique à l’échelle planétaire, nœud de commutation des réseaux mondiaux »^[2].

Le concept de ville mondiale se popularise avec l'intensification de la mondialisation^[2]. Les représentations des villes changent dans les sciences sociales à cette époque (fin des années 1990). Toutefois, un siècle auparavant, dans les années 1900, des transformations conceptuelles concernant les villes et leur perception ont également eu lieu chez les géographes français^[2].

Pour la géographe française Cynthia Ghorra-Gobin, les expressions « ville mondiale » et « ville globale » ne sont pas équivalentes^[7]. La première qualifierait le rôle historique de la ville, son influence culturelle à long terme, tandis que la seconde désignerait la capacité de la ville à s'insérer dans les flux et les réseaux d'échanges mondialisés.

Définition

Une ville mondiale concentre des fonctions de commandement économique (sièges directionnels des firmes transnationales, services supérieurs aux entreprises, institutions de la gouvernance économique mondiale), regroupe des acteurs de la mondialisation, lesquels organisent la division du travail à l'échelle internationale. Elle regroupe des fonctions de formation et de recherche, contribue à l'innovation et constitue un marché de consommation des produits innovants ; elle rassemble des infrastructures de transport et de communication, dispose d'une bonne accessibilité à l'échelle mondiale ; elle polarise des flux de toutes natures : flux de marchandises et de capitaux, flux d'informations et humains ; elle contribue à la mondialisation et celle-ci contribue à la façonner : verticalisation, gentrification, éviction et ségrégations, etc.^{[réf. souhaitée]}

Ville	GaWC 2020[8]	Mori 2023[9]	A.T. Kearney 2023[10]	Global Cities Investment Monitor 2023[11]	Brand Finance City Index 2023[12]	ING Most Talked Global Gateway Cities 2023[13]	CASS&UNHSP 2020-2021[14]	City Wealth Index 2022[15]	Schroders Global Cities Index 2023[16]	World's Best Cities 2024[17]	Global Financial Centres Index 2024[18]
Amsterdam	14	6	20	10	10	23	49	12	28	9	24
Berlin	58	10	16	7	18	16	28	17	25	14	32
Boston	44	29	26		20	20	14	19	5	24	22
Chicago	19	25	11		15	9	32	6	16	16	9
Dubaï	7	8	23	1	9	17	100			6	20
Hong Kong	3	18	10	21	41	7	11	8	4	46	4
Londres	1	1	2	2	1	4	4	1	2	1	2
Los Angeles	11	21	8		4	11	7	4	11	15	8
Madrid	21	14	12	8	23	5	59	14		13	52
Melbourne	29	9	9		16		85		8	31	28
New York	2	2	1	6	2	2	1	2	7	3	1
Paris	8	4	3	4	3	3	8	2	10	2	14
Pékin	6	17	5		58	8	21	10		18	15
San Francisco	38	27	17		8	18	6	13	1	7	5
Séoul	26	7	14		42	6	25			10	10
Shanghai	5	15	13	15	54	12	12	11	24	62	6
Singapour	4	5	7	3	6	10	2	7	9	5	3
Sydney	10	12	18	14	5	21	68	14	26	35	18
Tokyo	9	3	4	16	7	1	3	5		4	19
Toronto	12	23	15	20	12	19	57	9	12	23	23
Washington	51	36	19				56	18		17	12

La ville mondiale selon Saskia Sassen

En 1991, Saskia Sassen propose le concept de « ville mondiale » (global city). Elle cite comme exemples de villes mondiales New York, Londres, Tokyo et Paris^[19]. Contrairement à ce qui est parfois indiqué, Saskia Sassen ne limite pas le concept de ville mondiale à New York, Londres, et Tokyo, bien que ces trois villes constituent l'objet d'étude principal de son livre. Hong Kong, Paris et São Paulo semblent également entrer dans cette catégorie^[19].

Le classement ATKearney

Le cabinet de conseil A.T. Kearney propose depuis 2008 un classement des « villes mondiales » (Global Cities) qui se fonde sur cinq ensembles de données : capital humain, activité économique, expérience culturelle, échange d'informations, engagement politique^[20].

Voici la liste du classement pour 2023^[21] :

Rang	Ville	Évolution par rapport à 2022
1	New York
2	Londres
3	Paris
4	Tokyo
5	Pékin
6	Bruxelles	5
7	Singapour	2
8	Los Angeles	2
9	Melbourne	1
10	Hong Kong
11	Chicago	4
12	Madrid	7
13	Shanghai	3
14	Séoul	1
15	Toronto	3
16	Berlin	2
17	San Francisco	2
18	Sydney	1
19	Washington D.C.	7
20	Amsterdam	3
21	Moscou
22	Buenos Aires	3
23	Dubaï	1
24	Barcelone	2
25	Istanbul	3
26	Boston	6
27	Francfort	3
28	Mexico	3
29	Vienne	1
30	Miami	2

Le classement du Global Cities Investment Monitor de Choose Paris Region et Paris-Île de France Capitale Économique

Depuis 2010, Paris-Île de France Capitale Économique (association créée par la Chambre de Commerce d'Industrie région Île-de-France) et Choose Paris Region (agence d'attractivité de la région Île-de-France) proposent un classement de l’attractivité des global cities en se fondant sur les investissements directs étrangers reçus par ces villes. Le Global Cities Investment Monitor analyse donc l'attractivité économique des global cities vis-à-vis des implantations d'entreprises internationales. L'étude observe le nombre de projets d'IDE et non les montants de ces projets : chaque projet relève d'une décision d'implantation et d'un choix stratégique qui vient conforter l'attractivité économique de la global city choisie. Ce baromètre annuel est complété par une enquête OpinionWay menée auprès d'investisseurs internationaux^[11].

En 2023, le Global Cities Investment Monitor montre que la Paris est la 4e destination mondiale en nombre de projets d'investissements directs étrangers (IDE), derrière Dubaï, Londres et Singapour. Si la croissance de Dubaï est remarquable (+98% d'IDE reçus en 1 an), on souligne aussi la forte croissance des IDE accueillis par les global cities indiennes : Bangalore en 9e position et Hyderabad dont les IDE reçus ont augmenté de +253% en 1 an.

Global Cities Investment Monitor (2023)	Ville	IDE reçus	Croissance des IDEsur 1 an
1 ( )	Dubaï	845	+98%
2 ( )	Londres	482	+30%
3 ( )	Singapour	415	+13%
4 ( )	Paris	401	+16%
5 ( 1 )	Barcelone	238	+13%
6 ( 1 )	New York	232	+18%
7 ( 2 )	Berlin	233	0%
8 ( )	Madrid	191	+6%
9 ( 11 )	Bangalore	174	+138%
10 ( 2 )	Amsterdam	167	+19%
11 ( 1 )	Dublin	165	+9%
12 ( 5 )	Doha	165	+68%
13 ( 2 )	Francfort	136	-11%
14 ( 1 )	Sydney	134	+21%
15 ( 6 )	Shanghai	128	-20%
16 ( 3 )	Tokyo	127	+22%
17 ( 2 )	Lisbonne	127	+63%
18 ( 5 )	Hyderabad	127	+253%
19 ( 1 )	Varsovie	125	+30%
20 ( 6 )	Toronto	122	+16%

Fondée sur une approche complémentaire, l'enquête OpinionWay du Global Cities Investment Monitor évalue la façon dont les investisseurs internationaux perçoivent les global cities. En 2023, l'enquête menée auprès de 200 investisseurs internationaux révèle que Paris est spontanément citée parmi les trois métropoles les plus attractives pour 50% des investisseurs interrogés, devant New York (44%) et Londres (36%). Dubaï n'arrive cependant qu'en 9e position, ce qui révèle un décalage entre la perception des investisseurs et la réalité des flux d'IDE^[11].

L'enquête OpinionWay porte aussi sur 10 critères d'investissements, tels que l'engagement environnemental de la ville, les infrastructures ou l'investissement public et le soutien de l'Etat aux entreprises.

Le classement Global Power Cities de la Mori Memorial Foundation

L'Institut des stratégies urbaines de la Mori Memorial Foundation (Tokyo) propose un classement qui se fonde sur un indice composite agrégeant 70 indicateurs, dans 6 domaines : économie, recherche et développement, interaction culturelle, habitabilité, environnement et accessibilité. Dans le classement de 2023, 48 villes sont identifiées comme des villes mondiales puissantes^[22]

Classement Mori (2023)	Ville	Indice
1	Londres	1646,7
2	New York	1506,4
3	Tokyo	1375,8
4	Paris	1363,7
5	Singapour	1264,7
6	Amsterdam	1246,3
7	Séoul	1202,1
8	Dubaï	1162,7
9	Melbourne	1155,4
10	Berlin	1151,7
11	Copenhague	1138,9
12	Sydney	1133,4
13	Vienne	1133,2
14	Madrid	1131,5
15	Shanghai	1131,5
16	Stockholm	1117,8
17	Pékin	1115,3
18	Hong Kong	1091,8
19	Zurich	1088,5
20	Francfort	1086,2
21	Los Angeles	1071,7
22	Barcelone	1067,6
23	Toronto	1065,2
24	Bruxelles	1049.3
25	Chicago	1044,2
26	Genève	1042,9
27	San Francisco	1035,1
28	Dublin	1031,6
29	Boston	1026,3
30	Istanbul	1017,2
31	Helsinki	1007,9
32	Vancouver	992,6
33	Milan	990,7
34	Moscou	976,5
35	Taipei	958,5
36	Washington D.C.	955,5
37	Osaka	947.8
38	Bangkok	945,3
39	São Paulo	898,4
40	Tel Aviv	892,4
41	Kuala Lumpur	878,7
42	Fukuoka	844,8
43	Mexico	837,9
44	Buenos Aires	812,8
45	Jakarta	741,7
46	Johannesbourg	664
47	Le Caire	661,3
48	Bombay	645,3

Le classement du GaWC

Le Réseau d’étude sur la mondialisation et les villes mondiales (Globalization and World Cities Research Network, GaWC) a été créé par Peter J. Taylor en 1998 au sein du département de géographie de l'université de Loughborough (Royaume-Uni) et est devenu l'un des think-tanks de référence sur la question de l'insertion des villes dans la mondialisation. Son classement des villes mondiales, créé par Peter J. Taylor, Jonathan V. Beaverstock et Richard G. Smith (en), au sein de l'enquête « The World According to GaWC », « devrait être interprété comme indiquant l'importance des villes comme nœuds dans le réseau urbain mondial (i.e. participant de la mondialisation de l'économie) »^[23]. Le classement, bisannuel, a été initié en 1998, et sa dernière version est celle de 2020.

De façon atypique par rapport à la plupart des autres classements analogues, les résultats du GaWC s’appuient sur des données relationnelles, mesurant l'insertion de la ville dans le réseau des producteurs de services avancés aux entreprises. Celles-ci sont obtenues à partir d'enquêtes quantitatives et qualitatives réalisées au sein de 175 entreprises de première importance dans le secteur tertiaire supérieur de 707 villes^[23]. L’accent des analyses est mis sur des prestations de service « business to business (B2B) » – autrement dit adressées aux entreprises « avancées », c'est-à-dire à haute valeur ajoutée et à forte intensité en capital humain. Celles-ci, relevant de ce que l'on qualifie classiquement d'« économie du savoir », sont ici divisées en quatre principales catégories :

• des sociétés de conseils aux entreprises et des conseillers fiscaux ;
• des entreprises de publicité ;
• le secteur de finance, les banques ;
• le conseil juridique^[24].

Le classement distingue plusieurs niveaux de villes mondiales, les villes « alpha » étant jugées davantage intégrées que les villes « bêta », elles-mêmes mieux intégrées que les ensembles villes « gamma ». À cette échelle, le GaWC ajoute quelques raffinements, en distinguant plusieurs sous-catégories au sein de chaque niveau (par exemple pour le niveau Alpha : Alpha++, Alpha+, Alpha, Alpha−), et en ajoutant à la liste des ensembles urbains « disposant d'un degré suffisant de services de sorte à n'être pas, ou pas manifestement dépendantes d'autres villes mondiales », aussi désignés sous le qualificatif de « villes à forte propension de devenir une ville mondiale », classés en villes de « haute autonomie » et « autonomie »^[25].

Tableau à jour du classement 2020 :

Pays	Nombres de villes
États-Unis	51
Royaume-Uni	15
Chine	15 dont Hong Kong
France	11
Allemagne	11
Brésil	9
Inde	8
Canada	8
Mexique	8
Italie	7
Espagne	6
Australie	6
Japon	4
Pays-Bas	4
Malaisie	4
Suisse	4
Taïwan	3
Suède	3
Portugal	2
Russie	2
Belgique	2
Émirats arabes unis	2
Singapour	1

Le classement Mastercard Worldwide

Le classement du groupement bancaire Mastercard est fondé sur un indice composite qui regroupe sept ensembles de données : cadre juridique et politique ; stabilité économique ; facilités offertes aux entreprises ; flux financiers et flux d'informations ; qualité de vie^[26].

En 2008^[27], les 30 premières villes étaient :