הדומה הממלכתית של הפדרציה הרוסית

הדומה הממלכתיתרוסית: Государственная дума), המכונה גם "גוסדומה" (Госдума) היא הבית התחתון של הפרלמנט הרוסי, האספה הפדרלית. הבית העליון הוא מועצת הפדרציה. בניין הדומה ממוקם במרכז מוסקבה, מרחק קצר מכיכר מנז'. בדצמבר 1993, לאחר שאושרה במשאל עם חוקת רוסיה, הדומה החליפה יחד עם מועצת הפדרציה את הפרלמנט הקודם, הסובייט העליון הסובייטי שהחליף את גוף החקיקה של ברית המועצות, ועידת נציגי העם והסובייט העליון של רוסיה.

הדומה הממלכתית של הפדרציה הרוסית
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
הדומה ה-VII
מדינהרוסיהרוסיה רוסיה
סוגבית תחתון של האספה הפדרלית של רוסיה
היסטוריה
תקופת הפעילות1993–הווה (כ־31 שנים) עריכת הנתון בוויקינתונים
הרכב
מספר מושבים450

מפלגות הפרלמנט

ממשלה (324)
אופוזיציה (104)
אחרים (8)
בחירות
שיטת בחירות
בחירות קודמות17 בספטמבר 2021
בחירות הבאותספטמבר 2026
מנהיגים
יושב ראשויאצ'סלב וולודין, רוסיה המאוחדת
החל מ-5 באוקטובר 2016
משכן

אולם המליאה
גוספלן, בית מספר 1, אוחוטני ריאד
מוסקבה, רוסיה
אתר אינטרנט
www.duma.gov.ru
לעריכה בוויקינתונים שמשמש מקור לחלק מהמידע בתבנית
סיכת חבר הדומה ממלכתית

בעקבות לחצים פנימיים לאחר המלחמה הכושלת ביפן בשנת 1905 ומהפכת 1905, הצאר הרוסי ניקולאי השני החליט לענות על צורכי העם ולהקים "דומה" – פרלמנט רוסי. בדצמבר 1905 נערכו בחירות לדומה בפעם הראשונה. הבחירות נערכו במכללות ובאוניברסיטאות ברחבי המדינה, ורק מי שמלא לו 25 שנה היה יכול להצביע. סמכויותיה של הדומה היו מצומצמות למדי: אם עיכבה את הצעות החוקים של הממשלה או כאשר אופייה לא התאים לרוחו של הצאר, הדומה פוזרה. פיוטר סטוליפין, ראש הדומה הראשונה, שאף לרפורמות במדינה, ולכן הדומה פוזרה תוך מספר חודשים. את הדומה הראשונה החרימו הבולשביקים, הסוציאליסטים ומפלגת הס"ר (סוציאל־רבולוציונרים). לאופוזיציה הרוסית היו תומכים רבים, החל מאלה שביקשו להפוך את רוסיה למלוכה חוקתית, וגם בולשביקים שביקשו רפורמות סוציאליסטיות קיצוניות. הדומה לא הייתה יעילה בליבון הסכסוכים. בשנת 1917 בוטלה הדומה על ידי הקומוניסטים, אולם שבה לפעילות לאחר קריסת ברית המועצות ב־1993, בעקבות המשבר החוקתי.

בקיץ 2020 מבנה הפרלמנט החל לעבור שיפוץ וישיבות הדומה עברו זמנית להיכל העמודים של בית האיגודים ברחוב דמיטרובקה הגדולה.[1][2]

רקע

הדומה היא שם כללי לפרלמנטים מרכזיים ומקומיים בהיסטוריה של רוסיה ובתור גוף שייעץ לצארים ולנסיכים הרוסים. מקור השם במילה הרוסית думать (דוּמַט') שמשמעותה "לחשוב". הדומה הממלכתית נוסדה לראשונה ב-1906 והייתה הפרלמנט הרוסי הראשון שנבחר. לאחר המהפכה הרוסית ב־1917 והקמת ברית המועצות, בוטלה הדומה ובמקומה הוקם הוועד הפועל המרכזי שלימים יהיה הסובייט העליון ולאחר מכן ועידת נציגי העם.

לאחר פירוק ברית המועצות הציע בוריס ילצין, הנשיא הראשון של הפדרציה הרוסית, להקים פרלמנט דו-ביתי שהדומה תהיה הבית התחתון שלו. הצעות להקמת פרלמנטים שיחליפו את הפרלמנט הסובייטי נשמעו גם ברפובליקות האחרות שהרכיבו את ברית המועצות לשעבר. ההצעה אושרה במשאל עם שכונן את חוקת רוסיה. בשנים הראשונות שלאחר הקמתה הייתה הדומה מוקד התנגדות לחוקים ולמדיניות של ילצין, ופעמים רבות הצביעה נגד החוקים שלו. הדומה הייתה מוקד התנגדות לרפורמות ולהפרטות שביקשו ילצין ותומכיו לבצע. ילצין בתגובה הטיל וטו על רבים מהחוקים שהובאו להצבעה בדומה.

מאז שנות ה-2000, ובמיוחד מאז 2003, הפרלמנט יציב ותומך בולדימיר פוטין, בין השאר עקב הרוב שיש למפלגה שתומכת בפוטין, רוסיה המאוחדת. ככלל, הדומה מעוניינת בשינויים מרחיקי לכת יותר מאשר הבית העליון, מועצת הפדרציה.

סמכות

כבית התחתון של הפרלמנט, כל חוק, יוצע היכן שיוצע, חייב להיות מאושר קודם כל בדומה. לאחר שהדומה הצביעה עליו, טיוטת החוק נשלחת למועצת הפדרציה, הבית העליון, לפני שיובא לחתימתו של הנשיא. הדומה יכולה לאשר חוק בלא צורך באישור מועצת הפדרציה אם יש רוב של 3/4 וחתימה של הנשיא.

סמכויות מיוחדות המוענקות רק לדומה על ידי החוקה:

  • אישור צו נשיאותי של הנשיא בנוגע למינוי ראש ממשלה;
  • הבעת אי אמון בממשלה
  • אישור המועמד של הנשיא לתפקיד יושב ראש הבנק המרכזי
  • התחלה של הליכי הדחה של הנשיא (דרוש רוב של 2/3)
  • על כל חוק תחילה מצביעים בדומה, ורק לאחר מכן במועצת הפדרציה

מבנה

הדומה מורכבת מ-450 צירים, הנבחרים בבחירות כלליות, חשאיות, ישירות, ויחסיות אחת ל-5 שנים (בהתאם לתיקון משנת 2008). כל אזרח רוסי מעל גיל 21 רשאי להתמודד בבחירות לדומה. בראש הדומה עומד יושב ראש שתפקידו לנהל את ענייניו השוטפים של הבית.

ועדות הדומה

ועדות הדומה הן הזרועות הביצועיות ומורכבות בהתאם ליחסי הכוחות המפלגתיים של הרכב הדומה. מטרת הוועדות היא הפחתה ממעמסת הדיונים במליאה הראשית ומתן אפשרות לפיקוח ומעקב הדוקים יותר על שטחי פעולה ממוקדים.

סיעות הדומה

הרכב הדומה השמינית של הפדרציה הרוסית

מפלגות במושבים קודמים

סיעהמושב הדומהפעילות כיום
מפלגת המולדת4שינתה שמה (לרוסיה הוגנת), מוזגה עם מפלגות אחרות
המפלגה העממית2, 3פיזור ומיזוג אל תוך רוסיה הוגנת
אחדות3ארגון מחדש והקמת רוסיה המאוחדת
מולדת – רוסיה כולה3פיזור ומיזוג אל תוך רוסיה המאוחדת
מחוזות רוסיה1, 2, 3פיזור ומיזוג אל תוך רוסיה המאוחדת
המפלגה האגררית1פיזור ומיזוג אל תוך רוסיה המאוחדת, חלק מחברי המפלגה הצטרפו למפלגה הקומוניסטית
יאבלוקו1, 2, 3פועלת בפרלמנטים של המחוזות והערים
ברית כוחות הימין3פיזור ואיחוד עם המעשה הנכון
המפלגה הדמוקרטית של רוסיה1פיזור ואיחוד עם המעשה הנכון בשנת 2007. לאחר 1995 היוו חלק ממפלגת מחוזות רוסיה
רוסיה ביתנו2פיזור ופירוק. חברי הפרלמנט הצטרפו לתנועת "אחדות"
הבחירה הדמוקרטית של רוסיה1פיזור ואיחוד עם ברית כוחות הימין
המפלגה הרוסית לאחדות והסכמה1פירוק. חברי הפרלמנט הצטרפו ל"מחוזות רוסיה"
הפטריוטים של רוסיה4פועלת במחוזות ובערים. התאחדה עם מפלגת התחייה של רוסיה, שמוזגה זמנית עם המפלגה הרוסית לשלום ואחדות בשנים 2008—2012

נציגי הנשיא

מאז 1996 ממונה נציג נשיאותי לדומה, שהוא נציג נשיא הפדרציה הרוסית בבית הדומה הממלכתית.

  • אלכסנדר קוטנקוב (1996 - 2004)
  • אלכסנדר קוסופקין (2004 - 2009)
  • גארי מינך (החל מ-2009)

יושבי ראש הדומה

ערך מורחב – יושב ראש הדומה הממלכתית
שםתמונהמפלגהתקופת כהונהמושב הדומה
איוואן ריבקין המפלגה האגררית19931996I
גנאדי סלזניוב המפלגה הקומוניסטית19962002II – III
בוריס גריזלוב רוסיה המאוחדת20032011IV – V
סרגיי נארישקין רוסיה המאוחדת20112016VI
ויאצ'סלב וולודין רוסיה המאוחדת2016VII – VIII

ראו גם

קישורים חיצוניים

הערות שוליים


🔥 Top keywords: ערב אל-עראמשהעמוד ראשימיוחד:חיפושחטיפת חיילי צה"ל בהר דבליגת האלופותקטגוריה:זמרים ישראליםמלחמת חרבות ברזלמיוחד:שינויים אחרוניםקערת ליל הסדרקטגוריה:זמרים השרים בעבריתשקשוקה (סדרת טלוויזיה)התקיפה האיראנית על ישראל (2024)ריאל מדרידרותם אבוהבנמר אנטוליעדי אשכנזיאיראןיריחו (טיל)נעמי פולניג'קי אלקייםקרלו אנצ'לוטימרדכי שפרפייסבוקדרגות צה"לטיל בליסטיישראלמנצ'סטר סיטיחטיפת משפחת ביבסמיוחד:רשימת המעקבערוץ 77 באוקטובריוטיובעומר אדםיוסי כהןחטיבת עציוניפסחכלי טיס בלתי מאוישז'וזפ גוארדיולהעונת 2023/2024 בליגת האלופות