United States Coast Guard

Peran

Penjaga Pantai menjalankan tiga peran dasar, yang selanjutnya dibagi lagi menjadi sebelas misi wajib. Ketiga peran tersebut adalah:

• Keamanan maritim
• Keselamatan maritim
• Kepengurusan maritim

Dengan organisasi yang terdesentralisasi dan banyak tanggung jawab yang ditempatkan pada personel yang paling junior sekalipun, USCG sering dipuji karena cepat tanggap dan mampu beradaptasi dalam berbagai keadaan darurat. Dalam artikel tahun 2005 di majalah Time setelah Badai Katrina, penulis menulis, "Kontribusi Penjaga Pantai yang paling berharga untuk [upaya militer ketika bencana melanda] mungkin sebagai model fleksibilitas, dan yang terpenting, semangat." Wil Milam, seorang perenang penyelamat dari Alaska mengatakan kepada majalah itu, "Di Angkatan Laut, itu semua tentang misi. Berlatih untuk perang, berlatih untuk perang. Di Coast Guard, jagalah orang-orang kita dan misi akan mengurus dirinya sendiri." ^[4]

Misi-misi

Kesebelas misi wajib sebagaimana didefinisikan oleh undang-undang dibagi menjadi misi keamanan dalam negeri dan misi keamanan non-dalam negeri:^[5]

Misi keamanan non-dalam negeri

• Operasi es, termasuk Patroli Es Internasional
• Sumber daya hayati laut (penegakan hukum perikanan )
• Perlindungan lingkungan laut
• Keamanan laut
• Bantuan untuk navigasi
• Pencarian dan penyelamatan

Misi keamanan dalam negeri

• Kesiapan pertahanan
• Penegakan hukum maritim
• Penghentian migran illegal
• Pelabuhan, saluran air dan keamanan pesisir (PWCS)
• Penghentian penyelundupan narkoba

Pencarian dan penyelamatan

US Coast Guard Search and Rescue (CG-SAR) adalah salah satu operasi penjaga pantai yang paling terkenal.^[6] Rencana Pencarian dan Penyelamatan Nasional menunjuk Penjaga Pantai sebagai badan federal yang bertanggung jawab atas operasi SAR maritim, dan Angkatan Udara Amerika Serikat sebagai badan federal yang bertanggung jawab atas SAR daratan.^[7] Kedua lembaga memelihara pusat koordinasi penyelamatan untuk mengoordinasikan upaya ini, dan memiliki tanggung jawab untuk pencarian dan penyelamatan militer dan sipil.^[8] Kedua layanan tersebut bersama-sama menyediakan staf instruktur untuk Sekolah Pencarian dan Penyelamatan Nasional yang melatih para perencana dan koordinator misi SAR. Sebelumnya berlokasi di Governors Island, New York, sekolah tersebut sekarang berlokasi di Coast Guard Training Center Yorktown di Yorktown, Virginia.^[9]

Pusat Respon Nasional

Dioperasikan oleh Penjaga Pantai, Pusat Respon Nasional atau National Response Center (NRC) adalah satu-satunya titik kontak Pemerintah AS untuk melaporkan semua tumpahan dan pembuangan minyak, kimia, radiologi, biologis, dan etiologis ke lingkungan, di mana pun di Amerika Serikat dan wilayahnya.^[10] Selain mengumpulkan dan mendistribusikan informasi tumpahan/insiden untuk Koordinator Federal dan berfungsi sebagai pusat komunikasi dan operasi untuk Tim Respons Nasional, NRC memelihara perjanjian dengan berbagai entitas federal untuk membuat pemberitahuan tambahan mengenai insiden yang memenuhi kriteria pemicu yang ditetapkan. NRC juga menerima Laporan Pelanggaran Keamanan dan Kegiatan Mencurigakan Maritim. Rincian tentang organisasi NRC dan tanggung jawab khusus dapat ditemukan di Rencana Kontinjensi Polusi Minyak dan Bahan Berbahaya Nasional.^[11] Sistem database Informasi Kelautan untuk Keselamatan dan Penegakan Hukum (MISLE) dikelola dan digunakan oleh Penjaga Pantai untuk melacak insiden polusi dan keselamatan di pelabuhan negara.^[12][13][14]

Pusat Maritim Nasional

Pusat Maritim Nasional (NMC) adalah otoritas kredensial pelaut pedagang untuk USCG di bawah naungan Departemen Keamanan Dalam Negeri. Untuk memastikan sistem transportasi laut yang aman, terjamin, dan berwawasan lingkungan, misi NMC adalah mengeluarkan kredensial kepada pelaut yang memenuhi syarat di yurisdiksi maritim Amerika Serikat.^[15]

Otoritas sebagai angkatan bersenjata

Enam layanan berseragam yang membentuk Angkatan Bersenjata AS didefinisikan dalam Judul 10 dari Kode AS :

Istilah "angkatan bersenjata" berarti Angkatan Darat, Korps Marinir, Angkatan Laut, Angkatan Udara, Angkatan Antariksa, dan Penjaga Pantai.^[16][17]

Penjaga Pantai didefinisikan lebih lanjut oleh Judul 14 dari Kode Amerika Serikat :

Penjaga Pantai sebagaimana didirikan 28 Januari 1915, akan menjadi dinas militer dan cabang angkatan bersenjata Amerika Serikat setiap saat. Penjaga Pantai akan menjadi layanan di Departemen Keamanan Dalam Negeri, kecuali ketika beroperasi sebagai layanan di Angkatan Laut.^[18]

Organisasi dan operasi Penjaga Pantai adalah sebagaimana diatur dalam Judul 33 dari Kode Peraturan Federal.

Pada tanggal 25 November 2002, Undang-Undang Keamanan Dalam Negeri ditandatangani menjadi undang-undang oleh Presiden AS George W. Bush, menunjuk Penjaga Pantai untuk ditempatkan di bawah Departemen Keamanan Dalam Negeri AS. Pengalihan kontrol administratif dari Departemen Perhubungan AS ke Departemen Keamanan Dalam Negeri AS selesai pada tahun berikutnya, pada 1 Maret 2003.^[19][20][21]

Penjaga Pantai AS melapor langsung ke Sekretaris Keamanan Dalam Negeri. Namun, di bawah 14 U.S.C. § 3 sebagaimana diubah oleh bagian 211 dari Coast Guard and Maritime Transportation Act tahun 2006, pada saat deklarasi perang dan ketika Kongres mengarahkannya dalam deklarasi, atau ketika Presiden mengarahkan, Penjaga Pantai beroperasi di bawah Departemen Pertahanan sebagai layanan di departemen Angkatan Laut .^[22]

Sebagai anggota militer, Penjaga Pantai pada layanan aktif dan cadangan tunduk pada Uniform Code of Military Justice dan menerima gaji dan tunjangan yang sama dengan anggota dengan nilai gaji yang sama di layanan berseragam lainnya.^[23]

Layanan ini telah berpartisipasi dalam setiap konflik besar AS dari tahun 1790 hingga hari ini, termasuk pendaratan pasukan pada D-Day dan di Kepulauan Pasifik dalam Perang Dunia II, dalam patroli ekstensif dan pemboman pantai selama Perang Vietnam, dan berbagai peran dalam Operasi Pembebasan Irak. Operasi intersepsi maritim, keamanan pantai, keamanan transportasi, dan detasemen penegakan hukum telah menjadi peran utamanya dalam konflik baru

-baru ini di Irak.^[24]

Pada 17 Oktober 2007, Penjaga Pantai bergabung dengan Angkatan Laut AS dan Korps Marinir AS untuk mengadopsi strategi maritim baru yang disebut Strategi Kooperatif untuk Kekuatan Laut Abad 21 atau A Cooperative Strategy for 21st Century Seapower yang mengangkat gagasan pencegahan perang.^[25] Strategi baru ini memetakan arah bagi Angkatan Laut, Penjaga Pantai dan Korps Marinir untuk bekerja secara kolektif satu sama lain dan mitra internasional untuk mencegah krisis regional, buatan manusia atau alam, terjadi, atau bereaksi cepat jika terjadi untuk menghindari dampak negatif terhadap Amerika Serikat. Selama peluncuran strategi maritim AS yang baru pada Simposium Kekuatan Laut Internasional di Sekolah Tinggi Perang Angkatan Laut AS pada tahun 2007, Komandan Penjaga Pantai Laksamana Thad Allen mengatakan bahwa strategi maritim baru tersebut memperkuat misi yang telah dilaksanakan oleh dinas tersebut di Amerika Serikat sejak 1790. "Ini memperkuat strategi keselamatan, keamanan, dan pengawasan maritim Penjaga Pantai, dan itu tidak hanya mencerminkan jangkauan global layanan maritim kami, tetapi juga kebutuhan untuk mengintegrasikan dan menyinkronkan dan bertindak dengan koalisi kami dan mitra internasional untuk tidak hanya memenangkan perang ... tapi untuk mencegah perang," kata Allen.^[25]

Otoritas sebagai lembaga penegak hukum

Judul 14 USC, bagian 2 memberi wewenang kepada Penjaga Pantai untuk menegakkan hukum federal AS.^[26] Kewenangan ini selanjutnya didefinisikan dalam 14 U.S.C. § 522, yang memberikan kekuatan penegakan hukum kepada semua petugas yang ditugaskan di Penjaga Pantai.^[27] Berbeda dengan cabang lain dari Angkatan Bersenjata Amerika Serikat, yang dicegah untuk bertindak dalam kapasitas penegakan hukum oleh 18 U.S.C. § 1385, Posse Comitatus Act, dan kebijakan Departemen Pertahanan, Penjaga Pantai dibebaskan dari dan tidak tunduk pada pembatasan Posse Comitatus Act.^[28]

Kewenangan penegakan hukum lebih lanjut diberikan oleh 14 U.S.C. § 703 dan 19 U.S.C. § 1401, yang memberdayakan personel Penjaga Pantai aktif dan petugas cadangan yang ditugaskan sebagai petugas bea cukai federal.^[29][30] Ini menempatkan mereka di bawah 19 U.S.C. § 1589a, yang memberikan otoritas penegakan hukum federal umum kepada petugas pabean, termasuk wewenang untuk:

(1) membawa senjata api;
(2) melaksanakan dan melayani setiap perintah, surat perintah, panggilan pengadilan, pemanggilan, atau proses lain yang dikeluarkan di bawah otoritas Amerika Serikat;
(3) melakukan penangkapan tanpa surat perintah untuk setiap pelanggaran terhadap Amerika Serikat yang dilakukan di hadapan petugas atau untuk kejahatan, yang dapat dikenali menurut hukum Amerika Serikat yang dilakukan di luar kehadiran petugas jika petugas memiliki alasan yang masuk akal untuk percaya bahwa orang tersebut ditangkap telah melakukan atau sedang melakukan kejahatan; dan
(4) melakukan tugas penegakan hukum lainnya yang dapat ditunjuk oleh Sekretaris Keamanan Dalam Negeri.

— 19 USC §1589a. Kewenangan penegakan petugas bea cukai^[31]

Laporan Kantor Akuntabilitas Pemerintah AS kepada Dewan Perwakilan Rakyat, Komite Kehakiman pada Survei 2006 tentang Fungsi dan Otoritas Penegakan Hukum Sipil Federal, mengidentifikasi Penjaga Pantai sebagai salah satu dari 104 komponen federal yang mempekerjakan petugas penegak hukum.^[32] Laporan tersebut juga termasuk tabel ringkasan otoritas dari 192 agen khusus Penjaga Pantai dan 3.780 petugas penegakan hukum maritim.^[33]

Kompleks markas besar Departemen Keamanan Dalam Negeri yang baru berada di halaman bekas Rumah Sakit St. Elizabeths di bagian Anacostia di Washington Tenggara, di seberang Sungai Anacostia dari bekas markas Penjaga Pantai.^[34]

Permintaan anggaran tahun fiskal 2016 untuk Penjaga Pantai AS adalah $ 9,96 miliar.^[35]

Distrik dan unit

Markas pesisir

Markas pesisir ada untuk mendukung dan memfasilitasi misi aset laut dan udara dan Pertahanan Pesisir. Markas Penjaga Pantai AS terletak di Washington Tenggara, DC. Contoh jenis markas pesisir lainnya adalah Sektor Penjaga Pantai (yang mungkin mencakup Pangkalan Penjaga Pantai), Pusat Logistik Pasukan Permukaan atau Surface Forces Logistics Center (SFLC),^[36] Stasiun Penjaga Pantai, Stasiun Udara Penjaga Pantai, dan Galanggan Kapal Penjaga Pantai Amerika Serikat. Pusat pelatihan termasuk dalam markas pesisir. Perguruan tinggi militer untuk USCG disebut Akademi Penjaga Pantai Amerika Serikat ^[37] yang melatih perwira baru melalui program empat tahun dan personel tamtama yang bergabung dengan jajaran perwira melalui program 17 minggu yang disebut Sekolah Kandidat Perwira (OCS). Disingkat TRACEN, Pusat Pelatihan lainnya termasuk Pusat Pelatihan Cape May untuk bootcamp,^[38] Pusat Pelatihan Petaluma,^[39] Pusat Pelatihan Yorktown^[40] dan lain-lain.

• 
  Barisan penjaga pantai
• 
  Kapal patroli USCG
• 
  Pesawat penjaga pantai melakukan patroli es
• 
  Rekrutan Penjaga Pantai AS
• 
  Latihan penjaga pantai

• (Inggris) Situs web resmi