Председатель Правительства Российской Федерации

Председатель Правительства Российской Федерации
Должность занимает Михаил Мишустин с 16 января 2020
Должность
Возглавляет	Правительство Российской Федерации
Резиденция	Дом Правительства Российской Федерации
Кандидатура	Президентом Российской Федерации
Назначается	Президентом Российской Федерации после утверждения Государственной Думой РФ (или без такового в случае её роспуска)
Срок полномочий	максимум непрерывного пребывания в должности — 6 лет (слагает полномочия перед вновь избранным президентом Российской Федерации), но может быть переназначен вновь неограниченно
Появилась	1992 год
Первый	Борис Николаевич Ельцин (глава правительства как президент Российской Федерации) Егор Тимурович Гайдар (первый и. о. председателя) Виктор Степанович Черномырдин (первый постоянный председатель)
Сайт	premier.gov.ru (рус.)

Портал:Политика

Россия

Статья из серии Политическая система России

Конституция Российской Федерации Всенародное голосование о принятии Конституции (1993) Внесение поправок: • 2008 • февраль 2014 • июль 2014 • 2020 (общероссийское голосование) Основы конституционного строя Народовластие Федерализм Государство: Социальное Светское Политическое и идеологическое многообразие Президент Российской Федерации Владимир Путин Администрация президента Государственный совет Совет безопасности Правительство Состав правительства Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин Федеральное собрание Совет Федерации Сенаторы Председатель СФ Валентина Матвиенко Государственная дума Депутаты Госдумы Председатель Госдумы Вячеслав Володин Судебная система Конституционный суд Верховный суд Прокуратура Федеративное устройство Субъекты федерации Республики • Края • Области Города федерального значения Автономная область Автономные округа Главы субъектов федерации Федеральные территории Выборы Парламентские выборы: 1990 • 1993 • 1995 • 1999 • 2003 • 2007 • 2011 • 2016 • 2021 Президентские выборы: 1991 • 1996 • 2000 • 2004 • 2008 • 2012 • 2018 • 2024 Референдумы: 1991 • 1993 Политические партии Центральная избирательная комиссия Внешняя политика Внутренняя политика Военное положение Гражданство России Оппозиция Права человека Сепаратизм Участие в международных организациях

Председатель Правительства Российской Федерации (в просторечии — премьер-министр), в соответствии с 24-й статьёй Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации»^[1], возглавляет Правительство Российской Федерации, определяет его основные направления деятельности и организует его работу.

Президент России, в соответствии с 83-й статьёй Конституции Российской Федерации^[2], имеет право председательствовать на заседаниях правительства. В соответствии со 115-й статьёй Конституции Российской Федерации^[3] постановления и распоряжения правительства, в случае противоречия с указами президента, могут быть отменены президентом России. Кроме того, президент России, согласно 32-й статье Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации»^[1], руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, хотя руководители некоторых из соответствующих ведомств (как МИД России, МВД России и другие) входят в правительство.

До 25 декабря 1993 года должность главы правительства Российской Федерации называлась председатель Совета Министров — Правительства Российской Федерации^[4]; нынешнее название было закреплено принятой в декабре 1993 года Конституцией России.

Неформально должность часто называется премьер-министр, хотя в Конституции Российской Федерации такое название отсутствует.

Порядок назначения, полномочия и обязанности председателя правительства определены статьями № 110—117 Конституции Российской Федерации^[3].

С 16 января 2020 года (и.о. с 7 по 10 мая 2024 года) председателем Правительства Российской Федерации является Михаил Владимирович Мишустин (с 30 апреля по 19 мая 2020 на время болезни премьера исполняющим обязанности являлся Андрей Рэмович Белоусов).

7 мая 2024 года после инаугурации Президента Российской Федерации Владимира Путина Правительство в полном составе ушло в отставку. 9 мая Владимир Путин внёс в Госдуму кандидатуру Мишустина на пост председателя Правительства. 10 мая 2024 года кандидатура была утверждена депутатами Госдумы^[5].

10 мая 2024 года Президент России назначил Мишустина председателем Правительства России.

Полномочия

В соответствии с Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации» и Регламентом Правительства Российской Федерации председатель Правительства России выполняет следующие функции:

• определяет в соответствии с конституцией, федеральными конституционными законами, федеральными законами и указами президента основные направления деятельности правительства;
• представляет президенту предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти, о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей председателя правительства и федеральных министров, о наложении на них дисциплинарных взысканий и об их поощрении;
• представляет правительство внутри государства и за его пределами;
• организует работу правительства и ведёт его заседания, обладая правом решающего голоса;
• систематически проводит совещания с членами правительства, руководителями федеральных служб и иных федеральных органов исполнительной власти, органов и организаций при правительстве, на которых рассматривает ход выполнения программ и планов деятельности правительства, поручений президента Российской Федерации правительству, принимает решения по оперативным вопросам;
• подписывает нормативные акты правительства (постановления и распоряжения);
• распределяет обязанности между членами правительства;
• систематически информирует президента Российской Федерации о работе правительства.

Председатель правительства РФ входит по должности в:

• Совет Безопасности Российской Федерации;
• Совет глав правительств Содружества Независимых Государств;
• Высший Государственный Совет Союзного государства России и Белоруссии;
• Совет глав правительств Шанхайской организации сотрудничества (ШОС);
• Межгосударственный совет Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Помимо основных обязанностей и функций главы правительства, прописанных в законе, председатель Правительства Российской Федерации с 2012 года возглавляет следующие координационные и совещательные органы при правительстве Российской Федерации:

• Правительственную комиссию по контролю за осуществлением иностранных инвестиций;
• Правительственную комиссию по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период;
• Государственную пограничную комиссию.

Также председатель Правительства Российской Федерации является:

• заместителем председателя Совета при президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам;
• председателем Наблюдательного совета Банка развития и внешнеэкономической деятельности (ВЭБ.РФ);
• председателем Совета министров Союзного государства России и Белоруссии.

Порядок назначения и освобождения от должности

Председатель Правительства России назначается президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы^[3].

Кандидатом на должность председателя Правительства России может быть исключительно гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства.

Предложение о кандидатуре председателя Правительства России вносится в Государственную Думу не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного президента Российской Федерации или после отставки председателя Правительства России, либо в течение недели со дня отклонения предыдущей кандидатуры Государственной Думой.

Государственная Дума рассматривает представленную президентом Российской Федерации кандидатуру Председателя Правительства в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре.

После трёхкратного отклонения представленных кандидатур председателя Правительства России Государственной Думой президент Российской Федерации самостоятельно назначает председателя Правительства России, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы. Государственная Дума не может быть распущена на этом основании только в последние шесть месяцев нахождения президента в должности и во время действия военного или чрезвычайного положения на всей территории государства, а также в случае инициирования Государственной Думой процедуры импичмента президенту России.

Согласно пункту 5 статьи 117 Конституции Российской Федерации, Президент вправе:

1. В случае отставки или сложения полномочий Правительство Российской Федерации по поручению Президента Российской Федерации продолжает действовать до сформирования нового Правительства Российской Федерации.
2. В случае освобождения от должности Президентом Российской Федерации или отставки Председателя Правительства Российской Федерации, Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, федерального министра Президент Российской Федерации вправе поручить этому лицу продолжать исполнять обязанности по должности или возложить их исполнение на другое лицо до соответствующего назначения.

Также, согласно статье 117-й Конституции России^[6] и статье 35-й закона «О Правительстве Российской Федерации»^[1], Правительство Российской Федерации вправе поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству Российской Федерации, который подлежит рассмотрению в течение семи дней.

Согласно пункту 4 статьи 117-й Конституции Российской Федерации^[3] и пункту 4 статьи 35-й закона «О Правительстве Российской Федерации»^[7] , Председатель Правительства имеет право самостоятельно поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству. Если Государственная Дума в доверии отказывает, президент в течение семи дней должен принять решение либо об отставке правительства, либо о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов. А также согласно пункту 3 статьи 109йй Конституции России^[8] Президент Российской Федерации не может распустить Государственную Думу на этом основании в течение года после её избрания.

После изменений в ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» от 06.11.2020, была модифицирована статья 7 настоящего закона «О Правительстве Российской Федерации» из которой было убрано следующее положение:

«Президент Российской Федерации уведомляет Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания об освобождении от должности Председателя Правительства Российской Федерации в день принятия решения.»

Это означает, что данная норма носила императивный характер, после изменения данной статьи, её убрали. Следовательно, можно сделать вывод, что в данный момент норма носит уведомительный характер, что, в свою очередь, не несёт её обязательности для Президента.

Исполнение обязанностей президента

В соответствии с Конституцией России, во всех случаях, когда президент Российской Федерации не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет председатель правительства. Исполняющий обязанности президента Российской Федерации не имеет права распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации.

Список председателей правительства Российской Федерации

Ниже представлен список председателей Правительства России и исполняющих их обязанности после 1991 года. «И. о.» означает «исполняющий обязанности».

№	Имя, отчество, фамилия (Годы жизни)	Фотография	Срок полномочий		Президент	Партия	Примечание
и. о.	Борис Николаевич Ельцин (1931—2007)		6 ноября 1991	15 июня 1992	Борис Николаевич Ельцин	беспартийный	не был премьер-министром или и. о., однако до 15 июня 1992 года возглавлял Правительство России как президент России (в связи с проведением радикальной экономической реформы)[9].
и. о.	Егор Тимурович Гайдар (1956—2009)		15 июня 1992	15 декабря 1992			исполняющий обязанности
1	Виктор Степанович Черномырдин (1938—2010)		14 декабря 1992	23 марта 1998		Наш дом — Россия	одновременно 5 ноября—6 ноября 1996 был и. о. президента России в связи с операцией на сердце Бориса Ельцина[10]
и. о.	Сергей Владиленович Кириенко (род. 1962)		23 марта 1998	24 апреля 1998		беспартийный	—
2			24 апреля 1998	23 августа 1998
и. о.	Виктор Степанович Черномырдин (1938—2010)		23 августа 1998	11 сентября 1998		Наш дом — Россия
3	Евгений Максимович Примаков (1929—2015)		11 сентября 1998	12 мая 1999		беспартийный
и. о.	Сергей Вадимович Степашин (род. 1952)		12 мая 1999	19 мая 1999			Указ президента Российской Федерации от 19.05.1999 № 611[11]
4			19 мая 1999	9 августа 1999
и. о.	Владимир Владимирович Путин (род. 1952)		9 августа 1999	16 августа 1999			С 12:00 31 декабря 1999 по 12:00 7 мая 2000 — председатель правительства В. В. Путин был исполняющим обязанности президента. Официально был избран президентом 26 марта 2000 года и принял присягу 7 мая 2000 года.
5			16 августа 1999	7 мая 2000
и. о.	Михаил Михайлович Касьянов (род. 1957)		7 мая 2000	17 мая 2000	Владимир Владимирович Путин		Указ о назначении Михаила Касьянова председателем правительства Российской Федерации[12]
6			17 мая 2000	24 февраля 2004
и. о.	Виктор Борисович Христенко (род. 1957)		24 февраля 2004	5 марта 2004			И. о.; не вносился на утверждение в Думу[13]
7	Михаил Ефимович Фрадков (род. 1950)		5 марта 2004	7 мая 2004			5 марта—7 мая 2004 года[14]; 7 мая—12 мая 2004 и. о. (слагал полномочия перед вновь избранным президентом Российской Федерации); С 12 мая 2004 по 12 сентября 2007[15]; 12 сентября—14 сентября 2007 года и. о. (после отставки, до момента назначения нового председателя правительства Российской Федерации)
и. о.			7 мая 2004	12 мая 2004
7			12 мая 2004	12 сентября 2007
и. о.			12 сентября 2007	14 сентября 2007
8	Виктор Алексеевич Зубков (род. 1941)		14 сентября 2007	7 мая 2008			14 сентября 2007 — 7 мая 2008[16], затем до 8 мая и. о. (после отставки, до момента назначения нового председателя правительства Российской Федерации)
и. о.			7 мая 2008	8 мая 2008	Дмитрий Анатольевич Медведев
9	Владимир Владимирович Путин (род. 1952)		8 мая 2008	7 мая 2012		Единая Россия	Указ о назначении Владимира Путина председателем правительства[17]
и. о.	Виктор Алексеевич Зубков (род. 1941)		7 мая 2012	8 мая 2012	Владимир Владимирович Путин	беспартийный	И. о. председателя правительства до момента назначения нового председателя правительства России[18]
10	Дмитрий Анатольевич Медведев (род. 1965)		8 мая 2012	7 мая 2018		Единая Россия	8 мая 2012 — 7 мая 2018[19]
и. о.			7 мая 2018	8 мая 2018			с 7 мая 2018 по 8 мая 2018 (слагал полномочия перед вновь избранным президентом Российской Федерации)[20]
10			8 мая 2018	15 января 2020			8 мая 2018 по 15 января 2020[21]
и. о.			15 января 2020	16 января 2020			15 января 2020 ушёл в отставку[22]
11	Михаил Владимирович Мишустин (род. 1966)		16 января 2020	7 мая 2024		беспартийный	7 мая 2024 года ушёл в отставку (слагал полномочия перед вновь избранным президентом Российской Федерации)
и. о.			7 мая 2024	10 мая 2024			И. о. председателя правительства до момента назначения нового председателя правительства России
11			10 мая 2024	действующий			утверждён Госдумой и назначен Президентом РФ[23].
и. о.	Андрей Рэмович Белоусов (род. 1959)		30 апреля 2020	19 мая 2020			Временно исполняющий обязанности председателя Правительства Российской Федерации в связи с диагностированной коронавирусной инфекцией COVID-19 во время пандемии у действующего председателя Правительства РФ Михаила Мишустина

Диаграмма пребывания в должности

Голосование

Ниже представлены результаты голосования депутатов парламента пост-советской России (до 1993 года Съезда народных депутатов, с 1993 года Государственной Думы) по вопросу о даче президенту Российской Федерации согласия на назначение кандидата председателем Правительства Российской Федерации.

Срок полномочий

Информация проверена на 3 июня 2024.

 Председатели Комитета министров, с 1906 года Совета министров Российской империи Председатели Временного правительства России Председатели Совета народных комиссаров, с 1946 года Совета министров СССР Председатели правительства Российской Федерации

Резиденции

• Горки-9
• Ривьера-6

См. также

• Главы правительств России
• Правительство Российской Федерации
• Аппарат Правительства Российской Федерации
• Главы правительств субъектов Российской Федерации

Примечания

Источники

• Конституция Российской Федерации
• Регламент правительства Российской Федерации

Ссылки

• официальный сайт председателя правительства Д. А. Медведева Архивная копия от 18 мая 2016 на Wayback Machine
• интернет-портал правительства России Архивная копия от 15 мая 2013 на Wayback Machine
• Правители России и Советского Союза, биографическо-хронологический справочник Архивная копия от 4 августа 2020 на Wayback Machine
• Правительство С. В. Кириенко (1998 г.) Архивная копия от 26 декабря 2007 на Wayback Machine
• Правительство Е. М. Примакова (1998—1999 гг.)
• Правительство С. В. Степашина (1999 г.)
• Правительство В. В. Путина (1999—2000 гг.) Архивная копия от 10 июня 2008 на Wayback Machine
• Правительство М. М. Касьянова (2000—2004 гг.) Архивная копия от 4 февраля 2012 на Wayback Machine
• Первое правительство М. Е. Фрадкова (2004 г.) Архивная копия от 9 февраля 2007 на Wayback Machine
• Второе правительство М. Е. Фрадкова (2004—2007 гг.) Архивная копия от 4 февраля 2012 на Wayback Machine