Международный уголовный суд

Международное сообщество давно стремилось к созданию постоянно действующего международного уголовного суда, но из-за всевозможных разногласий этот вопрос на протяжении длительного времени всегда откладывался. Ещё в 1948 году Генеральная Ассамблея ООН в своей резолюции указывала на необходимость создания специального юридического органа, который бы на постоянной основе занимался уголовным преследованием лиц, ответственных за совершение преступлений геноцида и других преступлений аналогичной тяжести. Работа над этим вопросом была поручена Комиссии международного права, которая пришла к выводу, что создание такого органа является желательным и возможным с точки зрения международного права, однако позже работа в этом направлении Генеральной Ассамблеей была приостановлена в связи с отсутствием консенсуса об определении понятия агрессии^[2][3].

В середине XX века после Второй мировой войны международное сообщество достигло консенсуса только в отношении определения геноцида, преступлений против человечности и военных преступлений, приняв соответствующие международные документы по ним. Огромное влияние на формирование международного уголовного права оказали Нюрнбергский и Токийский процессы над лицами, виновными в совершении военных преступлений, преступлений против мира и против человечности во время Второй мировой войны. В дальнейшем в условиях биполярного мира и обострения холодной войны вопрос об учреждении международного уголовного суда больше не поднимался.

Только в конце 1980-х — начале 1990-х годах после окончания холодной войны к этому вопросу было вновь привлечено внимание. Сперва в 1989 году правительство Тринидада и Тобаго обратилось с письмом в Генеральную Ассамблею с просьбой возобновить работу над вопросом о международном уголовном суде, который в том числе обладал бы юрисдикцией в отношении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. Затем в 1991 году в бывшей Югославии началась кровопролитная гражданская война, а в 1994 году в Руанде произошёл геноцид. Совет Безопасности ООН отреагировал на две последние ситуации и своим решением учредил ad hoc трибуналы (МТБЮ и МТР) для привлечения к наказанию ответственных лиц. Однако, поскольку эти трибуналы были созданы для расследования преступлений, совершённых только в конкретное время и в рамках определённого конфликта, международным сообществом было достигнуто общее согласие о том, что окончательно назрел вопрос об учреждении независимого и постоянного уголовного суда. На своей 52-й сессии Генеральная Ассамблея по данному вопросу постановила созвать в 1998 году под эгидой ООН Дипломатическую конференцию в Риме с участием всех государств. 17 июля 1998 года международное сообщество достигло исторического рубежа, когда 120 государств подписало Римский статут — правовую основу для создания постоянного международного уголовного суда^[2].

Международный уголовный суд (МУС) является первым постоянным международным органом уголовного правосудия, созданным на основе договора между государствами, который необходим, в первую очередь, для того, чтобы не допустить ситуации безнаказанности лиц, совершивших самые серьёзные преступления, вызывающие озабоченность всего международного сообщества в целом. МУС имеет статус независимой международной организации и не является частью структуры ООН. Он располагается в Гааге, Нидерланды. Расходы суда финансируются за счёт его государств-участников, а также возможны добровольные взносы от правительств, международных организаций, частных лиц, корпораций и других субъектов.

Римский статут вступил в силу 1 июля 2002 года после его ратификации 60 странами.

Государства становятся участниками МУС, а преступления, совершённые их гражданами либо на их территории, — подсудными ему, по факту ратификации Римского статута.

По состоянию на апрель 2013 года Римский статут ратифицировали 123 государства во всём мире (Палестина ратифицировала Статут 2 января 2015 года). Из 193 государств — членов ООН его ратифицировало большинство стран мира — 121 (острова Кука не являются членом ООН), 31 — подписали, но не ратифицировали, а 41 — вовсе не подписали.

Государства-участники, ратифицировавшие Римский статут, делятся на следующие региональные группы: Африканские государства; Азиатские государства, в том числе государства в районе Тихого океана; Восточноевропейские государства; государства Латинской Америки и Карибского бассейна; Западная Европа и другие государства.

Из стран постсоветского пространства Римский статут подписали и ратифицировали Эстония, Латвия, Литва, Молдавия, Грузия, Таджикистан и Армения, подписали но не ратифицировали Украина, Узбекистан и Киргизия, не подписали Белоруссия, Азербайджан, Казахстан и Туркменистан, отозвала свою не ратифицированную подпись Россия.

По состоянию на апрель 2013 года, 34 государства — участника МУС относятся к африканским странам, 19 — к азиатским, 18 — к странам Восточной Европы, 27 — к странам Латинской Америки и Карибского бассейна и 25 — к странам Западной Европы и другим государствам^[4].

Ассамблея государств-участников

Ассамблея государств-участников учреждается для осуществления наблюдения за административной деятельностью Президиума Суда, Прокурора и Секретариата, а также для решения организационных вопросов связанных с деятельностью МУС. Каждое государство-участник имеет один голос, все решения на Ассамблее принимаются путем достижения консенсуса между участниками, в случае недостижения консенсуса вопрос ставится на голосование. Ассамблея возглавляется председателем и двумя сопредседателями, которые избираются участниками на трёхлетний срок. Сессии Ассамблеи проводятся один раз в год поочерёдно либо в Нью-Йорке, либо в Гааге, также могут проводиться специальные сессии в зависимости от обстоятельств. Сессии открыты для государств-наблюдателей и неправительственных организаций^[5][6].

Ассамблея избирает судей и прокуроров, принимает бюджет Суда, определяет процессуальный порядок судопроизводства и правила доказывания, а также осуществляет контрольные полномочия за органами Суда. Римский статут позволяет Ассамблее отрешать от должности судей либо прокурора, которые совершили серьёзный проступок либо допустили серьёзное нарушение своих обязанностей и не в состоянии выполнять функции в соответствии с требованиями Статута^[7].

Государства-участники не могут вмешиваться в судебные функции Суда^[8].

Государства, отказавшиеся от участия

Ряд стран принципиально возражает против самой идеи МУС как ограничивающей суверенитет государств и дающей неопределённо широкие компетенции суду; среди них — США, Китай, Индия, Израиль и Иран.

Самым ярым противником деятельности МУС являются США. Правительство США хотя и подписало Римский статут в 2000 году, но уже в 2002 году отозвало свою подпись. Изначально Билл Клинтон, подписывая документ, объяснил, что США не собираются ратифицировать Римский статут, пока в полной мере воочию не ознакомятся с работой Международного уголовного суда^[9]. В дальнейшем уже администрация Буша-младшего под предлогом защиты своих военнослужащих полностью отказалась от участия в Римском статуте, назвав его нарушающим национальные интересы и суверенитет США. Кроме того, в 2002 году был принят специальный Закон о защите американских военнослужащих, который разрешил применение военной силы для освобождения любого американского гражданина либо граждан из числа союзников США, задержанных на территории какого-нибудь государства по ордеру МУС^[10]. США заключили также двусторонние соглашения с рядом стран, в которых обязали их не выдавать подозреваемых американских граждан Международному уголовному суду, а в случае нарушения этих договорённостей США прекратят оказывать им военную помощь и любую иную поддержку^[11][12].

Российская Федерация подписала Римский статут 13 сентября 2000 года, однако так и не ратифицировала его и, таким образом, государством — участником Международного уголовного суда не являлась. При этом Россия сотрудничала с МУС и участвовала в его работе в качестве наблюдателя. В 2016 году Россия вышла из состава Международного уголовного суда — после того, как аннексия Крыма была признана оккупацией^[13].

Организационная структура

Президиум

Президиум суда образуют его Председатель, первый и второй Вице-председатели. Они избираются абсолютным большинством голосов судей на трёхлетний срок и могут быть переизбраны только один раз.

Президиум осуществляет текущее управление делами Суда, координирует деятельность с Прокурором и выполняет иные функции, связанные с работой Суда.

Отделения и палаты суда

Структура собственно судебного компонента Международного уголовного суда состоит из Апелляционного отделения, Судебного отделения и Отделения предварительного производства. В свою очередь отделения включают в себя палаты, их количество может быть различным в зависимости от степени сложности находящихся в производстве суда дел.

Апелляционное отделение состоит из Председателя и ещё четырёх судей, а Судебное отделение и Отделение предварительного производства — не менее чем из шести судей каждые. При этом в Апелляционную палату должны входить сразу все судьи Апелляционного отделения, в одну Судебную палату — не менее трёх судей Судебного отделения, а в одну Палату предварительного производства — не менее трёх судей либо одного судьи соответствующего отделения в зависимости от сложности рассматриваемого дела.

Канцелярия Прокурора

Канцелярия Прокурора является независимым органом МУС, которая уполномочена осуществлять уголовное преследование ответственных за преступления лиц и предъявлять им обвинений. Канцелярия возглавляется Главным Прокурором. Независимость прокуратуры заключается в том, Прокурор и его заместители назначаются не Судом, а избираются Ассамблеей государств-участников наравне с судьями также сроком на девять лет, повторно переизбраны быть не могут и не должны представлять одно государство.

С июня 2021 года Главным Прокурором МУС является Карим Ахмад Хан (Великобритания).

Ранее эту должность занимали: с 2012 по 2021 год — Фату Бенсуда (Гамбия), с 2003 по 2012 год — Луис Морено Окампо (Аргентина).

Секретариат

Секретариат отвечает за несудебные аспекты управления делами и обслуживания Суда. Возглавляется секретарём, который избирается судьями на пятилетний срок.

Судьи

Международный уголовный суд состоит из 18 судей, избираемых на 9 лет Ассамблеей государств — участников суда, причём каждая из региональных групп должна быть представлена по крайней мере 2 судьями. В настоящее время (апрель 2017 года) 3 судей представляют Восточную Европу, 3 — Азию, 4 — Африку, 3 — Латинскую Америку, а остальные 5 — Западную Европу и другие государства.

Все судьи избираются по двум спискам. Список «А» включает в себя лиц, являющихся признанными специалистами в сфере уголовного права и процесса, а также обладающих необходимым опытом работы в качестве судьи, прокурора либо адвоката в этой сфере. Список «В» состоит из лиц, которые являются авторитетными специалистами в сфере международного права, а именно в области международного гуманитарного права и прав человека, и имеют большой опыт юридической практики.

Кандидаты на должность судьи должны получить наибольшее число голосов и большинство в две трети голосов государств-участников, присутствующих и принимающих участие в голосовании. В состав суда не могут одновременно входить два лица, представляющих одно и то же государство.

При отборе судей учитываются следующие критерии:

• представительство основных правовых систем мира;
• пропорциональное географическое представительство в зависимости от количества государств в региональных группах;
• равное представительство судей женского и мужского пола.

Если срок службы судьи истёк, но при этом в той палате, где он заседал, было начато с его участием судебное рассмотрение конкретного дела, он вправе оставаться в должности судьи до тех пор, пока это дело не будет рассмотрено по существу.

Действующий состав

Имя	Страна	Вступил в должность	Окончание срока	Региональная группа	Палата
Основной состав судей:[14][15]
Джоанна Корнер	Великобритания	2021	2030	Западная Европа	Судебная
Гоча Лорткипанидзе[ka]	Грузия	2021	2030	Восточная Европа	Апелляционная
Сокоро Флорес Лиера	Мексика	2021	2030	Латинская Америка	Судебная
Серхио Херардо Угальде Годинес[en]	Коста-Рика	2021	2030	Латинская Америка	Судебная
Миатта Мария Самба	Сьерра-Леоне	2021	2030	Африка	Судебная
Алексис Вайолет Алексис-Виндзор	Тринидад и Тобаго	2021	2030	Латинская Америка	Судебная
Чан-Хо Чун	Республика Корея	2015	2024	Азия	Судебная
Пётр Хофманьский	Польша	2015	2024	Восточная Европа	Апелляционная
Петер Ковач	Венгрия	2015	2024	Восточная Европа	Предварительного производства
Антуан Кесиа-Мбе Миндуа[en] (Второй Вице-президент)	ДР Конго	2015	2024	Африка	Предварительного производства
Марк Перрен де Бришамбо	Франция	2015	2024	Западная Европа	Предварительного производства
Бертрам Шмитт	Германия	2015	2024	Западная Европа	Судебная
Рене Алапини-Ганьсу	Бенин	2018	2027	Африка	Предварительного производства
Томоко Аканэ (Председатель суда)	Япония	2018	2027	Азия	Предварительного производства
Соло Балунги Боссо	Уганда	2018	2027	Африка	Апелляционная
Лус дель Кармен Ибаньес Карранса[en] (Первый Вице-президент)	Перу	2018	2027	Латинская Америка	Апелляционная
Кимберли Прост	Канада	2018	2027	Западная Европа	Предварительного производства
Розарио Сальваторе Айтала[en]	Италия	2018	2027	Западная Европа	Судебная
Судьи Ad litem:[16][a]
Куно Тарфуссер	Италия	2009	2018	Западная Европа	Предварительного производства
Кунико Одзаки	Япония	2009	2018	Азия	Судебная

Бывшие судьи

Имя[17]	Страна	Начало срока	Окончание срока
Туилома Нерони Слейд	Самоа	2003	2006
Морин Хардинг Кларк	Ирландия	2003	2006
Клод Жорда	Франция	2003	2007
Карл Хадсон-Филлипс	Тринидад и Тобаго	2003	2007
Наванетхем Пиллэй	ЮАР	2003	2008
Филипп Кирш (бывший Председатель)	Канада	2003	2009
Георгиос Пикис	Кипр	2003	2009
Мауро Полити	Италия	2003	2009
Фумико Сайга	Япония	2007	2009
Даниэль Нсереко	Уганда	2007	2012
Рене Блаттманн	Боливия	2003	2012
Эйдриен Фулфорд	Великобритания	2007	2012
Элизабет Одьё Бенито	Коста-Рика	2007	2012
Сильвия Стайнер	Бразилия	2003	2012
Энтони Кармона	Тринидад и Тобаго	2012	2013
Бруно Котте	Франция	2007	2014
Фатумата Дембеле Диарра	Мали	2003	2014
Мириам Дефенсор-Сантьяго	Филиппины	2012	2014
Ханс-Петер Кауль	Германия	2003	2015
Эркки Коурула	Финляндия	2003	2015
Акуа Куеньехиа	Гана	2003	2015
Сон Санхён (бывший Председатель)	Республика Корея	2003	2015
Екатерина Трендафилова	Болгария	2006	2015
Анита Ушацка	Латвия	2003	2015
Санджи Ммазеноно Монагенг	Ботсвана	2009	2018
Джойс Алуош	Кения	2009	2018
Кристина Ван ден Вингарт	Бельгия	2009	2018
Сильвия Фернандес де Гурменди (бывший Председатель)	Аргентина	2009	2018
Рауль Кано Пангаланган	Филиппины	2015	2024

Предметная юрисдикция

Предметная юрисдикция суда ограничена следующими видами преступлений:

1. Геноцид — намерение целиком или частично истребить национальную, этническую, расовую, религиозную или иную социальную группу как таковую.
2. Преступления против человечности — часть масштабного или систематического преследования, направленного против мирного населения, причём о возможном преследовании преступнику заранее было известно.
3. Военные преступления — нарушение законов и обычаев ведения войны, регулирующих поведение вооружённых формирований во время войны и защищающих гражданское население, военнопленных, культурное достояние и др.
4. Преступление агрессии (с 2010 г.)

В компетенцию Международного уголовного суда предлагалось также включить агрессию. Однако во время переговоров в Риме стороны не смогли прийти к единому определению этого преступления и поэтому было решено, что пока Суд не может осуществлять правосудия по вопросам, связанным с преступной агрессией. В 2010 году предметная юрисдикция суда расширена: добавлено преступление агрессии^[18].

Временна́я юрисдикция

Компетенция Суда ограничена также и во времени, а именно преступлениями, совершёнными после 1 июля 2002 года, даты вступления Римского статута в силу. Если некоторый конфликт — например, война в Уганде — продолжается уже двадцать лет, то компетенция Суда ограничена теми действиями, которые были там совершены после 1 июля 2002 года.

Территориальная и персональная юрисдикция

В компетенцию Суда входят только преступления, которые были совершены либо на территории государства-участника, либо гражданином государства-участника. Если не соблюдается ни личный, ни территориальный принцип, Суд не может действовать. Это положение гарантирует право государств решать, подвергать или нет своих граждан или свою территорию юрисдикции МУС.

Однако у этого принципа есть два исключения: во-первых, Совет Безопасности ООН может, посредством резолюции, принятой согласно главе VII Устава ООН, передать в Суд некоторую ситуацию, затрагивающую преступления, которые не были совершены ни на территории государства-участника, ни гражданами государства-участника. Совет Безопасности воспользовался этим правом, когда передал в Суд ситуацию в Дарфуре. Судан не является государством — участником МУС. Во-вторых, в соответствии с п. 3 ст. 12 Статута, государство, не являющееся участником Статута, может посредством заявления, представленного Секретарю суда, признать осуществление Судом юрисдикции в отношении конкретного преступления.

Важно подчеркнуть, что МУС — это «последнее прибежище»^{[неизвестный термин]}. Он действует только в случае, если государство, на территории которого совершено преступление или гражданином которого является преступник, не желает или фактически не может осуществить расследование и выдвинуть против него обвинение.

Эта система, так называемая система дополнительности, оставляет государствам первичную ответственность расследования и выдвижения обвинений по международным преступлениям. В отличие от созданных ad hoc трибуналов ООН по бывшей Югославии и по Руанде, компетенция государства имеет приоритет над компетенцией международного суда.

Однако, если правоохранительная деятельность, предпринятая каким-нибудь государством, не соответствует международным процессуальным стандартам или имеет целью защиту связанного с преступлением лица от юрисдикции МУС, этот последний имеет право осуществить правосудие по данному случаю.

Суд не может автоматически осуществить правосудие по любому предполагаемому преступлению. Для этого нужен один из следующих механизмов, которые задействуют это право:

• одно из государств-участников передаёт прокурору суда некоторую ситуацию;
• Совет Безопасности ООН передаёт Суду некоторую ситуацию (в том числе и в отношении тех государств, которые не являются участниками МУС);
• прокурор МУС начинает расследование в отношении какого-либо государства-участника по своей инициативе (proprio motu).^[19]

В последнем случае действия прокурора должны быть подтверждены палатой предварительного производства, состоящей из трёх независимых и беспристрастных судей.

Кроме того, каждый ордер на арест и каждое обвинение, выданное прокурором, должны утверждаться комитетом из трёх судей, принимающим решения исключительно в соответствии со строго определёнными правовыми принципами и доказательствами, которые предоставляет прокурор.

После занявшего примерно три года процесса формирования и комплектации Международного уголовного суда он начал свою работу.

Всего Суд получил жалобы о предполагаемых преступлениях по крайней мере в 139 странах, однако в настоящее время прокурором суда возбуждено расследование только в отношении восьми ситуаций в Африке: в Демократической Республике Конго, Уганде, Центральноафриканской Республике; в суданском регионе Дарфур; Кении, Ливии, Кот-д'Ивуаре и Мали^[20]. Из них четыре были переданы в суд самими государствами как заинтересованными сторонами (Уганда, Демократическая Республика Конго, Центральноафриканская Республика и Мали), два были переданы Советом Безопасности ООН (Дарфур и Ливия), а два были начаты по собственной инициативе прокурором (Кения и Кот-д’Ивуар).

В 2006 году началось рассмотрение Судом конкретных дел. 17 марта 2006 года был арестован и предан Международному уголовному суду гражданин Демократической Республики Конго Томас Лубангу Дьило, лидер «Союза конголезских патриотов», участник итурийского конфликта. Он был обвинён в призыве на воинскую службу детей в возрасте до 15 лет и использовании их в военных действиях. Начало суда над Лубангой планировалось на январь 2007 года, затем — на июнь 2008 года, но оба раза откладывалось по процедурным соображениям. Суд начался 26 января 2009 года. 14 марта 2012 года Лубанга был признан виновным по предъявленным ему обвинениям. Это был первый обвинительный вердикт МУС^[21].

Кроме того, прокурор выдал ордеры на арест пяти членов вооружённого формирования Господня армия сопротивления в Уганде, обвиняемых в похищении тысяч детей, которых они насильно вербовали в свои ряды либо использовали в качестве домашней прислуги или сексуальных рабов.

21 июля 2008 года Международный уголовный суд выдал ордер на арест президента Судана Омара аль-Башира по обвинению в геноциде в связи с конфликтом в Дарфуре. Таким образом, аль-Башир стал первым действующим главой государства, против которого было выдвинуто обвинение органом международной юстиции^[22][23].

27 июня 2011 года Международный уголовный суд выдал ордеры на арест ливийского лидера Муаммара Каддафи, его сына Саифа аль-Ислама и главы ливийской разведки Абдуллы аль-Сенусси, обвинив их в преступлениях против человечности. Главный прокурор МУС Луис Морено Окампо в мае 2011 года просил выдать ордеры за «предумышленное» убийство демонстрантов в Ливии после того, как Совет безопасности ООН обратился с данным вопросом к суду. В постановлении МУС сообщил, что существуют «достаточные основания» считать, что Каддафи, его сын и аль-Сенусси совершили преступления, попадающие под юрисдикцию суда, и что следует выдать ордер на их арест. Проведение арестов, однако, является сложной задачей для МУС из-за отсутствия собственной полиции, что заставляет суд полагаться в этом деле на страны-участницы^[24]. 22 ноября 2011 года ордер на арест Муаммара Каддафи был отозван из-за его смерти^[25]. Саиф аль-Ислам и Абдулла Сенусси задержаны и находятся под стражей в Ливии, но в Международный уголовный суд до сих пор не переданы^[26][27].

В декабре 2012 года Международный уголовный суд оправдал Мэтью Нгуджоло Чуи из Демократической Республики Конго. Он был обвинён в совершении военных преступлений и преступлений против человечности во время итурийского конфликта. Судьи постановили, что представленные обвинением доказательства и показания свидетелей не позволяют в полной мере без сомнений прийти к заключению, что Матье Нгуджоло Чуи был командиром боевиков, которые причастны к нападению на деревню Богоро^[28].

4 марта 2013 году один из обвиняемых по делу о ситуации в Кении Ухуру Кениата был избран президентом этой страны в ходе всеобщих выборов^[29].

30 ноября 2011 года перед судом предстали Лоран Гбагбо, бывший президент Кот-д'Ивуар, и его помощник Шарль Бле Гуде. Им были предъявлены обвинения в преступлениях против человечества, совершённых в ходе вооружённого конфликта в Кот-д’Ивуаре (2010—2011)^[30]. 28 января 2016 года начались слушания по делу^[31]. Наблюдатели отмечают, что Гбагбо стал первым в истории бывшим главой государства, который лично предстал перед уголовным судом^[31]. 15 января 2019 года Гбагбо был оправдан Международным уголовным судом^[32].

12 апреля 2019 года Международный уголовный суд отказался расследовать действия американских военных в Афганистане. Президент США Дональд Трамп назвал данное решение суда «крупной международной победой»^[33].

17 марта 2023 года Международный уголовный суд выдал ордер на арест президента России Владимира Путина и уполномоченного при президенте РФ по правам ребёнка Марии Львовой-Беловой по подозрению в незаконной депортации украинских детей в Россию в ходе вторжения в Украину^[34].

Список обвиняемых

Имя	Ситуация		Обвинение предъявлено	Г	ПЧ	ВП	Неув.	Переданы в МУС	Текущий статус	ОЗ
Джозеф Кони		Ситуация в Уганде	8 июля 2005	—	12	21	—		Находится на свободе[35]	[36]
Раска Луквия		Ситуация в Уганде	8 июля 2005	—	1	3	—		Умер 12 августа 2006; дело прекращено 11 июля 2007[37]	[38]
Окот Одхиамбо		Ситуация в Уганде	8 июля 2005	—	3	7	—		Дело прекращено в связи со смертью	[39]
Доминик Онгуэн		Ситуация в Уганде	8 июля 2005	—	3	4	—	26 января 2015	6 мая 2021 приговорён к 25 годам лишения свободы	[40]
Винсент Отти		Ситуация в Уганде	8 июля 2005	—	11	21	—		Умер 2 октября 2007[41][42][43]	[44]
Томас Лубанга Дьило		Ситуация в ДР Конго	10 февраля 2006	—	—	3	—	17 марта 2006	10 июля 2012 года приговорён к 14 годам лишения свободы. Освобождён 15 марта 2020 года после отбытия срока[45].	[46]
Боско Нтаганда[A]		Ситуация в ДР Конго	22 августа 2006	—	3	7	—	22 марта 2013	Дело в стадии предварительного производства[47]	[48]
Жермен Катанга		Ситуация в ДР Конго	2 июля 2007	—	4	9	—	17 октября 2007	23 мая 2014 года Катанга был приговорён к 12 годам заключения[49].	[50]
Мэтью Нгуджоло Чуи		Ситуация в ДР Конго	6 июля 2007	—	4	9	—	6 февраля 2008	Полностью оправдан (выпущен на свободу 21 декабря 2012)[51][52][53]	[50]
Калликста Мбарушимана		Ситуация в ДР Конго	28 сентября 2010	—	5	6	—	25 января 2011	Обвинения сняты 16 декабря 2011 (выпущен на свободу 23 декабря 2011)[54]	[55]
Сильвестр Мудакумура		Ситуация в ДР Конго	13 июля 2012	—	—	9	—		Находится на свободе	[56]
Жан-Пьер Бемба		Ситуация в ЦАР	23 мая 2008	—	3	5	—	3 июля 2008	Суд начался 22 ноября 2010[57]. 21 июня 2016 года Бемба был приговорён к 18 годам тюрьмы за военные преступления и преступления против человечества[58]; в марте 2017 года он получил дополнительно год тюрьмы и штраф за подкуп свидетелей[59]. По результатам апелляции первый приговор был отменён 6 июня 2018 года[60]	[61]
Альфред Йекатом		Ситуация в ЦАР	30 октября 2018	—		12	—	20 ноября 2018	В процессе рассмотрения[62]	[62]
Патрис-Эдуард Нгайссона		Ситуация в ЦАР	7 декабря 2018	—	7	9	—	25 января 2019	В процессе рассмотрения
Максим Моком		Ситуация в ЦАР	10 декабря 2018	—	9	13	—	22 марта 2022	В процессе рассмотрения
Махамад Саид Абдель Кани		Ситуация в ЦАР	7 января 2019	—	8	6	—	29 января 2022	В процессе рассмотрения
Нуреддин Адам		Ситуация в ЦАР	7 января 2019	—	5	1	—		Находится на свободе
Ахмад аль-Факи аль-Махди		Ситуация в Мали	18 сентября 2015	—	—	1	—	30 сентября 2015	Приговорён к 9 годам лишения свободы
Аль Хасан Аг Абдул Азиз		Ситуация в Мали	27 марта 2018	—	4	4	—	4 апреля 2018	В процессе рассмотрения
Омар аль-Башир [B]		Ситуация в Дарфуре	4 марта 2009	3	5	2	—		Находится на свободе	[63]
Бахар Идрисс Абу Гарда		Ситуация в Дарфуре	7 мая 2009	—	—	3	—	Вызван повесткой	Обвинения сняты 8 февраля 2010[64]	[65]
Абдалла Банда		Ситуация в Дарфуре	27 августа 2009	—	—	3	—	Вызван повесткой	Дело в стадии предварительного производства[66]	[67]
Салех Джербо		Ситуация в Дарфуре	27 августа 2009	—	—	3	—	Вызван повесткой	Дело в стадии предварительного производства[66]	[68]
Ахмад Харун		Ситуация в Дарфуре	27 апреля 2007	—	20	22	—		Находится на свободе	[69]
Али Кушайб		Ситуация в Дарфуре	27 апреля 2007	—	22	28	—	15 июня 2020	Судебные разбирательства продолжаются	[70]
Абдель Рахим Хуссейн		Ситуация в Дарфуре	1 марта 2012	—	7	6	—		Находится на свободе	[71]
Моххамед Хуссейн Али		Ситуация в Кении	8 марта 2011	—	5	—	—	Вызван повесткой	Обвинения сняты 23 января 2012[72]	[73]
Ухуру Кениата		Ситуация в Кении	8 марта 2011	—	5	—	—	Вызван повесткой	Обвинения сняты 5 декабря 2014[74]	[72]
Генри Козгей		Ситуация в Кении	8 марта 2011	—	3	—	—	Вызван повесткой	Обвинения сняты 23 января 2012[75]	[76]
Фрэнсис Мутаура		Ситуация в Кении	8 марта 2011	—	5	—	—	Вызван повесткой	Обвинения сняты 18 марта 2013[77]	[73]
Уильям Руто		Ситуация в Кении	8 марта 2011	—	3	—	—	Вызван повесткой	Дело в стадии предварительного производства[75]	[76]
Джошуа Санг		Ситуация в Кении	8 марта 2011	—	3	—	—	Вызван повесткой	Дело в стадии предварительного производства[75]	[76]
Муаммар Каддафи		Ситуация в Ливии	27 июня 2011	—	2	—	—		Убит 20 октября 2011; дело прекращено 22 ноября 2011[25]	[78]
Саиф аль-Ислам Каддафи		Ситуация в Ливии	27 июня 2011	—	2	—	—		Находится на свободе	[79]
Махмуд аль-Верфалли		Ситуация в Ливии	15 августа 2017	—	—	2	—		Убит 24 марта 2021[80]; дело прекращено 15 июня 2022[81]	[82]
Абдулла Сенусси		Ситуация в Ливии	27 июня 2011	—	2	—	—		Задержан в Мавритании; экстрадирован в Ливию 5 сентября 2012[27]	[83]
Лоран Гбагбо		Ситуация в Кот-д’Ивуаре	23 ноября 2011	—	4	—	—	30 ноября 2011	Оправдан 15 января 2019 года[32].	[84]
Симона Гбагбо		Ситуация в Кот-д’Ивуаре	29 февраля 2012	—	4	—	—		Задержан в Кот-д’Ивуаре 11 апреля 2011[85]	[86]
Шарль Бле Гуде		Ситуация в Кот-д’Ивуаре	21 декабря 2011	—	4	—	—	27 марта 2014	Оправдан 15 января 2019 года
Давид Санакоев		Ситуация в Грузии	30 июня 2022	—	—	2	—	Вызван повесткой	Находится на свободе	[87]
/ Михаил Миндзаев[en]		Ситуация в Грузии	30 июня 2022	—	—	5	—	Вызван повесткой	Находится на свободе	[88]
/ Гамлет Гучмазов		Ситуация в Грузии	30 июня 2022	—	—	5	—	Вызван повесткой	Находится на свободе	[89]
Владимир Путин		Ситуация на Украине	17 марта 2023	—			—	Вызван повесткой	Находится на свободе	[90]
Мария Львова-Белова		Ситуация на Украине	17 марта 2023	—		—	—	Вызвана повесткой	Находится на свободе	[90]
Сергей Кобылаш		Ситуация на Украине	5 марта 2024	—		—	—	Вызван повесткой	Находится на свободе	[91]
Виктор Соколов		Ситуация на Украине	5 марта 2024	—		—	—	Вызван повесткой	Находится на свободе	[91]
Комментарии A За совершение нового преступления 13 июля 2012 года на Боско Нтаганда выдан дополнительный ордер на арест.[92] B За совершение нового преступления 12 июля 2010 года на Омара аль-Башира выдан дополнительный ордер на арест.[93]  В момент выдачи ордера на арест являлся законным главой государства либо был избран главой государства уже после выдачи ордера.

Международный уголовный суд применяет в качестве наказания только тюремное заключение. В качестве вспомогательного наказания может быть использована конфискация имущества и возвращение незаконно изъятого имущества законному владельцу.

США

В 2002 году администрация президента Джорджа Буша-младшего, вторгшаяся на территорию Афганистана в 2001 году и обеспокоенная началом деятельности Международного уголовного суда, приняла федеральный Закон о защите американских военнослужащих, запрещающий уголовное преследование в отношении американских граждан международными организациями^[94][95]. Подписанный в 1998 году Биллом Клинтоном договор об участии США в Римском статуте был не ратифицирован и отозван; в 2002 году Советом Безопасности ООН также была принята резолюция № 1422 сроком на один год, согласно которой решения МУС не имеют силы по отношению к гражданам страны, не являющейся членом Римского статута^[96]. В 2003 году по настоянию США, к этому времени уже вторгшейся в Ирак, была принята аналогичная резолюция № 1487 (также сроком на один год)^[97][98].

Также США в разные годы подписали с рядом государств отдельные двусторонние соглашения, призванные блокировать любое сотрудничество этих государств с МУС по вопросам, затрагивающих граждан США. Среди этих стран — Израиль, Индия, Таиланд^[99].

Администрация президента Дональда Трампа была настроена более враждебно к действиям МУС, угрожая введением персональных санкций в отношении работников суда в ответ на расследования против американских граждан, связанных с возможными военными преступлениями в Афганистане. США были готовы ввести санкции против любого гражданина всех 120 стран Римского статута, который будет замечен в участии в расследовании^[100][101].

В ноябре 2017 года прокурор МУС Фату Бенсуда внесла предложение в суд расследовать обвинения в нарушении прав человека во время войны в Афганистане, включая случаи изнасилования и пыток со стороны военных США и ЦРУ, преступления Талибана против человечности и военные преступления, совершённые Силами национальной безопасности Афганистана^[102]. В ответ на это советник президента США национальной безопасности Джон Болтон заявил, что МУС не имеет юрисдикции над США. Ввиду того, что резолюция СБ ООН № 1487 более не продлевалась, совет судей МУС принял решение начать расследования военных преступлений в Афганистане^[103].

В июне 2020 году администрация Трампа использовала все доступные инструменты для давления на МУС. Генеральный прокурор США Уильям Барр заявил: «Мы обеспокоены тем, что иностранные державы, такие как Россия, манипулируют МУС, преследуя собственную повестку дня […] У правительства США есть причины сомневаться в честности МУС. Министерство юстиции США получило существенную и вызывающую доверие информацию, которая вызывает серьёзную обеспокоенность относительно продолжительного периода финансовой коррупции и злоупотреблений на высшем уровне в аппарате прокурора. Эта информация ставит под сомнение честность расследований МУС»^[104][105]. 11 июня 2020 года Трамп подписал приказ № 13928, предусматривающий ввод санкций против сотрудников МУС, независимых следователей и журналистов, помогающих находить доказательства военных преступлений, совершённых гражданами и военными США^[106].

2 сентября 2020 года США ввели санкции против прокурора Фату Бенсуды и основателя МУС Факисо Мочочоко, так как МУС «продолжает действовать против американцев», а прокурор суда оказывает ему поддержку в этом^[107].

В Евросоюзе санкции назвали «неприемлемыми и беспрецедентными», а также мешающими эффективной работе суда^[108]. Фату Бенсуда находилась в списке специально обозначенных граждан и заблокированных лиц с 2 сентября 2020 года по 2 апреля 2021 года, когда сложила с себя должность прокурора МУС^[109][110]. Под давлением США расследование было фактически свёрнуто^[111] и возобновило свою работу только 31 октября 2022 года^[112].

Россия

Попытка внедрения российских разведчиков

По информации журналиста BBC news Гордона Корера^[en] российская разведка давно проявляла интерес к МУС. Этот интерес усилился после начала российского вторжения на Украину в феврале 2022 года^[113]. 3 марта 2022 МУС начал расследование военных преступлений, совершенных российской армией на Украине^[114].

В конце 2021 года заявку на интернатуру в МУС подал гражданин Бразилии Виктор Мюллер Феррейра^[115][b]. Эта позиция дала бы ему доступ к внутренним документам суда. В апреле 2022 года Феррейра прибыл в Нидерланды, однако был задержан сотрудниками иммиграционной службы Нидерландов, разоблачен как российский разведчик и отправлен обратно в Бразилию, где был арестован за подделку документов^[114][116] и осужден к 15 годам тюремного заключения^[115].

Ордер на арест В. Путина и российское уголовное дело против МУС

7 марта 2023 года Международным уголовным судом (МУС) в Гааге был выдан ордер на арест президента РФ Владимира Путина и Львовой-Беловой.^[117]

В ответ, 20 марта 2023 года, Следственный комитет России (СКР) возбудил уголовное дело против судей и прокурора МУС. В рамках возбужденного СКР уголовного обвинения выдвинуты в адрес прокурора МУС Хана Карима Асада Ахмада и судей МУС Томоко Аканэ, Розарио Сальваторе Айталы и Серхио Херардо Угальде Годинеса. Обвиняемым инкриминируются преступления, определяемые следующими статьями УК РФ:

• ч. 2 ст. 299 УК РФ (привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности, соединённое с незаконным обвинением в совершении особо тяжкого преступления),
• ч. 1 ст. 30 УК РФ (приготовление к преступлению и покушение на преступление),
• ч. 2 ст. 360 (подготовка к нападению на представителя иностранного государства, пользующегося международной защитой, с целью осложнения международных отношений).

Также российским МВД фигуранты уголовного дела (в частности Хан Карим Асад Ахмада) объявлены в розыск^{[118][119][120]}.

Израиль

В декабре 2019 года прокурор МУС Фату Бенсуда заявила о том, что МУС будет расследовать военные преступления, предположительно совершенные в Палестине. Это относилось как преcтуплениям, гипотетически совершённых израильтянами, так и палестинцами^[121][122]. При этом затронутые МУС вопросы включили «нарушение законов войны» со стороны израильских военнослужащих и создание еврейских поселений на Западном берегу реки Иордан.

Израиль отверг какое-либо участие МУС в любом юридическом урегулировании событий на территории Палестины. С точки зрения Израиля, Палестина не является суверенным государством, а сам Израиль не подписывал Римский статут и не подпадает под юрисдикцию этого суда. С точки зрения МУС, при этом, Палестина является его государством-участником с 1 апреля 2015 года^[123].

5 февраля 2021 года Международный уголовный суд постановил, большинством голосов, что его территориальная юрисдикция распространяется на палестинские территории, занятые Израилем с 1967 года, а именно сектор Газа и Западный берег, включая Восточный Иерусалим^[123][124]. Израиль, при этом, отказался сотрудничать с МУС^[123][125].

• Международный суд ООН
• Признание России террористическим государством
• Международный трибунал по бывшей Югославии
• Международный трибунал по Руанде
• Нюрнбергский процесс

• Белый И. Ю. Производство по делам о военных преступлениях в органах международного уголовного правосудия (проблемы становления и перспективы развития). — монография. — М.: За права военнослужащих, 2011. — 288 с. — (Право в Вооружённых силах — консультант). — ISBN 978-5-93297-127-7.
• Международный уголовный суд: проблемы, дискуссии, поиск решений / Под ред. Г. И. Богуша, Е. Н. Трикоз. — М.: Европейская Комиссия; Институт права и публичной политики, 2008. — 792 с. — ISBN 978-5-94357-042-X.

• МУС на сайте ООН
• Римский статут
• Что мешает России ратифицировать Римский статут

icc-cpi.int (англ.)
icc-cpi.int/fr (фр.) — официальный сайт Международный уголовный суд