Реєстр сайтів, заборонених у Російській Федерації

Доступ до реєстру організовано за допомогою сайту eais.rkn.gov.ru, який, проте, не надає звичайним користувачам можливості ознайомитись з усім реєстром або його частинами. Сайт забезпечує тільки:

• отримання відповіді, чи знаходиться в реєстрі той чи інший сайт або будь-які його сторінки;
• подачу повідомлення про сайти, що містить заборонену інформацію, для подальшого включення ресурсу до реєстру (передбачені анонімні повідомлення);
• отримання операторами зв'язку, які мають російську ліцензію, повних переліків ресурсів, включених до реєстру.

7 червня 2012 року до Державної думи внесли проєкт Федерального закону Російської Федерації «Про внесення змін до Федерального закону „Про захист дітей від інформації, що завдає шкоди їх здоров'ю та розвитку“ і окремі законодавчі акти Російської Федерації з питання обмеження доступу до протиправної інформації в мережі Інтернет», розроблений за участю Ліги безпечного інтернету^[5][6]. У законопроєкті передбачалося внесення до федеральних законів положень, які дозволяють обмежити доступ до сайтів, які містять протиправну інформацію. Деякі експерти висловили побоювання, що такі заходи будуть використовуватись для цензури Інтернету^[7].

10 липня 2012 роки перед другим голосуванням по законопроєкту в знак протесту відбувся страйк російськомовного сегменту Вікіпедії — його робота була тимчасово припинена, вміст всіх сторінок приховано від перегляду, на головній сторінці проєкту було розміщено лише відповідний інформаційний банер. У прес-релізі російської Вікіпедії стверджувалось, що запропоновані «поправки можуть стати основою для реальної цензури в мережі Інтернет …»^[8].

11 липня 2012 року законопроєкт прийняли відразу в другому і третьому читаннях. 28 липня 2012 року відбулось підписання президентом^[9]. Були внесені зміни, в тому числі, в Федеральний закон 149-ФЗ «Про інформацію, інформаційні технології та захист інформації».

У жовтні 2012 року на конференції RIW Катерина Ларіна (директор департаменту держполітики в області ЗМІ Мінкомзв'язку) заявила, що Федеральний закон № 139-ФЗ був «написаний, по суті, для боротьби саме з закордонними сайтами — для їх блокування на рівні операторів зв'язку»^[10].

Реєстр створено за зразком системи Росфінмоніторингу, яка використовується для блокування банківських рахунків терористів^[11].

1 листопада 2012 року розпочав роботу сайт^[12]. За перші 12 годин роботи його відвідало 100 тисяч унікальних користувачів^[13].

Піратська партія Росії вирішила продемонструвати неефективність реєстру заборонених сайтів. Вона запустила проєкт РосКомСвобода, в рамках якого бажаючим надають анонімний доступ до сайтів, які заблоковані в РФ з тих чи інших причин. Доступ здійснюється з серверів, що знаходяться за межами Росії і не підпадають під дії системи блокування^[14].

14 листопада 2012 року Олена Мізуліна (один з авторів законопроєкту) заявила, що профілактична мета закону — без застосування покарання домогтися безпечної інформаційного середовища — досягнута.

На замовлення Ліги безпечного інтернету ведеться розробка автоматичної системи пошуку, розпізнавання і видалення забороненої інформації^[15].

23 листопада 2012 сайт удостоївся премії РОТОР в номінації «Відкриття року»^[16].

За повідомленнями РІА Новини^[12] процедура обробки скарг складається з декількох етапів:

• подані відвідувачами сайту повідомлення фільтруються на предмет спаму ;
• фахівці Роскомнадзору фіксують заяви про потенційно неприйнятні сайти;
• заяви направляються для отримання експертного висновку про наявність порушень;
• ресурс вноситься до реєстру;
• хостинг-провайдерам цих сайтів надсилається повідомлення.

Якщо скарга на ресурс буде прийнята, то сайт може бути заблоковано протягом шести днів від дати скарги:

• доба на передачу запиту від Роскомнадзору до уповноваженого органу;
• доба на розгляд звернення уповноваженим органом та надсилання відповіді оператору реєстру;
• три доби на видалення контенту власником ресурсу або блокування сторінки хостинг-провайдером;
• добу на блокування сторінки оператором зв'язку, якщо заборонену інформації не приберуть власники і не заблокують інтернет-провайдери .

Після видалення забороненого контенту ресурс буде виключено з реєстру.

За довідкою Російської газети, рішення про внесення до реєстру зможуть приймати, крім Роскомнадзору, також МВС (боротьба з порнографією), ФСКН (оборот наркотиків) і Росспоживнагляд (заклики до самогубства)^[17].

Оператори «МТС» і «Вимпелком» підтвердили, що вже мають у своєму розпорядженні системами фільтрації трафіку і тестували взаємодія своїх систем з реєстром заборонених сайтів. Обидві компанії заявили про значні додаткові витрати (близько 50 млн дол.) на розробку і підтримку подібних систем^[13].

3 листопада 2012 року на сайті Роскомнадзору було повідомлено, що Google і YouTube офіційно повідомили про готовність брати на спеціально виділені адреси електронної пошти відомості про записи в реєстрі інформації, забороненої до поширення на території Російської Федерації^[18][19]. 15 листопада 2012 року Є. Мізуліна пояснила, що для блокування копій раніше забороненої інформації додатковий експертний висновок не потрібен^[15]:

Якщо одного разу будь-яка інформація визнана забороненою, то навіть якщо вона розміщується в інших місцях, вона підлягає видаленню. Без будь-яких додаткових експертиз.

Оскарження рішень про включення до реєстру

За інформацією Роскомнадзору, оскаржити рішення про включення сайту до реєстру можуть власник сайту, провайдер хостингу або оператор зв'язку в судовому порядку в тримісячний строк.

Також, у разі самостійного видалення протиправної інформації, можливе видалення сайту з реєстру за зверненням власника сайту, провайдера хостингу або оператора зв'язку. Такі звернення повинні бути оброблені Роскомнадзором протягом трьох днів^[20].

Прокурорські блокування

З 1 лютого 2014 року набрав чинності Федеральний закон № 398-ФЗ від 28.12.2013^[21][22][23], який вводить новий порядок негайного блокування інформації в позасудовому порядку. Він дозволяє генпрокурору і його заступникам блокувати сайти і домени, що містять «заклики до масових безладів, здійснення екстремістської діяльності, розпалювання міжнаціональної та (або) міжконфесійної ворожнечі, участі в терористичній діяльності». Повідомлення власників ресурсу проводиться протягом доби^{[24][25][26][27]}. .

2012 рік

• 8 листопада — сайт «Абсурдопедія»: за жартівливу статтю «Як правильно: Зробити суїцид»; після цього стаття була видалена^[28]. Оскільки в реєстр був внесений IP-адреса «Абсурдопедії», під блокування потрапили всі енциклопедії, що використовують хостинг Wikia^[29].
• До 9 листопада до реєстру було внесено, за словами Олександра Жарова, більше 180 сайтів^[30], з них блокуванню підлягала 41 сторінка. На засіданні профільного комітету повідомлялось, що причиною внесення в реєстр для 40 % сторінок була інформація про наркотики, для 30 % — інформація про суїциди і для 10 % — поширення дитячої порнографії.
• 11 листопада — інтернет-енциклопедія «Луркоморье»^[31]. За рішенням ФСКН, до реєстру внесли IP-адресу, де розташовувався інтернет-проєкт «Луркоморье» (Lurkmore.to). Уже ввечері 11 листопада деякі інтернет-провайдери Росії заблокували доступ до ресурсу. 13 листопада, після видалення двох сторінок, ресурс з реєстру виключили^[32].
• 11 листопада — інтернет-бібліотека і портал «Лібрусек» за рішенням ФСКН^[33] були заблоковані за опис конопляного супу в тексті «кухонної книги анархіста»^[34]. 13 листопада «Лібрусек» був виключений з реєстру, оскільки адміністрація сайту видалила «Поварену книгу»^[35][36].
• 12 листопада — перелік заборонених сайтів опублікував користувач Живого Журналу.
• 12 листопада — одна зі сторінок RuTracker.org була включена до реєстру, але доступ до самого сайту не заборонили^[20]. 13 листопада, після видалення інформації, сайт з реєстру видалили^[37].
• До 14 листопада з переліку заблокованих був видалений 21 сайт^[38].
• 18 листопада — був внесений один з адресів CDN google на домені gstatic.com^[39][40][41] 19 листопада адреса видалений з реєстру.

2013 рік

• 8 лютого — сайт Lj.rossia.org був включений до реєстру заборонених сайтів . Згодом виключений після заходів, вжитих адміністрацією сервісу^[42].
• 5-8 квітня — стало відомо, що до реєстру внесено 12 статей російської Вікіпедії і дві статті англійської Вікіпедії^[43][44][45]. Станом на 1 листопада 2013 року, в реєстрі залишалося чотири статті російської Вікіпедії.
• 24 травня — соціальна мережа «ВКонтакті» була внесена до реєстру через те, що в мережі знову розмістили фотографії, що потрапляють під визначення «дитячої порнографії»^[46]. Першим доступ до соцмережі заблокував провайдер «ТТК-Чита» . Трохи пізніше в Роскомнадзорі заявили, що соцмережа була внесена до реєстру помилково^[47].

2014 рік

• 10 липня — за рішенням Жовтневого районного суду міста Пензи до реєстру заборонених сайтів була внесена спортивна енциклопедія sportswiki.ru за пропаганду наркотиків. Позов був поданий генеральним директором ТОВ «Парафарм»^[48][49]. 17 листопада домен sportswiki.ru був виключений з реєстру.

2015 рік

• 12 серпня — ресурс Reddit був заблокований Роскомнадзором через наявність на ньому сторінки з забороненим до поширення на території Росії контентом^[50]. 13 серпня блокування було знято через блокування ресурсом доступу до цієї сторінки з території Росії^[51].

2016 рік

• 8 червня — в реєстр був внесений пост на сайті Пікабу з жартівливою інструкцією «по перетворенню в фею вогню» з мультсеріалу Клуб Вінкс: Школа чарівниць^[52].
• 13 вересня — сайт Pornhub був заблокований Роскомнадзором на всій території Росії за рішенням Бутурлиновского районного суду Воронезької області^[53] в зв'язку з тим, що «передбачена заборона на поширення інформації про обіг порнографічних матеріалів або предметів»^[54].
• 7 листопада — був заблокований Pornolab.net — найбільший порнотрекер в СНД^[55]. 21 листопада в реєстр заборонених сайтів було внесено також два дзеркала сайту: Pornolab.cc і Pornolab.biz^[56].
• 17 листопада — Роскомнадзор вніс до реєстру соціальну мережу LinkedIn^[57], після того, як Мосміськсуд визнав її блокування законною^[58].

• Проєкт «Золотий щит» (англ. The Golden Shield Project The Golden Shield Project, кит. 金盾工程, jīndùn gōngchéng неофіційна назва — «Великий китайський файрвол» (англ. Great Firewall of China — гра слів, похідне від англ. Great Wall of China — Велика Китайська стіна) — система фільтрації вмісту Інтернету в КНР, повністю введена в експлуатацію в 2003 році. Проєкт являє собою систему серверів на інтернет-каналі між провайдерами та міжнародними мережами передачі інформації, яка фільтрує інформацію.
• 9 листопада 2012 року Австралія відмовилася від планів введення для провайдерів обов'язкових тематичних інтернет-фільтрів. Але провайдери будуть блокувати 1400 сайтів з дитячою порнографією зі списку «найгірших ресурсів» Інтерполу^[59]. Три австралійських провайдера блокують сайти із списку з 2010 року.

• Протести проти SOPA і PIPA
• Страйк російської Вікіпедії
• Інтернет-цензура
• Індекс заборонених книг

• Офіційний сайт
• Форма для перевірки блокування сайтів .
• К. Д. Ридченко. "" Моральний кодекс «користувача Інтернет і державна цензура кіберпростору: деякі питання законодавчого регулювання» ^{[недоступне посилання з Июнь 2018]} .
• Г. С. Клименко, І. В. Дронов . Чи потрібен чорний список зарубіжних сайтів // Інтерв'ю телеканалу Москва 24, жовтень 2012 року.