یورپی تارکین وطن بحران
کام جاری
یورپی تارکین وطن کے بحران ،[3] [4] [5] [6] [7] کو مہاجروں کے بحران کے نام سے بھی جانا جاتا ہے ، [8] [9] ایک ایسا دور تھا جس میں خاصی تعداد میں لوگوں کی یوروپی یونین (EU)میں بحیرہ روم کے پار سے یا جنوب مشرقی یورپ کے راستے آمد تھی ۔ [10] مارچ 2019 میں ، یورپی کمیشن نے تارکین وطن کے بحران کو ختم ہونے کا اعلان کیا۔ [11]
تارکین وطن کا بحران دوسرے براعظموں سے یورپ جانے والے امیگریشن میں اضافے کے ایک انداز کا حصہ تھا جو 20 ویں صدی کے وسط میں شروع ہوا تھا۔ اقوام متحدہ کے ہائی کمشنر برائے مہاجرین (یو این ایچ سی آر) نے مشاہدہ کیا کہ جنوری 2015 سے مارچ 2016 تک بحیرہ روم سے آنے والے 10 لاکھ سے زیادہ مہاجرین میں سرفہرست تین قومیتوں میں شام (46.7٪) ، افغان (20.9٪) اور عراقی شامل تھے۔ (9.4٪) [12]
اٹلی اور یونان پہنچنے والے بہت سے مہاجرین ان ممالک سے آئے تھے جہاں مسلح تصادم جاری تھا ( شام کی خانہ جنگی (2011 – موجودہ) ، افغانستان میں جنگ (2001 – موجودہ) ، عراقی تنازع (2003 – موجودہ) ) یا جنہیں دوسری صورت میں سمجھا جاتا تھا " مہاجر پیدا کرنے والے " اور جن کے لیے بین الاقوامی تحفظ کی ضرورت ہے۔ تاہم ، ایک چھوٹا سا تناسب کہیں اور سے تھا اور ان میں سے بہت سے افراد کے لیے ، " مہاجر " کی اصطلاح درست ہوگی۔ تارکین وطن (غیر یورپی یونین کے ملک سے تعلق رکھنے والا فرد جس کی مدت ایک EU ملک کے علاقے میں اپنی معمول کی رہائش اس مدت کے لیے قائم ہے یا کم سے کم بارہ مہینے متوقع ہے) پناہ گزین اور معاشی تارکین وطن شامل ہیں۔ [13] کچھ تحقیقوں نے بتایا کہ افریقہ اور مشرق وسطی میں ریکارڈ آبادی میں اضافے بھی بحران کی ایک بڑی وجہ ہیں۔ اور یہ تجویز کیا گیا تھا کہ گلوبل وارمنگ مستقبل میں نقل مکانی کے دباؤ کو بڑھا سکتی ہے۔ [14] [15] شاذ و نادر ہی معاملات میں ، امیگریشن کو دولت اسلامیہ عراق اور لیونٹ (داعش) کے عسکریت پسندوں نے پناہ گزینوں یا تارکین وطن کے طور پر چھپائے ہوئے کور کے طور پر استعمال کیا۔
زیادہ تر تارکین وطن گریٹر مڈل ایسٹ اور افریقہ سمیت یورپ کے جنوب اور مشرق کے علاقوں سے آئے تھے۔ 2015 میں سمندری راستے سے یورپ پہنچنے والے تارکین وطن میں ، 58٪ مرد 18 سال سے زیادہ عمر کے (بالغوں کا 77٪ ) ، 17٪ خواتین 18سال سے زیادہ عمر کی (بالغوں کا 22٪ ) اور باقی 25٪ 18 سال سے کم عمر کے تھے۔ مذہبی وابستگی کے لحاظ سے ، اکثریت آنے والے مسلمان تھے ، غیر مسلم اقلیتوں کا ایک چھوٹا جزو (جس میں یزیدیوں ، اشوریوں اور مینڈیوں سمیت) شامل تھے۔ اپریل 2015 میں سمندر میں اموات کی تعداد ریکارڈ سطح پر آگئی ، جب تقریبا 2،000 تارکین وطن کو لے جانے والی پانچ کشتیاں بحیرہ روم میں ڈوب گئیں ، جس میں مجموعی طور پر 1،200 سے زیادہ افراد کی ہلاکت کا تخمینہ لگایا گیا تھا۔ یہ بحری جہاز کئی عظیم تر مشرق وسطی اور افریقی ممالک میں تنازعات اور پناہ گزینوں کے بحرانوں کے دوران رونما ہوا ، جس نے 2014 کے آخر میں دنیا بھر میں جبری طور پر بے گھر ہونے والے افراد کی کل تعداد کو بڑھا کر 60 ملین تک پہنچادیا ، جو دوسری جنگ عظیم کے بعد کی بلند ترین سطح ہے۔ [16]
پس منظر
2007 اور 2011 کے درمیان ، مشرق وسطی اور افریقہ سے نقل مکانی کرنے والوں کی ایک بڑی تعداد نے ترکی اور یونان کے مابین عبور کیا ، جس کے نتیجے میں یونان اور یورپی بارڈر پروٹیکشن ایجنسی فرنٹیکس سرحدی کنٹرول کو مستحکم کرنے میں معروف تھا۔ [21] 2012 میں ، یونان کے ترک سرحدی علاقے میں جہاں باڑہ ماریسا نہ بہتا تھا وہاں باڑ لگانے کے بعد زمین کے حساب سے تارکین وطن کی آمد میں 95 فیصد کمی واقع ہوئی۔ [22] 2015 میں ، بلغاریہ نے اس کے بعد ترکی سے تارکین وطن کے داخلے کو روکنے کے لیے سرحدی باڑ کو اپ گریڈ کیا۔
2010 اور 2013 کے درمیان ، ہر سال لگ بھگ 1.4 ملین غیر یورپی یونین کے شہری ، سیاسی پناہ کے متلاشی اور مہاجرین یورپی یونین میں ہجرت کر رہے ہیں ، جبکہ اس وقت کے عرصے میں اس طرح کے غیر یورپی یونین کے 750،000 تارکین وطن یورپی یونین سے ہجرت کرگئے ، جس کے نتیجے میں ہر سال تقریبا50 650،000 نیٹ امیگریشن ہوتا ہے۔ ، لیکن 2010 اور 2013 کے درمیان 750،000 سے کم ہو کر 540،000 ہو گئی۔ [17]
سنہ 2014 سے قبل ، یورپی یونین میں پناہ کی درخواستوں کی تعداد 1992 (672،000) ، 2001 (424،000) اور 2013 (431،000) میں پایا۔ 2014 میں یہ 626،000 تک جا پہنچا۔ [23] یو این ایچ سی آر کے مطابق ، 2014 کے آخر میں تسلیم شدہ مہاجرین کی سب سے زیادہ تعداد والے یورپی یونین کے ممالک فرانس (252،264) ، جرمنی (216،973) ، سویڈن (142،207) اور برطانیہ (117،161) تھے۔ کوئی بھی یورپی ریاست دنیا کے پناہ گزینوں کی میزبانی کرنے والے دس دس ممالک میں شامل نہیں تھی۔ [16]
سنہ 2014 سے قبل ، یورپی یونین کی بیرونی سرحدوں پر فرنٹیکس کے ذریعہ سمندر اور زمین کے ذریعے غیر قانونی سرحد عبور کرنے کی تعداد 2011 میں مجموعی طور پر 141،051 ہو گئی۔ [24]
یوروسٹیٹ نے بتایا کہ 2015 میں یوروپی یونین کے رکن ممالک کو پہلی بار پناہ کی درخواستوں کی تعداد 12 لاکھ سے زیادہ موصول ہوئی ہے ، جو پچھلے سال کے مقابلے میں دو مرتبہ زیادہ ہے۔ چار ریاستوں (جرمنی ، ہنگری ، سویڈن اور آسٹریا) کو 2015 میں یورپی یونین کی دوتہائی پناہ کی درخواستیں موصول ہوئی تھیں ، جبکہ ہنگری ، سویڈن اور آسٹریا فی کس طور پر سیاسی پناہ کی درخواستوں کے اعلی وصول کنندہ ہیں۔ [25] 2015 میں 1 ملین سے زیادہ تارکین وطن بحیرہ روم کے پار ہوئے تھے ، جو سن 2016 میں مزید کم ہونے سے پہلے ، [26] 2016 میں کافی حد تک کم ہوکر 364،000 رہ گئے تھے۔
2010 کی پالیسی رپورٹ
2010 میں یورپی کمیشن نے یورپ میں تارکین وطن کی نقل مکانی کے مالی ، سیاسی اور قانونی مضمرات پر ایک مطالعہ شروع کیا۔ [27] اس رپورٹ میں یہ نتیجہ اخذ کیا گیا ہے کہ یورپ کے اندر ہجرت سے متعلق امور سے نمٹنے کے لیے بہت سارے اختیارات موجود ہیں اور یہ کہ زیادہ تر رکن ممالک "رکن ممالک کے درمیان وعدے کی مشق پر مبنی ایڈہاک میکانزم" کے حامی ہیں۔
کیریئرز کی ذمہ داری
شینگن کنونشن کے آرٹیکل 26 [28] کہا گیا ہے کہ وہ کیریئر جو لوگوں کو شینگن کے علاقے میں منتقل کرنے سے انکار کرتے ہیں انھیں ان دونوں جرمانے اور انکار شدہ افراد کی واپسی دونوں کی ادائیگی ہوگی۔ [29] اس موضوع پر مزید شقیں یورپی یونین کی ہدایت 2001/51 / EC میں پائی جاتی ہیں۔ [30] اس وجہ سے بغیر کسی ویزا کے مہاجروں کو ہوائی جہاز ، کشتیوں یا ٹرینوں پر شینگن ایریا میں داخل ہونے سے روک دیا گیا اور وہ مہاجر اسمگلروں کا سہارا لینے کا سبب بنے۔ [31] انسانی ہمدردی کے ویزے عام طور پر ان مہاجرین کو نہیں دیے جاتے ہیں جو پناہ کی درخواست دینا چاہتے ہیں۔ [32]
اگر مہاجروں کو داخلے کی اجازت نہ ہو تو مہاجروں کی اسمگلنگ سے متعلق قوانین کے تحت مہاجرین کو کسی بھی قومی سرحد سے گزرنے میں مدد ملتی ہے۔ اس کی وجہ سے بہت سی ایئر لائنز ویزا کی جانچ پڑتال کرنے اور ویزا کے بغیر تارکین وطن کو جانے سے انکار کرنے پر مجبور ہو گئی ہیں ، بشمول شینگن ایریا کے اندر بین الاقوامی پروازوں کے ذریعے۔ ہوائی گزرنے سے انکار کرنے کے بعد ، بہت سارے تارکین وطن نے اپنے مقصدی ملک میں بیرون ملک سفر کرنے کی کوشش کی۔ یورپی پارلیمنٹ کے لیے کیے گئے ایک مطالعے کے مطابق ، "کیریئر کے لیے جرمانے ، جو یورپی پولیس خدمات کے کچھ کنٹرول فرائض سنبھالتے ہیں یا تو پناہ کے متلاشی افراد کو یورپ کی حدود سے دور کرتے ہیں یا انھیں زیادہ قیمت ادا کرنے پر مجبور کرتے ہیں اور سفر کرنے میں زیادہ خطرات لیتے ہیں۔ غیر قانونی طور پر "۔ [33] [34]
مہاجر دوستانہ مباحثوں نے اس حقیقت کو ناپسند کیا ہے کہ پناہ کے لیے درخواست دینے کے آزاد حق کی سرکاری پالیسی (کم از کم سویڈن جیسے کچھ ممالک میں) کیریئر کی ذمہ داری کا مقابلہ کیا جاتا ہے اور وہ مہاجرین کو مجرم اسمگلروں کا استعمال کرکے غیر قانونی اور خطرناک راستہ استعمال کرنے پر مجبور کرتے ہیں۔ ایک حق استعمال کرنے کے لیے کہ بہت سے لوگوں کا کہنا ہے کہ انکار نہیں کیا جانا چاہیے. [35] انسانی ویزا کی ایک تجویز (پناہ گزین کی وجہ سے اگر سفر کرنے سے پہلے مہاجرین کو داخلے کی اجازت مل سکے گی) تو آنے والوں کی تعداد کی وجہ سے انکار کر دیا گیا ہے۔
کاغذات پر کیریئرز کی ذمہ داری کا قانون پناہ کے آزاد حق سے نہیں روکتا ، کیونکہ اگر شخص کو واقعی طور پر سیاسی پناہ دی جاتی ہے تو ایئر لائنز پر جرمانہ نہیں دیا جاتا ہے۔ لیکن ایئرلائنز یہ نہیں جان سکتی ہیں کہ کس کو پناہ دی جائے گی یا نہیں اور اس وجہ سے وہ ہر کسی کو داخلے کے حق کے بغیر روک دیتے ہیں۔
بین الاقوامی آرگنائزیشن برائے ہجرت (IOM) اور اقوام متحدہ کی مہاجر ایجنسی ، یو این ایچ سی آر نے بحیرہ روم میں تین بحری جہازوں پر سوار چار سو سے زیادہ پناہ گزینوں اور پناہ گزینوں کو سمندر پار کرنے کی اپیل کی ہے۔ آئی او ایم نے COVID-19 وبائی امراض کے مابین تارکین وطن اور مہاجرین کے محفوظ انحراف کے لیے علاقائی معاہدے کی ضرورت پر بھی زور دیا۔ [36]
بحران کی ٹائم لائن
بحران کا آغاز
اکتوبر 2013 کے بعد ، یورپ پہنچنے والے پناہ گزینوں کی تعداد اس وقت بڑھنا شروع ہوئی جب اٹلی نے بحیرہ روم سے افریقیوں کو " Mare Nostrum " کے نام سے بچاؤ کے ایک پروگرام کے ذریعے Mare Nostrum "(مطلب. "ہمارا سمندر")۔ [37]
نقل مکانی میں اضافہ کی وجوہات
بلقان کا راستہ
2015 کے موسم گرما میں ، ہر روز متعدد ہزار افراد میسیڈونیا اور سربیا سے گذرتے تھے اور جولائی تک ایک لاکھ سے زیادہ افراد نے یہ کام کیا تھا۔ [38] ہنگری اور سربیا نے اپنے سرحدی باڑ بنانے شروع کردیے کیونکہ دونوں ریاستیں تنظیمی اور معاشی طور پر مغلوب ہوگئیں۔ اگست 2015 میں ، مقدونیہ میں یونان سے گزرنے والے تارکین وطن کے بارے میں پولیس کی کارروائی ناکام ہو گئی اور اس وجہ سے پولیس اپنی توجہ شمال میں سربیا کی طرف مبذول کرنے کی طرف مبذول کر گئی۔ 18 اکتوبر 2015 کو ، سلووینیا نے کروشیا کے ساتھ ساتھ سربیا اور مقدونیہ میں مقیم تارکین وطن کو روزانہ 2500 تارکین وطن کے داخلے پر پابندی عائد کرنا شروع کردی۔ [39] انسانی ہمدردی کے حالات تباہ کن تھے۔ مہاجرین بغیر کسی بنیادی ڈھانچے کے غیر قانونی اسمبلی پوائنٹس پر غیر قانونی مددگاروں کا انتظار کر رہے تھے۔ [40] [41]
شام کے صدر بشار الاسد نے تارکین وطن کے بحران کے لیے یورپ اور امریکہ کو مورد الزام ٹھہرایا اور مغرب پر شامی حزب اختلاف کے ایسے عناصر کی حمایت کرتے ہوئے "دہشت گردی" پر اکسانے کا الزام لگایا جن سے بیشتر مہاجرین فرار ہو رہے تھے۔ دریں اثنا ، شامی حکومت نے شامی شہریوں کے لیے پاسپورٹ کے حصول میں سہولت فراہم کرتے ہوئے فوجی شمولیت کی مقدار میں اضافہ کیا ، جس کی وجہ سے مشرق وسطی کے پالیسی ماہرین یہ قیاس کرتے ہیں کہ وہ اپنی حکومت کے مخالفین کو "ملک چھوڑنے" کی ترغیب دینے کے لیے ایک پالیسی پر عمل پیرا ہے۔
تارکین وطن کے بحران سے متعلق بحث میں سلاوچ آئشک نے ایک "ڈبل بلیک میل" کی نشان دہی کی: جن لوگوں نے یورپ کی سرحدوں پر بحث کی تھی وہ پوری طرح مہاجرین کے لیے کھول دی جانی چاہیے اور جن لوگوں نے یہ استدلال کیا کہ سرحدوں کو مکمل طور پر بند کر دیا جانا چاہیے۔ [42]