Alain Berset

Berset verbrachte seine Jugend in Belfaux im Kanton Freiburg, wo er heute noch lebt.^[1]

Er stammt aus einer Familie von Laufsportlern. Seine Mutter Solange Berset wurde 1987 Vize-Schweizermeisterin im Marathonlauf, sein Vater erreichte 55 Minuten im Murtenlauf (17,2 km), ein Onkel (Jean-Pierre, 5000 m) und ein Cousin (Nicolas, 1500 m) waren Läufer auf internationalem Niveau.^[2] Mit 17 Jahren wurde er Westschweizer Junioren-Meister im 800-Meter-Lauf.^[3] Zusammen mit Verwandten erzielte er zahlreiche noch heute bestehende Club-Rekorde für seinen Verein, den CA Belfaux.^[4]

Er besuchte die Mittelschule in Freiburg und studierte an der Universität Neuenburg, wo er sein Studium 1996 mit einem Lizentiat in Politikwissenschaft (Lic. ès sc. pol.) respektive 2005 mit einem Doktorat in Wirtschaftswissenschaften abschloss.

Von 1996 bis 2000 war er Assistent und wissenschaftlicher Mitarbeiter an der Universität Neuenburg und danach bis 2001 Gastforscher am HWWA-Institut für Wirtschaftsforschung in Hamburg. Ab 2006 war er als selbständiger Strategie- und Kommunikationsberater tätig.

2009 erwarb er eine Pilotenlizenz und nutzt diese gelegentlich privat.^[5] Beim Flug in militärisches Sperrgebiet wurde er am 5. Juli 2022 als Pilot einer Cessna 182 durch zwei Rafale der Französischen Luftstreitkräfte abgefangen.^[6]

Er ist verheiratet und Vater von drei Kindern.^[7]

Erpressungsversuch

Berset wurde 2019 Opfer eines Erpressungsversuchs einer ehemaligen Geliebten. Die Frau wurde 2020 wegen versuchter Erpressung zu einer bedingten Geldstrafe verurteilt. Die Geschäftsprüfungskommissionen beider Räte teilten nach einer Untersuchung 2022 mit, sie hätten weder Unregelmässigkeiten beim Vorgehen der Strafverfolgungsbehörden noch einen missbräuchlichen Einsatz von Bundesmitteln durch Berset festgestellt.^[8][9]

Alain Berset entstammt einer SP-Familie. Bereits sein Grossvater und auch seine Mutter sassen im Freiburger Kantonsparlament, dem Grossen Rat.^[1][10] Von 2000 bis 2004 war Alain Berset Mitglied des Verfassungsrats des Kantons Freiburg, wo er die SP-Fraktion präsidierte. Von 2001 bis 2003 vertrat er die SP im Generalrat in Belfaux. Zudem war er politischer Berater des Neuenburger Volkswirtschaftsdirektors Bernard Soguel.^[11]

Bei den Schweizer Parlamentswahlen 2003 wurde Berset als Vertreter des Kantons Freiburg in den Ständerat gewählt, als jüngstes Mitglied der Kleinen Kammer.^[12] Er setzte sich im zweiten Wahlgang gegen den bisherigen Standesvertreter, Jean-Claude Cornu (FDP), durch. Im Dezember 2005 wurde er Vizepräsident der Sozialdemokratischen Fraktion der Bundesversammlung. Bei den Wahlen 2007 verfehlte er im ersten Wahlgang das absolute Mehr. Da seine Konkurrenten (darunter erneut Cornu) aber darauf verzichteten, im zweiten Wahlgang anzutreten, wurde Berset in stiller Wahl für vier weitere Jahre bestätigt.^[13] Bei den Wahlen 2011 wurde er im ersten Wahlgang wiedergewählt.^[14]

In seiner Amtszeit als Ständerat war er Mitglied mehrerer Kommissionen des Ständerates, 2009 bis 2011 Präsident der Staatspolitischen Kommission und Mitglied der Finanzdelegation der Bundesversammlung. 2008/2009 war er Ständeratspräsident.^[7]

Bei der Bundesratswahl im Dezember 2011 wurde er nach dem Rücktritt von Bundesrätin Micheline Calmy-Rey als einer der beiden offiziellen SP-Kandidaten im zweiten Wahlgang mit 126 Stimmen (absolutes Mehr: 123 Stimmen) als 115. Bundesrat der Schweiz gewählt.^[15] Er trat am 1. Januar 2012 das Amt als Vorsteher des Departements des Innern EDI an, während sein Vorgänger im EDI, Didier Burkhalter, Nachfolger von Calmy-Rey im Eidgenössischen Departement für auswärtige Angelegenheiten (EDA) wurde.^[16] Im Dezember 2015 wurde er mit 210 Stimmen wiedergewählt, im Dezember 2019 mit 214 Stimmen. Am 6. Dezember 2017 wurde er mit 190 von 210 gültigen Stimmen zum Bundespräsidenten für das Amtsjahr 2018 gewählt, am 7. Dezember 2022 mit 140 von 181 gültigen Stimmen zum Bundespräsidenten für das Jahr 2023.^[17]

Berset blieb während seiner ganzen Amtszeit im EDI, also zuständig für zwei der schwierigsten Dossiers: die Altersvorsorge und das Gesundheitswesen. Bei der Altersvorsorge trieb er in den ersten fünf Jahren «ein Ungetüm von einer Vorlage» (NZZ) voran, mit der er die AHV und die Pensionskassen gleichzeitig reformieren wollte. Der Bundesrat brachte das Projekt Altersvorsorge 2020 dank einer Allianz von SP und CVP durch das Parlament; die Vorlage des Parlaments scheiterte jedoch 2017 in der Volksabstimmung. In der Gesundheitspolitik machte er Druck bei den Medikamentenpreisen und bei den Arzttarifen, setzte sich aber gegen die Lobbys nicht durch.^[18]

Als «Bundesrat des Ausserordentlichen» (NZZ) erwies sich Berset jedoch in der COVID-19-Pandemie.^[18] Beim Untersuchen einer Indiskretion stiess der Sonderermittler Peter Marti allerdings darauf, dass der Kommunikationschef von Berset, Peter Lauener, mit dem CEO von Ringier, Marc Walder, einen steten Austausch gepflegt und dabei auch Beschlüsse des Bundesrates vorweggenommen hatte.^[19] Lauener trat am 8. Juni 2022 wegen eines Strafverfahrens zurück, CH Media veröffentlichte im Januar 2023 seinen Mailaustausch mit Walder.^[20] Das Parlament forderte deshalb eine Untersuchung, was Berset von den mutmasslichen Amtsgeheimnisverletzungen seines engsten Mitarbeiters gewusst hatte. Die Geschäftsprüfungskommissionen (GPK) von National- und Ständerat veröffentlichten ihren Bericht am 17. November 2023. Sie stellten zwar fest, Berset habe vom Austausch zwischen Lauener und Walder gewusst; es ergaben sich aber keine Hinweise auf die Verwendung der übermittelten Informationen in der Berichterstattung. Die beiden GPK beklagten, dass die steten Indiskretionen aus dem Bundesrat zu einem grossen Vertrauensverlust innerhalb der Landesregierung geführt hätten.^[21]

Am 21. Juni 2023 kündigte Berset an, am Ende seines Präsidialjahrs bei der Bundesratswahl 2023 nicht mehr zu kandidieren.^[22] Damit schied er per Ende 2023 aus dem Amt. Sein Nachfolger als Bundesrat wurde Beat Jans, den Vorsitz des Eidgenössischen Departements des Innern übernahm Elisabeth Baume-Schneider.

2024 kandidiert er für das Amt des Generalsekretärs des Europarates.^[23]

Auslandsbesuche als Bundespräsident 2018

Datum	Ort	Staat	Hauptgrund
8. und 9. Januar	Wien	Osterreich  Österreich	Treffen mit Bundespräsident Alexander Van der Bellen und Bundeskanzler Sebastian Kurz sowie Treffen mit IAEO-Generaldirektor Yukiya Amano, OSZE-Generalsekretär Thomas Greminger und Harlem Désir, OSZE-Beauftragter für Medienfreiheit.
4. bis 7. Februar	Dhaka und Cox’s Bazar	Bangladesch  Bangladesch	Treffen mit Präsident Abdul Hamid und Premierministerin Hasina Wajed sowie Besuch des Lagers Kutupalong für Flüchtlinge aus dem benachbarten Myanmar, die der Volksgruppe der Rohingya angehören.
8. bis 10. Februar	Seoul und Pyeongchang	Korea Sud  Südkorea	Treffen mit Präsident Moon Jae-in und Besuch der Eröffnungsfeier und von Wettkämpfen der Olympischen Winterspiele 2018
5. März	Vaduz	Liechtenstein  Liechtenstein	Treffen mit Erbprinz Alois von Liechtenstein und Regierungschef Adrian Hasler
12. bis 14. April	Tokio	Japan  Japan	Treffen mit Präsident Shinzō Abe sowie Gesundheitsminister Katsunobu Katō und Teilnahme an einem internationalen Gipfel zur Patientensicherheit
11. Mai	Cannes	Frankreich  Frankreich	Besuch der Internationalen Filmfestspiele von Cannes
13. und 14. Mai	Riga	Lettland  Lettland	Treffen mit Präsident Raimonds Vējonis und Teilnahme an den Feierlichkeiten zum 100-jährigen Jubiläum der Unabhängigkeit Lettlands
16. und 17. Juni	Rostow am Don	Russland Russland	Besuch des WM-Gruppenspiels zwischen der Schweiz und Brasilien
25. Juni	Luxemburg	Luxemburg  Luxemburg	Treffen mit Premierminister Xavier Bettel und dem Präsidenten der Abgeordnetenkammer Mars Di Bartolomeo sowie Höflichkeitsbesuch bei Grossherzog Henri
9. und 10. Juli	Nairobi und Kakuma	Kenia  Kenia	Treffen mit Präsident Uhuru Kenyatta und Besuch des Flüchtlingslagers Kakuma
26. bis 28. August	Beirut	Libanon  Libanon	Treffen mit Präsident Michel Aoun, Ministerpräsident Saad Hariri und Parlamentspräsident Nabih Berri
12. September	Paris	Frankreich  Frankreich	Treffen mit Präsident Emmanuel Macron
24. bis 27. September	New York City und Philadelphia	Vereinigte Staaten  Vereinigte Staaten	Teilnahme an der UNO-Generalversammlung und Rede an der University of Pennsylvania
11. und 12. Oktober	Jerewan	Armenien  Armenien	Teilnahme am Frankophonie-Gipfel
18. und 19. Oktober	Brüssel	Belgien  Belgien	Teilnahme am ASEM-Gipfel
1. November	Bukarest	Rumänien  Rumänien	Treffen mit Präsident Klaus Johannis
11. November	Paris	Frankreich  Frankreich	Teilnahme an den Gedenkfeierlichkeiten zum Ende des Ersten Weltkriegs
12. November	Rom und Palermo	Italien  Italien und Vatikanstadt  Vatikanstadt	Audienz bei Papst Franziskus und Treffen mit Kardinalsekretär Pietro Parolin sowie Teilnahme an einer internationalen Konferenz zu Libyen
2. und 3. Dezember	Katowice	Polen  Polen	Teilnahme an der UNO-Klimakonferenz

Auslandsbesuche als Bundespräsident 2023

Datum	Ort	Staat	Hauptgrund
12. und 13. Januar[24]	Wien	Osterreich  Österreich	Treffen mit Bundespräsident Alexander Van der Bellen und Bundeskanzler Karl Nehammer Treffen mit OSZE-Generalsekretärin Helga Schmid und dem nordmazedonischen Aussenminister Bujar Osmani
6. bis 8. Februar[25]	Gaborone	Botswana  Botswana	Treffen mit Präsident Mokgweetsi Masisi Treffen mit dem Generalsekretär der Entwicklungsgemeinschaft des südlichen Afrika
8. und 9. Februar[26]	Maputo und Mueda	Mosambik  Mosambik	Treffen mit Präsident Filipe Nyusi Besuch eines Flüchtlingslagers
6. und 7. März[27]	New York City	Vereinigte Staaten  Vereinigte Staaten	Treffen mit UNO-Generalsekretär António Guterres Teilnahme an der Sitzung der UNO-Frauenrechtskommission und Rede im Sicherheitsrat der Vereinten Nationen
28. März[28]	New York City	Vereinigte Staaten  Vereinigte Staaten	Teilnahme an einer Debatte im Sicherheitsrat der Vereinten Nationen zur Terrorismusbekämpfung
29. März[29]	Schaan	Liechtenstein  Liechtenstein	Teilnahme an den Feierlichkeiten zum 100-Jahr-Jubiläum der Zollunion zwischen der Schweiz und Liechtenstein Treffen mit Erbprinz Alois von und zu Liechtenstein
13. bis 16. April[30][31]	Kinshasa, Bukavu und Goma	Kongo Demokratische Republik  Demokratische Republik Kongo	Treffen mit Präsident Félix Tshisekedi Besuch eines Lagers intern vertriebener Menschen in Bukavu Treffen mit Friedensnobelpreisträger Denis Mukwege
18. April[32]	Berlin	Deutschland  Deutschland	Treffen mit Bundespräsident Frank-Walter Steinmeier und Bundeskanzler Olaf Scholz
5. und 6. Mai[33]	London	Vereinigtes Konigreich  Vereinigtes Königreich	Teilnahme an der Krönung von König Charles III. und Königin Camilla

(Stand: 6. Mai 2023; Übernommen aus der Liste der Auslandsreisen der Schweizer Bundespräsidenten)

• Jean-Pierre Dorand: Alain Berset. In: Historisches Lexikon der Schweiz.
• Alain Berset im Munzinger-Archiv (Artikelanfang frei abrufbar).
• Felix E. Müller: Wie ich die Krise erlebe: Bundesrat Alain Berset im Gespräch mit Felix E. Müller. NZZ Libro, Zürich 2020, ISBN 978-3-907291-35-1.

Commons: Alain Berset – Sammlung von Bildern, Videos und Audiodateien

• Bundesrat Alain Berset auf der Website des Eidgenössischen Departements des Innern (Archiv)
• Alain Berset auf der Website der Bundesversammlung(Eingereichte Vorstösse)
• «Ich brauche wirklich Erholung!» In: SRF.ch, 10. November 2023 (mit Video der Sendung Gredig direkt, 36 Min.).