República parlamentaria

Estado republicano que opera bajo una forma de gobierno parlamentaria

La república parlamentaria es, en oposición a las repúblicas presidencialistas y las semipresidencialistas, una forma de gobierno en la cual el jefe del Estado, normalmente, no tiene poderes ejecutivos reales como un presidente ejecutivo, ya que la mayoría de estos poderes le han sido concedidos al jefe de gobierno, normalmente llamado primer ministro. Sin embargo, el jefe de Estado y el jefe de gobierno deben formar una sola oficina en una república parlamentaria (como Sudáfrica o Botsuana), pero el presidente se sigue eligiendo de la misma manera que el primer ministro en los estados tipo Sistema de Westminster. En ciertas ocasiones el presidente ha de tener poder ejecutivo legal, para llevar a cabo el día a día de las instituciones (como en Finlandia o Irlanda) pero no hacen uso de estos poderes. Algunas repúblicas parlamentarias podrían, por tanto, ser vistas como repúblicas con un sistema semipresidencialista, pero funcionando de una forma parlamentaria.

     Estados con república parlamentaria.     Estados con sistema presidencial con gobierno vinculado al parlamento.

Desarrollo histórico

Normalmente, las repúblicas parlamentarias son Estados que antes eran monarquías constitucionales con un sistema parlamentario.[1]

Tras la derrota de Napoleón III en la Guerra Franco-Prusiana, Francia se convirtió de nuevo en una república - la Tercera República Francesa - en 1870. El Presidente de la Tercera República tenía poderes ejecutivos significativamente menores que los de las dos repúblicas anteriores. La Tercera República duró hasta la invasión de Francia por la Alemania nazi en 1940. Tras el fin de la guerra, la Cuarta República Francesa se constituyó en 1946 siguiendo líneas similares. La Cuarta República fue testigo de una época de gran crecimiento económico en Francia y de la reconstrucción de las instituciones sociales y la industria de la nación tras la guerra, y desempeñó un papel importante en el desarrollo del proceso de integración europea, que cambió el continente de forma permanente. Se hicieron algunos intentos de reforzar el poder ejecutivo para evitar la situación de inestabilidad que había existido antes de la guerra, pero la inestabilidad se mantuvo y la Cuarta República fue testigo de frecuentes cambios de gobierno: hubo 20 gobiernos en diez años.Además, el gobierno se mostró incapaz de tomar decisiones eficaces en materia de descolonización. Como resultado, la IV República se derrumbó y Charles de Gaulle recibió el poder para gobernar por decreto, posteriormente legitimado por la aprobación de una nueva constitución en un referéndum el 28 de septiembre de 1958 que condujo al establecimiento de la V República Francesa en 1959.

Chile se convirtió en la primera república parlamentaria de Sudamérica tras una guerra civil en 1891. Sin embargo, tras un golpe de Estado en 1925 este sistema fue sustituido por una presidencial.

Mancomunidad de Naciones

Desde la Declaración de Londres de 29 de abril de 1949 (pocas semanas después de que Irlanda se declarara república, y se excluyera de la Commonwealth) las repúblicas han sido admitidas como miembros de la Commonwealth de Naciones. En el caso de muchas repúblicas de la Commonwealth de Naciones, era habitual que el Soberano, antes representado por un Gobernador General, fuera sustituido por un jefe de Estado no ejecutivo. Este fue el caso de Sudáfrica (que dejó de ser miembro de la Commonwealth inmediatamente después de convertirse en república, y más tarde pasó a tener una presidencia ejecutiva), Malta, Trinidad y Tobago, India, Vanuatu y, más recientemente, Barbados. En muchos de estos ejemplos, el último Gobernador General se convirtió en el primer Presidente. Tal fue el caso de Sri Lanka y Pakistán.

Otros Estados se convirtieron en repúblicas parlamentarias al obtener la independencia.

Lista de las actuales repúblicas parlamentarias

PaísAnteriormenteRepública parlamentaria adoptada en

Jefe de Estado elegido

AlbaniaEstado unipartidista1991por el parlamento, por mayoría de tres quintos
AlemaniaEstado multipartidista (con el SED como partido hegemónico en la República Democrática Alemana)1949por la Asamblea federal (Parlamento y delegados estatales), por mayoría de dos tercios
AustriaEstado unipartidista1955directamente, en segunda ronda
Bangladés[2]República Presidencialista (Parte de Pakistán)1971por el parlamento
BarbadosMonarquía Constitucional (Reino de la Commonwealth)2021por el parlamento
BirmaniaSistema presidencial2011por el parlamento
Bosnia y HerzegovinaEstado unipartidista (parte de Yugoslavia)1991directamente, en segunda ronda
BotsuanaMonarquía Constitucional (Reino de la Commonwealth)1967por el parlamento
BulgariaEstado unipartidista1947por el parlamento
Cabo VerdeEstado unipartidista1990directamente
CroaciaEstado unipartidista (parte de Yugoslavia)1991directamente, en segunda ronda
República ChecaEstado unipartidista (parte de Checoslovaquia)1993por el parlamento, por mayoría
DominicaTerritorio Británico de Ultramar1978por el parlamento, por mayoría
EslovaquiaEstado unipartidista (parte de Checoslovaquia)1993por el parlamento
EsloveniaEstado unipartidista (parte de Yugoslavia)1991directamente, en segunda ronda
EstoniaEstado unipartidista (parte de la Unión Soviética)1992por el parlamento, por mayoría de dos tercios
EtiopíaEstado unipartidista1991por el parlamento, por mayoría de dos tercios
FinlandiaSistema semipresidencial2000directamente, en segunda ronda
Fiyi  FiyiMonarquía Constitucional (Reino de la Commonwealth)1987por el parlamento
Grecia  GreciaDirectorio militar1974por el parlamento, por mayoría
HungríaEstado unipartidista1990por el parlamento, por mayoría absoluta
IslandiaMonarquía Constitucional (parte de Dinamarca)1944directamente
 IndiaMonarquía Constitucional (Reino de la Commonwealth)1950por el parlamento y los legisladores estatales
IrakEstado unipartidista2005por el parlamento, por mayoría de dos tercios
 IrlandaMonarquía constitucional (Reino de la Commonwealth)1949directamente
IsraelProtectorado (parte del Mandato Británico de Palestina)1949por el parlamento, por mayoría de dos tercios
ItaliaMonarquía constitucional1948por el parlamento, por mayoría
KiribatiProtectorado1979directamente
KirguistánSistema presidencial2010directamente, en segunda ronda
LetoniaEstado unipartidista (parte de la Unión Soviética hasta el 21 de agosto de 1991)1991por el parlamento
LíbanoProtectorado (parte del Mandato francés del Líbano)1941por el parlamento
LibiaGobierno Provisional (después de 2011)
Yamahiriya (antes de 2011)
2012por el parlamento
LituaniaEstado unipartidista (parte de la Unión Soviética)1990directamente, en segunda ronda
Macedonia del Norte  Macedonia del NorteEstado unipartidista (parte de Yugoslavia)1991directamente, en segunda ronda
MaltaMonarquía Constitucional (Reino de la Commonwealth)1974directamente, en segunda ronda
Islas MarshallTerritorio en Fideicomiso de las Islas del Pacífico1979por el parlamento
 MauricioMonarquía Constitucional (Reino de la Commonwealth)1992por el parlamento, por mayoría
Estados Federados de MicronesiaTerritorio en Fideicomiso de las Islas del Pacífico1986por el parlamento
MoldaviaEstado unipartidista1994por el parlamento
MongoliaEstado unipartidista1949por el parlamento
MontenegroRepública Federal (en unión con Serbia)2006directamente, en segunda ronda
NauruTerritorio en Fideicomiso de Australia1968por el parlamento
NepalMonarquía Constitucional2008por el parlamento
PakistánSistema presidencial y semipresidencial2010[3][4]por el parlamento y legisladores del Estado, por voto simple transferible
PoloniaEstado unipartidista1990directamente, en segunda ronda
SamoaMonarquía Constitucional2007por el parlamento
San MarinoParte del Imperio romano301por el parlamento
SerbiaRepública Federal (en unión con Montenegro)2006directamente, por segunda ronda
SingapurMonarquía Constitucional (Parte de Malasia)1965directamente, por segunda ronda
SomaliaGobierno Transicional (después de 1991)
Estado unipartidista (antes de 1991)
2012por el parlamento
SudáfricaMonarquía Constitucional (Reino de la Commonwealth)1961por el parlamento, por mayoría
SuizaDirectorio militar (ocupado por Francia)1802Por el parlamento[5]
Timor OrientalDirectorio militar (ocupado por Indonesia)1999directamente, en segunda ronda
Trinidad y Tobago  Trinidad y TobagoMonarquía Constitucional (Reino de la Commonwealth)1976por el parlamento
TúnezSistema semipresidencial2014por el parlamento, por mayoría
VanuatuMonarquía Constitucional (Reino de la Commonwealth)1947por el parlamento y el consejo regional de presidentes, por mayoría

Antiguas Repúblicas parlamentarias

PaísAño de comienzo de la república parlamentariaAño del cambio de estatusCambiado aEstatus cambiado por
Chile  Chile18911924Sistema presidencialGolpe de Estado y promulgación de la Constitución de 1925
Brasil  Brasil19611963Sistema presidencialReferéndum
Tercera República Francesa18701940División del país en una zona ocupada militarmente y en un estado títere y autoritarioInvasión alemana (II Guerra Mundial)
Cuarta República Francesa19461958Sistema semipresidencial
(Quinta República Francesa)
Inestabilidad política
Guyana  Guyana19701980Sistema semipresidencialReforma constitucional
Pakistán  Pakistán1956Sistema presidencialReforma constitucional
Nigeria  Nigeria19631979Sistema presidencialReforma constitucional
Sri Lanka  Sri Lanka19721978Sistema presidencialReforma constitucional
Uganda  Uganda19631966Sistema presidencialSuspensión de la Constitución

Chile

En Chile, el periodo histórico de 1891 a 1924 corresponde a un régimen parlamentario de facto. Esto se debió a que durante este periodo se mantuvo la vigencia de la Constitución de 1833, que en su origen había servido para un régimen fuertemente presidencial. Sin embargo, el uso de ciertas prerrogativas constitucionales, la tradición anterior a 1891, y el desenlace de la guerra civil de ese año, dio al Congreso Nacional de Chile la capacidad de exigir permanentemente responsabilidad política al gabinete ministerial. De este manera, a partir de la presidencia de Jorge Montt, de 1891 a 1896, el gabinete siempre debió contar con mayoría parlamentaria. El Presidente de la República de Chile siguió siendo el jefe de Estado, pero tenía 2 atribuciones de la cual carecen los presidentes en un sistema parlamentario: Tenía derecho de veto suspensivo sobre las leyes aprobadas por el Congreso, el cual podía ser superado por el voto de los 2/3 de los parlamentarios de cada cámara; y la más importante, era que las sesiones del gabinete se celebraban bajo su conducción.

Si bien durante este régimen nunca existió el cargo de Primer Ministro, Premier o Presidente del Consejo de Ministros, fue el Ministro del Interior de Chile el que se convirtió en el "Primer Ministro de facto, el Jefe natural del Gabinete".[6]​ En el caso de que el Gabinete liderado por el Ministro del Interior perdiera la mayoría del Legislativo, este lo podía hacer renunciar mediante el rechazo a las Leyes Periódicas (Presupuesto, Financiamiento de las Fuerzas Armadas, etc.) las que eran ocupadas como un símil a las Mociones de Censura, donde usualmente el parlamento destituye a un primer ministro. Debido a que no existía limitación en cuanto a la pérdida de confianza del parlamento al jefe de gobierno, (como sí las hay en algunos regímenes parlamentarios de jure como Alemania) lo usual era que la duración de los Gobiernos Parlamentarios en Chile no duraran más allá de 8 meses, esto sumado a la volatilidad de las Coaliciones de gobierno, las que constantemente se modificaban.

Notas

Véase también