Search

Perustuslaki

ylinasteinen säädös
Tämä artikkeli käsittelee perustuslakia laillisena ilmiönä, Suomen perustuslaista on oma artikkelinsa.

Perustuslaki on muodolliselta asemaltaan kansallisen oikeusjärjestyksen normihierarkian ylimmänasteinen säädös, joka määrittelee oikeus- ja yhteiskuntajärjestelmän perusteet. Näihin kuuluvat oikeusjärjestyksessä noudatettavat perusoikeudet, ylimpien valtioelinten valintatapa ja valtasuhteet sekä se menettely, jolla alemmanasteisia oikeusnormeja voidaan pätevästi antaa.[1] Perustuslain voidaan sanoa sisältävän kansakunnan elämää koskevat valtiolliset perusratkaisut.[2]

Magna Cartaa pidetään perustuslakien esikuvana. (Henrik III:n aikainen laitos vuodelta 1215).
Yhdysvaltain perustuslaki on vanhin yhä voimassa oleva kirjoitettu perustuslaki. (ensimmäinen sivu)

Perustuslain säätäminen ja muuttaminen on lähes kaikkialla maailmassa mahdollista vain erityisessä, vaikeutetussa lainsäätämisjärjestyksessä, minkä vuoksi perustuslain sanotaan nauttivan korotettua muodollista lainvoimaa.[3] Vaikeutettu säätämisjärjestys perustuu yleensä vaatimukseen määräenemmistöstä kansanedustuslaitoksessa, useammasta kuin yhdestä käsittelystä kansanedustuslaitoksessa ja/tai kansanäänestyksestä.[4] Esimerkiksi Suomessa tarvitaan eduskunnan 2/3:n tai 5/6:n määräenemmistö.[1] Joidenkin maiden perustuslaeissa on lisäksi säännöksiä, jotka kieltävät kokonaan kajoamasta joihinkin perustuslain tärkeimpiä lähtökohtia ilmentäviin säännöksiin.[4]

Perustuslakien esikuvana pidetään Magna Cartaa vuodelta 1215.

Suomen perustuslaki

Pääartikkeli: Suomen perustuslaki

Nykyinen Suomen perustuslaki säädettiin vuonna 1999, ja se tuli voimaan 1. maaliskuuta 2000. Sitä ennen Suomessa oli monista muista maista poiketen neljä lakia, jotka olivat voimassa perustuslain veroisina, nimittäin vuoden 1919 hallitusmuoto, vuoden 1928 valtiopäiväjärjestys sekä vuonna 1922 annetut lait valtakunnanoikeudesta sekä eduskunnan oikeudesta tarkastaa valtioneuvoston jäsenten ja oikeuskanslerin sekä oikeusasiamiehen virkatointen lainmukaisuutta. Myös Ahvenanmaan itsehallintolaki on edelleen perustuslain luontoinen, ja sen muuttaminen edellyttää sekä eduskunnan että Ahvenanmaan maakuntapäivien yhtäpitävää päätöstä, joista eduskunnan päätös on tehtävä perustuslain säätämisjärjestyksessä.

Suomessa perustuslakia voidaan muuttaa kahdella eri menettelytavalla: joko

  • eduskunta hyväksyy muutosesityksen jätettäväksi lepäämään, minkä jälkeen se seuraavien vaalien jälkeen valitussa eduskunnassa hyväksytään vähintään kahden kolmasosan enemmistöllä, tai
  • eduskunta julistaa ehdotuksen kiireelliseksi päätöksellä, jota kannattaa vähintään viisi kuudesosaa annetuista äänistä, minkä jälkeen itse ehdotus hyväksytään vähintään kahden kolmasosan enemmistöllä

Tämä säätämisjärjestys perustuslakia koskeville asioille vahvistettiin jo vuoden 1906 valtiopäiväjärjestyksessä, ja samassa järjestyksessä ne on käsiteltävä nykyisenkin perustuslain mukaan.

Perustuslain säätämisjärjestyksessä voidaan Suomessa säätää myös sellaisia lakeja, niin sanottua poikkeuslakeja, jotka eivät muuta perustuslain sanamuotoa, mutta merkitsevät poikkeamista jostakin perustuslain säännöksestä. Tällaisessa järjestyksessä on eri aikoina säädetty muun muassa joukko talouselämän säännöstelyä koskevia lakeja, jotka sisältävät poikkeuksen perustuslain vahvistamasta omistusoikeuden suojasta. Samalla menettelyllä on muutaman kerran (viimeksi 1973) säädetty myös lakeja, joiden nojalla presidentinvaali on suoritettu poikkeavassa järjestyksessä tai laissa nimetty henkilö on valittu presidentiksi. Varsinkin toisen maailmansodan aikana ja muutamana vuotena sen jälkeen tämä poikkeuslakimenettely oli usein käytössä, ja siinä järjestyksessä säädettiin myös esimerkiksi maanhankintalaki ja laki sotasyyllisten rankaisemisesta.

Tulkinta

Monissa maissa säädettyjen ja säädettävien lakien perustuslainmukaisuutta tulkitsee jonkinlainen perustuslakituomioistuin tai maan korkein oikeus, joka koostuu juristeista. Suomessa lakiehdotusten perustuslainmukaisuutta tulkitsee ennakollisesti eduskunnan perustuslakivaliokunta, jonka jäsenet ovat lakien säätämisestä vastaavan eduskunnan kansanedustajajäseniä. Lakien perustuslainmukaisuuden jälkikäteisvalvonta kuuluu Suomessa tuomioistuimille. Tuomioistuimen on perustuslain 106 §:n mukaan annettava etusija perustuslain säännökselle, jos lain säännöksen soveltaminen olisi sen käsiteltävänä olevassa asiassa ilmeisessä ristiriidassa perustuslain kanssa. Lisäksi asetuksen tai muun lakia alemmanasteisen säädöksen säännöstä ei perustuslain 107 §:n mukaan saa soveltaa tuomioistuimessa tai muussa viranomaisessa, jos säännös on ristiriidassa perustuslain tai muun lain kanssa.

Asema

Eräistä maista, kuten Israelista ja Britanniasta, perustuslaki puuttuu. Saksassa on perustuslain (Verfassung) sijassa perusasetus (Grundgesetz) historiallisista syistä.

Juhlapäivä

Joissain maissa perustuslain päivää vietetään kansallispäivänä, etenkin jos maan itsenäistymiseen ei liity sotimista tai muuta dramatiikkaa. Esimerkiksi Norjan kansallispäivä on 17. toukokuuta, vuonna 1814 vahvistetun perustuslain vuosipäivänä.

Konstitutionalismi

Konstitutionalismi on ajattelutapa, jossa tietyillä järjestelyillä rajoitetaan poliittisten vallanpitäjien valtaa ja hallintaa. Se pyrkii estämään absoluuttisen vallan keskittymisen hallitsijalle ja pakottamaan hänet noudattamaan tiettyjä sääntöjä tai periaatteita hallinnassaan. Sitä voidaankin pitää eräänlaisena yhteiskuntasopimuksena, jossa hallitut alistuvat hallitsijan valtaan, mutta saavat itselleen jonkinlaisia oikeuksia ja rajaavat itselleen tietyn liikkumatilan, johon vallanpitäjä ei voi puuttua.

Konstituutio on menettelytapa, jolla yhteisön asioista päätetään. Yleensä se ymmärretään perustuslaiksi, mutta se on laajempi ja monisyisempi käsite, kuin perustuslaki ymmärrettynä yksinkertaisesti tiettyinä juridisina pykälinä. Konstituutio on hallitsijan persoonan ja jopa itsensä valtion yläpuolella, sillä se määrää kuinka valtion on toimittava. Hallitus ei voi toimia perustuslain vastaisesti, eikä lainsäätäjä kumota perustuslakia tavallisella lailla. Konstituution ei tarvitse olla välttämättä kirjallinen tai formaalisti sovittu, vaan myös spontaanisti kehittyneet hallinnan tavat ja traditiot voidaan ymmärtää konstituutioksi, mikäli niiden asema on riittävän vankka.

Perustuslait maittain

Luettelo itsenäisten valtioiden perustuslaista

ValtioPerustuslakiAstunut voimaan
Afganistanperustuslaki4. tammikuuta 2004
Albaniaperustuslaki28. marraskuuta 1998
Algeriaperustuslaki8. syyskuuta 1963
AndorraAndorran perustuslaki2. helmikuuta 1993
Angolaperustuslaki2. tammikuuta 2010
Argentiinaperustuslaki1. toukokuuta 1853
Armeniaperustuslaki5. heinäkuuta 1995
AustraliaAustralian perustuslaki1. tammikuuta 1901
Itävaltaperustuslaki1. lokakuuta 1920
Azerbaidžanperustuslaki12. marraskuuta 1995
Bangladeshperustuslaki16. joulukuuta 1972
Bahrainperustuslaki14. helmikuuta 2002
Barbadosperustuslaki30. marraskuuta 1966
Valko-Venäjäperustuslaki15. maaliskuuta 1994
Belizeperustuslaki21. syyskuuta 1981
Beninperustuslaki2. joulukuuta 1990
Belgiaperustuslaki7. helmikuuta 1831
Boliviaperustuslaki7. helmikuuta 2009
Bosnia ja Hertsegovinaperustuslaki14. joulukuuta 1995
Botswanaperustuslaki30. syyskuuta 1966
Bhutanperustuslaki18. heinäkuuta 2008
Brasiliaperustuslaki5. lokakuuta 1988
Bulgariaperustuslaki12. heinäkuuta 1991
Myanmarperustuslaki29. toukokuuta 2008
Burundiperustuslaki9. maaliskuuta 1992
Kamerunperustuslaki1. tammikuuta 1996
Kanadaperustuslaki1. heinäkuuta 1867
Tšadperustuslaki31. maaliskuuta 1996
Chileperustuslaki11. maaliskuuta 1981
Kiinan kansantasavaltaperustuslaki4. joulukuuta 1982
Kolumbiaperustuslaki4. heinäkuuta 1991
Kongon demokraattinen tasavaltaperustuslaki18. helmikuuta 2006
Costa Ricaperustuslaki7. helmikuuta 1949
Kroatiaperustuslaki22. joulukuuta 1990
Kuubaperustuslaki24. helmikuuta 1976
Kyprosperustuslaki16. elokuuta 1960
Tšekkiperustuslaki16. joulukuuta 1992
Tanskaperustuslaki5. kesäkuuta 1849
Dominikaaninen tasavaltaperustuslaki2. tammikuuta 2010
Djiboutiperustuslaki15. syyskuuta 1992
Itä-Timorperustuslaki20. toukokuuta 2002
Ecuadorperustuslaki20. lokakuuta 2008
El Salvadorperustuslaki20. joulukuuta 1983
Egyptiperustuslaki1. tammikuuta 2014
Päiväntasaajan Guineaperustuslaki17. marraskuuta 1991
Eritreaperustuslaki23. toukokuuta 1997
ViroViron perustuslaki28. kesäkuuta 1992
Etiopiaperustuslaki21. elokuuta 1995
Fidžiperustuslaki6. syyskuuta 2013
SuomiSuomen perustuslaki1. maaliskuuta 2000
RanskaRanskan perustuslaki4. lokakuuta 1958
Gambiaperustuslaki1. tammikuuta 1997
Georgiaperustuslaki24. elokuuta 1995
SaksaSaksan liittotasavallan peruslaki8. toukokuuta 1949
Ghanaperustuslaki28. huhtikuuta 1992
Kreikkaperustuslaki11. kesäkuuta 1975
Guatemalaperustuslaki1. tammikuuta 1986
Guyanaperustuslaki6. lokakuuta 1980
Haitiperustuslaki20. kesäkuuta 2012
Unkariperustuslaki28. huhtikuuta 2011
HondurasHondurasin perustuslaki2. tammikuuta 1982
Islantiperustuslaki17. kesäkuuta 1944
IntiaIntian perustuslaki2. tammikuuta 1950
Indonesiaperustuslaki18. elokuuta 1945
Iranperustuslaki3. joulukuuta 1979
Irakperustuslaki15. lokakuuta 2005
 Irlantiperustuslaki29. joulukuuta 1937
Italiaperustuslaki22. joulukuuta 1947
Norsunluurannikkoperustuslaki8. marraskuuta 2016
Jamaikaperustuslaki1. tammikuuta 1962
JapaniJapanin perustuslaki3. toukokuuta 1947
Jordaniaperustuslaki1. tammikuuta 1952
Kazakstanperustuslaki30. elokuuta 1995
Keniaperustuslaki27. elokuuta 2010
Kirgisiaperustuslaki27. kesäkuuta 2010
Korean tasavaltaperustuslaki17. heinäkuuta 1948
Korean demokraattinen kansantasavaltaperustuslaki25. joulukuuta 1972
Kuwaitperustuslaki11. marraskuuta 1962
Laosperustuslaki14. elokuuta 1991
Latviaperustuslaki7. helmikuuta 1922
Libanonperustuslaki23. toukokuuta 1926
Luxemburgperustuslaki17. lokakuuta 1868
Liberiaperustuslaki6. tammikuuta 1986
Libyaperustuslaki3. elokuuta 2011
Liettuaperustuslaki25. lokakuuta 1992
Liechtensteinperustuslaki5. lokakuuta 1921
Madagaskarperustuslaki14. marraskuuta 2010
Pohjois-Makedoniaperustuslaki17. marraskuuta 1991
Malesiaperustuslaki27. elokuuta 1957
Malediivitperustuslaki7. elokuuta 2008
Maliperustuslaki1. tammikuuta 1992
Maltaperustuslaki21. syyskuuta 1964
Mauritaniaperustuslaki12. heinäkuuta 1991
Mauritiusperustuslaki12. maaliskuuta 1968
Meksikoperustuslaki5. helmikuuta 1917
Mikronesiaperustuslaki1. lokakuuta 1978
Moldovaperustuslaki29. heinäkuuta 1994
 MosambikMosambikin perustuslaki21. joulukuuta 2004
MonacoMonacon perustuslaki17. joulukuuta 1962
Mongoliaperustuslaki1. tammikuuta 1992
Montenegroperustuslaki19. lokakuuta 2007
Marokkoperustuslaki14. joulukuuta 1962
Namibiaperustuslaki9. helmikuuta 1990
Nauruperustuslaki31. tammikuuta 1968
Alankomaatperustuslaki29. maaliskuuta 1815
Nepalperustuslaki20. syyskuuta 2015
Nicaraguaperustuslaki1. tammikuuta 1987
Nigerperustuslaki25. marraskuuta 2010
Nigeriaperustuslaki29. toukokuuta 1999
NorjaNorjan perustuslaki17. toukokuuta 1814
Omanperustuslaki6. marraskuuta 1996[5]
Pakistanperustuslaki14. elokuuta 1973
Paraguayperustuslaki20. kesäkuuta 1992
Panamaperustuslaki11. lokakuuta 1972
Papua-Uusi-Guineaperustuslaki16. syyskuuta 1975
Peruperustuslaki31. joulukuuta 1993
Filippiinitperustuslaki2. helmikuuta 1987
Puolaperustuslaki28. huhtikuuta 1997
PortugaliPortugalin perustuslaki28. huhtikuuta 1976
Romaniaperustuslaki21. marraskuuta 1991
VenäjäVenäjän federaation perustuslaki12. joulukuuta 1993
Ruandaperustuslaki26. toukokuuta 2003
Samoaperustuslaki28. lokakuuta 1960
Saint Kitts ja Nevisperustuslaki23. kesäkuuta 1983
Senegalperustuslaki1. tammikuuta 2001
Serbiaperustuslaki8. marraskuuta 2006
Singaporeperustuslaki9. elokuuta 1965
Slovakiaperustuslaki1. lokakuuta 1992
Sloveniaperustuslaki23. joulukuuta 1991
Somaliaperustuslaki1. elokuuta 2012
Etelä-Afrikkaperustuslaki4. helmikuuta 1997
Etelä-Sudanperustuslaki9. heinäkuuta 2011
EspanjaEspanjan perustuslaki6. joulukuuta 1978
Sri Lankaperustuslaki7. syyskuuta 1978
Sudanperustuslaki9. heinäkuuta 2005
Surinameperustuslaki30. syyskuuta 1987
SveitsiSveitsin perustuslaki18. huhtikuuta 1999
Syyriaperustuslaki27. helmikuuta 2012
Tadžikistanperustuslaki6. marraskuuta 1994
Tansaniaperustuslaki28. huhtikuuta 1977
Thaimaaperustuslaki28. huhtikuuta 2017
Tongaperustuslaki4. helmikuuta 1875
Tunisiaperustuslaki2. tammikuuta 2014
Turkkiperustuslaki7. helmikuuta 1982
Turkmenistanperustuslaki18. toukokuuta 1992
Ugandaperustuslaki8. lokakuuta 1995
UkrainaUkrainan perustuslaki28. kesäkuuta 1996
Yhdistyneet arabiemiirikunnatperustuslaki2. joulukuuta 1971
YhdysvallatYhdysvaltain perustuslaki21. kesäkuuta 1788
Uruguayperustuslaki15. helmikuuta 1967
Uzbekistanperustuslaki8. joulukuuta 1992
Vanuatuperustuslaki30. heinäkuuta 1980
Vatikaanivaltioperustuslaki26. marraskuuta 2000
Venezuelaperustuslaki20. joulukuuta 1999
Vietnamperustuslaki28. marraskuuta 2013
Jemenperustuslaki16. toukokuuta 1991
Zimbabweperustuslaki9. toukokuuta 2013

Osittain tunnustetut maat

ValtioPerustuslakiAstunut voimaan
 Abhasiaperustuslaki3. lokakuuta 1999
 Kiinan tasavaltaperustuslaki25. joulukuuta 1947
 KosovoKosovon perustuslaki15. kesäkuuta 2008
 Vuoristo-Karabahin tasavaltaperustuslaki10. joulukuuta 2006
Palestiinaperustuslaki28. toukokuuta 1964
 Pohjois-Kyprosperustuslaki5. toukokuuta 1985
 Saharan demokraattinen arabitasavaltaperustuslakielokuu 1976
 Somalimaaperustuslaki31. toukokuuta 2001
 Etelä-Ossetiaperustuslaki8. huhtikuuta 2001
 Transnistriaperustuslaki1. tammikuuta 1996

Itsehallintoalueet

TerritorioPerustuslakiAstunut voimaan
 Amerikan Samoaperustuslaki17. lokakuuta 1960
 Arubaperustuslaki1. tammikuuta 1986
Brittiläiset Neitsytsaaretperustuslaki15. kesäkuuta 2007
Curaçaoperustuslaki10. lokakuuta 2010
Falklandinsaaretperustuslaki1. tammikuuta 2009
Gibraltarperustuslaki2. tammikuuta 2007
Hongkongperustuslaki4. huhtikuuta 1990
Macaoperustuslaki20. joulukuuta 1999
Niue perustuslaki19. lokakuuta 1974
Pohjois-Mariaanit perustuslaki1. tammikuuta 1978
Puerto Ricoperustuslaki25. heinäkuuta 1952
Sint Maartenperustuslaki10. lokakuuta 2010
Turks- ja Caicossaaretperustuslaki15. lokakuuta 2012

Ei ratifioitua perustuslakia

Lähteet

  • Jyränki, Antero: Valta ja vapaus. Helsinki: Talentum, 2003.
  • Hallberg, Pekka ym.: Perusoikeudet. Helsinki: WSOY, 1999.
  • Tuori, Kaarlo: Julkisoikeuden perusteet. Helsinki: Helsingin yliopiston oikeustieteellinen tiedekunta, 2000.

Viitteet

Aiheesta muualla

Commons
Wikimedia Commonsissa on kuvia tai muita tiedostoja aiheesta Perustuslaki.
Wikisitaateissa on kokoelma sitaatteja aiheesta Perustuslaki.
Noudettu kohteesta ”https:https://www.search.com.vn/wiki/index.php?lang=fi&q=Perustuslaki&oldid=22326929”
🔥 Top keywords: