Fusione di comuni italiani

Unione tra due o più comuni contigui

La fusione di comuni nell'ordinamento statale e nel diritto amministrativo italiano è l'unione fisico-territoriale fra due o più comuni contigui. La fusione tra questi enti locali, introdotta con la Legge sulle Autonomie locali n. 142 del 1990[1], è disciplinata dal Testo Unico degli Enti Locali, approvato con decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267; in particolare, la materia è trattata nell'articolo 15 di tale testo unico, che tra l'altro prevede come, a eccezione delle fusioni tra più comuni, non possano esserne istituiti di nuovi con una popolazione inferiore ai 10.000 abitanti. In base all'articolo 133 della Costituzione della Repubblica Italiana, dette modificazioni devono essere deliberate dalla Regione, sentite le popolazioni interessate, nelle forme previste dalle leggi regionali.All'interno del nuovo comune possono facoltativamente essere istituiti più enti locali detti municipi.

La Corte costituzionale ha depositato, il 24 marzo 2015, la sentenza n. 50/2015 con la quale si è pronunciata sui ricorsi presentati da quattro Regioni (Veneto, Campania, Puglia, Lombardia) contro 58 commi (dei 151 originari, ma poi accresciuti in numero dalle successive modifiche legislative) dell'unico articolo della legge n. 56 del 2014 (cosiddetta legge Delrio), discussi in udienza pubblica il 24 febbraio dello stesso anno; in sostanza la Corte afferma che la competenza per le fusioni per incorporazione resta dello Stato, potendo le Regioni legiferare solo sulla fusione "tradizionale" con nascita di un nuovo comune.

Unioni amministrative precedenti al 1990

Anche prima della Legge sulle Autonomie locali n. 142 del 1990, molti comuni italiani sono nati in seguito all'unione di due o più comuni preesistenti; queste unioni, pur non essendo tecnicamente "fusioni" in senso stretto (non era ad esempio previsto un referendum), ne condividono il principio e il funzionamento sostanziale, e sono quindi elencati a scopo illustrativo.In molti casi (soprattutto durante il periodo fascista) queste unioni sono in seguito state sciolte e i comuni coinvolti ricostituiti.Nota: in grassetto i capoluoghi di provincia

Anno istituzione
(soppressione)
Regione attualeProvincia attualeNuovo comuneComuni soppressiNote
1862  Lazio  LatinaFormia3
1870 (1877)  Lombardia  LodiChiosi d'Adda Vigadore2[2][3]
1870  MilanoMarcallo con Casone2[2]
Robecchetto con Induno2[2]
1873  Toscana  ArezzoOrtignano Raggiolo2
1874 (1877)  Lombardia  LodiChiosi Uniti con Bottedo3[3]
1878  Calabria  Reggio CalabriaDelianuova2
1879  Abruzzo  PescaraPescaraSan Silvestro1[4]
1920 (1923)  Lombardia  MilanoGorlaprecotto2[5][6]
1920 (2018)  Trentino-Alto Adige  TrentoPozza di Fassa
2[7]
1923  Liguria  ImperiaImperia
11[8]
1927  Abruzzo  PescaraPescara2[9]
1927 (1945)  Calabria  CosenzaGuardia Piemontese Terme2[10]
1927  Liguria  SavonaFinale Ligure3[11]
1927 (1947)  Lombardia  BergamoCurdomo2[12]
1927Valbondione
2[13]
 LeccoEsino Lario2[14]
 Puglia  BariAdelfia2
 SloveniaVilla del Nevoso2[15]
1928 (1947)  Abruzzo  PescaraPescara
2[16]
1928 (1935)  Basilicata  PotenzaCastelluccio2
1928  Calabria  CosenzaAiello Calabro3
1928 (1947)Laino Bruzio2
1928Praia a Mare2
1928 (1937)Spezzano della Sila2
1928 (1946)  Reggio CalabriaSamo di Calabria4
1928San Pietro di Caridà2
Taurianova3[21]
1928 (1946)  Campania  CasertaAlbanova2[22]
Arienzo San Felice2[23]
Atella di Napoli3
1928  Friuli-Venezia Giulia  TriesteDuino-Aurisina5[24]
1928 (1970)  Lombardia  BergamoRiviera d'Adda2[25]
1928 (1966)  ComoCernusco Montevecchia2[26]
1928 (1948)  PaviaCampospinoso Albaredo2
1928 (1947)  CremonaPalvareto2
1928  MilanoCinisello Balsamo2[21]
 Piemonte  AlessandriaBrignano Frascata
  • Brignano del Curone
  • Frascata
2
Carezzano2
 TorinoCampiglione-Fenile
  • Campiglione
  • Fenile
2
VercelliPray3
1928 (1947) Sicilia  MessinaLanza2
1928  Trentino-Alto Adige  TrentoSpiazzo3
1928 (2015)  Trentino-Alto Adige  TrentoPieve di Bono9[27][28][29]
1928 (1946)  Valle d'AostaGressoney2
Rhêmes2
1929 (1946)  Campania  CasertaFertilia2[30]
1929 Sicilia  MessinaSpadafora3
Villafranca Tirrena3
1930  Friuli-Venezia Giulia  PordenonePordenone2[34]
1936 (1947)  Lombardia  PaviaPometo2[35]
1938 (1946)  Toscana  Massa-CarraraApuania3[36]
1939  Piemonte  Verbano-Cusio-OssolaVerbania2[37]
1939 (1945) Sicilia  CataniaGiarre-Riposto[38]2[39]
1940 (1945)  Lazio  RomaNettunia2[40]
PiemonteVercelliBiella3
1968  Calabria  CatanzaroLamezia Terme3[41]
1974  Trentino-Alto Adige  BolzanoSenale-San Felice2


Fusioni di comuni (1990-oggi)

Nota: in grassetto i capoluoghi di provincia

Fusioni tradizionali

[42]

Anno istituzione
(soppressione)
RegioneProvinciaNuovo comuneComuni soppressiNote
1995  Veneto  RovigoPorto Viro2[43]
 PadovaDue Carrare2[43]
1998  Piemonte  AstiMontiglio Monferrato3[43]
1999 (2019)  BiellaMosso2[43]
2003  Lombardia  ComoSan Siro2[43]
2009  Friuli-Venezia Giulia  UdineCampolongo Tapogliano2
2010  Trentino-Alto Adige  TrentoComano Terme2
Ledro6
2011  Lombardia  ComoGravedona ed Uniti3
2013  Campania  AvellinoMontoro2
 Veneto  BellunoQuero Vas2
2014  Emilia-Romagna  BolognaValsamoggia5[44]
 FerraraFiscaglia3
 ParmaSissa Trecasali2
 RiminiPoggio Torriana2
 Friuli-Venezia Giulia  UdineRivignano Teor2[45]
 Lombardia  BergamoSant'Omobono Terme
2
Val Brembilla2
 ComoBellagio
2
Colverde3
Tremezzina4
 LeccoVerderio2
 MantovaBorgo Virgilio2
 PaviaCornale e Bastida2
 VareseMaccagno con Pino e Veddasca3
 Marche  AnconaTrecastelli3[46]
 Pesaro e UrbinoVallefoglia2
 Toscana  ArezzoCastelfranco Piandiscò2[47]
Pratovecchio Stia2
 FirenzeFigline e Incisa Valdarno2[48]
Scarperia e San Piero2
 LuccaFabbriche di Vergemoli2[49]
 PisaCasciana Terme Lari2
Crespina Lorenzana2
 Veneto  BellunoLongarone
2
2015  Friuli-Venezia Giulia  PordenoneValvasone Arzene2
 Lombardia  LeccoLa Valletta Brianza2
 Toscana  LuccaSillano Giuncugnano2[50]
 Trentino-Alto Adige  TrentoPredaia5
San Lorenzo Dorsino2
Valdaone3
2016  Emilia-Romagna  BolognaAlto Reno Terme2
 ParmaPolesine Zibello2
 Reggio EmiliaVentasso4
 RiminiMontescudo-Monte Colombo2
 Lombardia  PaviaCorteolona e Genzone2[51]
 Piemonte  BiellaCampiglia Cervo3
Lessona
2
 Verbano-Cusio-OssolaBorgomezzavalle2
 Trentino-Alto Adige  TrentoAltavalle4
Altopiano della Vigolana4
Amblar-Don2
Borgo Chiese3
Borgo Lares2
Castel Ivano3[52]
Cembra Lisignago2
Contà3
Dimaro Folgarida2
Madruzzo2
Pieve di Bono-Prezzo2
Porte di Rendena3
Primiero San Martino di Castrozza4
Sella Giudicarie4
Tre Ville3
Vallelaghi3
Ville d'Anaunia3
 Veneto  BellunoAlpago3
Val di Zoldo2
2017  Calabria  CosenzaCasali del Manco5
 Emilia-Romagna  FerraraTerre del Reno2
 Lombardia  ComoAlta Valle Intelvi3
 Marche  MacerataValfornace2
 Pesaro e UrbinoColli al Metauro3
Terre Roveresche4
 Toscana  PistoiaAbetone Cutigliano2[53]
San Marcello Piteglio2[54]
 SienaMontalcino2
 Veneto  VicenzaVal Liona2
2018  Calabria  CosenzaCorigliano-Rossano2
 Emilia-Romagna  PiacenzaAlta Val Tidone3
 Friuli-Venezia Giulia  UdineFiumicello Villa Vicentina2
Treppo Ligosullo2
 Liguria  ImperiaMontalto Carpasio2
 Lombardia  ComoCentro Valle Intelvi3
 LeccoValvarrone3
 LodiCastelgerundo2
 MantovaBorgo Mantovano3
 Piemonte  AlessandriaAlluvioni Piovera2
Cassano Spinola
2
 VercelliAlto Sermenza2
Cellio con Breia2
 Toscana  ArezzoLaterina Pergine Valdarno2
 LivornoRio2
 Trentino-Alto Adige  TrentoSan Giovanni di Fassa[55]2
 Veneto  PadovaBorgo Veneto3
 VicenzaBarbarano Mossano2
2019  Emilia-Romagna  FerraraRiva del Po2
Tresignana2
 ParmaSorbolo Mezzani2
 Lombardia  ComoSolbiate con Cagno2
 CremonaPiadena Drizzona2
 MilanoVermezzo con Zelo2
 MantovaBorgocarbonara2
 PaviaColli Verdi3
 VareseCadrezzate con Osmate2
 Marche  Pesaro e UrbinoSassocorvaro Auditore2
 Piemonte  AlessandriaLu e Cuccaro Monferrato2
 BiellaQuaregna Cerreto2
Valdilana2
 NovaraGattico-Veruno2
 TorinoVal di Chy3
Valchiusa3
 Verbano-Cusio-OssolaValle Cannobina3
 Puglia  LeccePresicce-Acquarica2
 Toscana  FirenzeBarberino Tavarnelle2
 Trentino-Alto Adige  TrentoTerre d'Adige2
 Veneto  BellunoBorgo Valbelluna3
 TrevisoPieve del Grappa2
 VicenzaColceresa2
Lusiana Conco2
Valbrenta4
2020  Trentino-Alto Adige  TrentoBorgo d'Anaunia3
Novella5
Ville di Fiemme3
2023  Lombardia  VareseBardello con Malgesso e Bregano3
 Piemonte  AstiMoransengo-Tonengo2
2024  Lombardia  ComoUggiate con Ronago2
 Veneto  BellunoSetteville2
 PadovaSanta Caterina d'Este2
 VicenzaSovizzo2

Fusioni per incorporazione

Queste fusioni coinvolgono tipicamente due comuni con una grande differenza in termini di popolazione, con il comune di dimensioni maggiori che dà il nome alla fusione. Amministrativamente, solo una delle amministrazioni comunali viene sciolta, pertanto solo uno dei comuni fusi viene considerato soppresso.[42]

AnnoRegioneProvinciaComune incorporanteComune soppressoNote
2015  Lombardia  SondrioGordonaMenarola[56]
2016  BresciaBiennoPrestine
 Trentino-Alto Adige  TrentoCastel Ivano[57]Ivano Fracena
2017  Lombardia  MantovaSermide e Felonica[58]Felonica
 ComoSan Fermo della BattagliaCavallasca
 Marche  MacerataFiastraAcquacanina
 Piemonte  BiellaPettinengoSelve Marcone
2018  VercelliVaralloSabbia
2019  Lombardia  CremonaTorre de' PicenardiCa' d'Andrea
 MantovaSan Giorgio Bigarello[59]Bigarello
 Piemonte  CuneoBuscaValmala
SaluzzoCastellar
Santo Stefano BelboCamo
 VercelliAlagna ValsesiaRiva Valdobbia
2020  Lombardia  LeccoBellanoVendrogno
 Trentino-Alto Adige  TrentoSan Michele all'AdigeFaedo
 Marche  Pesaro e UrbinoPesaroMonteciccardo
2023  Lombardia  PaviaCampospinoso Albaredo[60]Albaredo Arnaboldi

Comuni di prossima istituzione

Fusioni già approvate da referendum:[61]

1º gennaio 2027

Note

  • ^ Regio Decreto nº 1013 del 1º luglio 1920, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del Regno d'Italia nº 177 del 28 luglio 1920, su augusto.digitpa.gov.it.
  • ^ Aggregato a Milano nel 1923
  • ^ Fuso con Vigo di Fassa nel 2018
  • ^ Regio Decreto 21 ottobre 1923, n. 2360
  • ^ R.D.L. 2 gennaio 1927, n. 1 - Riordinamento delle circoscrizioni provinciali - art.4, su it.wikisource.org. URL consultato il 27 agosto 2020.
  • ^ R.D. 22 dicembre 1927, n. 2517
  • ^ Regio Decreto Legge 2 gennaio 1927, n. 1, art. 4
  • ^ Regio Decreto nº 1745 dell'8 settembre 1927, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del Regno d'Italia nº 224 del 28 settembre 1927, su augusto.digitpa.gov.it.
  • ^ Regio Decreto nº 1704 del 26 agosto 1927, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del Regno d'Italia nº 222 del 26 settembre 1927, su augusto.digitpa.gov.it.
  • ^ Regio Decreto nº 1648 del 12 agosto 1927, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del Regno d'Italia nº 221 del 24 settembre 1927, su augusto.digitpa.gov.it.
  • ^ Regio Decreto 11 novembre 1927, n. 2140
  • ^ La città - Cenni storici, su comune.spoltore.pe.it, 22 ottobre 2009. URL consultato il 27 agosto 2020.
  • ^ nuovamente indipendente nel 1934
  • ^ a b nuovamente indipendente nel 1937
  • ^ staccato (in parte) nel 1937
  • ^ nuovamente indipendente nel 1946
  • ^ a b R.D. 13 settembre 1928, n. 2229
  • ^ Regio Decreto nº 910 del 9 aprile 1928, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del Regno d'Italia nº 108 dell'8 maggio 1928, su augusto.digitpa.gov.it.
  • ^ R.D. 3 agosto 1928, n. 1991
  • ^ Regio Decreto 27 luglio 1928, n. 1940
  • ^ comune di Riviera d'Adda - 1928 - 1970, su lombardiabeniculturali.it.
  • ^ comune di Cernusco Montevecchia - 1928 - 1966, su lombardiabeniculturali.it.
  • ^ R.D. 29 gennaio 1928, n. 176
  • ^ Ricostituiti nel 1952 Bersone, Daone, Praso e Prezzo
  • ^ Fuso nel 2016 con Prezzo
  • ^ R.D. 25 febbraio 1929, n. 399
  • ^ Nel 1948 torna indipendente
  • ^ Nel 1940 torna indipendente
  • ^ Nel 1952 torna indipendente col nome di Saponara
  • ^ Quando Vallenoncello era Comune, in Messaggero Veneto, 31 maggio 2016.
  • ^ Regio Decreto nº 1758 del 3 settembre 1936, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del Regno d'Italia nº 233 del 7 ottobre 1936, su augusto.digitpa.gov.it.
  • ^ Regio Decreto Legge 16 dicembre 1938, n. 1860, art. 1
  • ^ Regio Decreto 4 aprile 1939, n. 702
  • ^ nel 1942 cambia nome in Ionia
  • ^ Regio Decreto 9 novembre 1939, n. 1790
  • ^ Legge 27 novembre 1939, n. 1958
  • ^ Legge 4 gennaio 1968, n. 6, su normattiva.it.
  • ^ a b Fusioni di comuni, su tuttitalia.it.
  • ^ a b c d e Variazioni Amministrative dei Comuni e delle Province italiane - tuttitalia.it, su tuttitalia.it. URL consultato il 13 settembre 2012.
  • ^ Legge Regionale 7 febbraio 2013, n. 1, su demetra.regione.emilia-romagna.it. URL consultato il 17 settembre 2013 (archiviato dall'url originale il 6 ottobre 2014).
  • ^ Legge Regionale 7 febbraio 2013, n. 1, su iusetnorma.it.
  • ^ Legge Regionale 22 luglio 2013, n. 18 (PDF), su 213.26.167.158, BUR - Regione Marche. URL consultato il 17 settembre 2013 (archiviato dall'url originale il 14 ottobre 2013).
  • ^ Legge Regionale 18 giugno 2013, n. 32, su raccoltanormativa.consiglio.regione.toscana.it.
  • ^ Legge Regionale 18 giugno 2013, n. 31, su raccoltanormativa.consiglio.regione.toscana.it.
  • ^ Legge Regionale 30 luglio 2013, n. 43, su raccoltanormativa.consiglio.regione.toscana.it.
  • ^ Proposta di legge di iniziativa della Giunta regionale “Istituzione del Comune di Sillano Giuncugnano, per fusione dei Comuni di Sillano e di Giuncugnano” (PDF), su consiglio.regione.toscana.it, Consiglio Regionale della Toscana.
  • ^ Approvazione legge istitutiva Corteolona e Genzone, su ansa.it.
  • ^ dal 1º gennaio
  • ^ Abetone Cutigliano: Comune unico dal 1 gennaio 2017, Ufficio Stampa Consiglio Regionale Toscana, su consiglio.regione.toscana.it. URL consultato il 19 gennaio 2016.
  • ^ Fusione Comuni: nasce San Marcello Piteglio, su consiglio.regione.toscana.it. URL consultato l'8 giugno 2016.
  • ^ Inizialmente "Sen Jan di Fassa"
  • ^ Legge Regionale 6 novembre 2015, n. 35 Incorporazione del comune di Menarola, nel comune di Gordona, in provincia di Sondrio, su normelombardia.consiglio.regione.lombardia.it.
  • ^ dal 1º luglio
  • ^ precedentemente solo "Sermide"
  • ^ precedentemente "San Giorgio di Mantova"
  • ^ precedentemente solo "Campospinoso"
  • ^ Nuovi Comuni 2024 - Fusioni e incorporazioni, su Tuttitalia.it. URL consultato il 30 dicembre 2023.
  • ^ Il nuovo Comune di Pescara (PE), su tuttitalia.it. URL consultato il 27 marzo 2023.
  • ^ Nuova Pescara | Sito istituzionale del Comune di Pescara, su comune.pescara.it. URL consultato il 19 novembre 2022.
  • ^ Nuova Pescara, approvata la legge per la fusione al 2027. Il nome? Solo Pescara, su Il Centro. URL consultato il 1º marzo 2023.
  • Voci correlate

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