การออกเสียงประชามติร่างรัฐธรรมนูญไทย พ.ศ. 2559

การออกเสียงประชามติร่างรัฐธรรมนูญไทย
พ.ศ. 2559
	1) ให้ความเห็นชอบหรือไม่เห็นชอบร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช .... ทั้งฉบับ และประเด็นเพิ่มเติม; 2) ท่านเห็นชอบหรือไม่ว่า เพื่อให้การปฏิรูปประเทศเกิดความต่อเนื่องตามแผนยุทธศาสตร์ชาติ สมควรกำหนด ไว้ในบทเฉพาะกาลว่า ในระหว่าง 5 ปีแรกนับแต่วันที่มีรัฐสภาชุดแรกตามรัฐธรรมนูญนี้ ให้ที่ประชุมร่วมกันของรัฐสภาเป็นผู้พิจารณาให้ความเห็นชอบบุคคลซึ่งสมควรได้รับแต่งตั้งเป็นนายกรัฐมนตรี
	ตัวอย่างบัตรลงคะแนนในวันออกเสียงประชามติ
สถานที่	ประเทศไทย
วันที่	7 สิงหาคม พ.ศ. 2559
ผลคะแนนแบ่งตามเขตออกเสียง
	เห็นชอบ ไม่เห็นชอบ
ร่างรัฐธรรมนูญ
ประเด็นเพิ่มเติม
	การใช้สิทธิ: 59.40%

การออกเสียงประชามติร่างรัฐธรรมนูญไทย พ.ศ. 2559 จัดขึ้นในวันอาทิตย์ที่ 7 สิงหาคม พ.ศ. 2559 ตามมติของคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.)^[1] เวลา 08:00–16:00 น.^[2] เพื่อให้ความเห็นชอบหรือไม่เห็นชอบ "ร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ...." ทั้งฉบับ และการกำหนดไว้ในบทเฉพาะกาลว่า ในระหว่าง 5 ปีแรกนับแต่วันที่มีรัฐสภาชุดแรกตามรัฐธรรมนูญนี้ ให้ที่ประชุมร่วมกันของรัฐสภาเป็นผู้พิจารณาให้ความเห็นชอบบุคคลซึ่งสมควรได้รับแต่งตั้งเป็นนายกรัฐมนตรี เพื่อให้การปฏิรูปประเทศเกิดความต่อเนื่องตามแผนยุทธศาสตร์ชาติ^[2] การออกเสียงประชามติครั้งนี้ รัฐบาลได้แต่งตั้ง พลตำรวจเอก ศรีวราห์ รังสิพราหมณกุล เป็น ผู้อำนวยการศูนย์อำนวยการรักษาความสงบเรียบร้อยการออกเสียงประชามติ

ร่างรัฐธรรมนูญนี้ทำให้เกิดประชาธิปไตยครึ่งใบและถูกมองว่าเป็นการเพิ่มความกระชับในการปกครองของฝ่ายทหารในประเทศไทย^[3] กระนั้น มีผู้เห็นด้วยถึงร้อยละ 61 โดยมีผู้ออกมาใช้สิทธิถึงร้อยละ 59 ข้อเสนอที่สองสำหรับนายกรัฐมนตรีคนถัดไปที่จะได้รับการเลือกตั้งร่วมกันจากสมาชิกวุฒิสภาและสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ก็ได้รับการอนุมัติเช่นกัน อย่างไรก็ตาม รัฐบาลทหารสั่งห้ามกลุ่มที่ต่อต้านรัฐธรรมนูญรณรงค์ต่อต้านอย่างเป็นทางการ ในขณะที่รัฐบาลทหารรณรงค์อย่างแข็งขันเพื่อให้มีการนำรัฐธรรมนูญมาใช้

การรณรงค์

กกต.

กกต. ได้เริ่มต้นการณรงค์ในงาน "Kickoff 7 สิงหา ประชามติร่วมใจ ประชาธิปไตยมั่นคง" เมื่อวันที่ 25 พฤษภาคม พ.ศ. 2559 โดยใช้คำขวัญในการรณรงค์ว่า "7 สิงหา ประชามติร่วมใจ ประชาธิปไตยมั่นคง" โดยมีหนุมาน เป็นตัวนำโชค และมีการเปิดตัวเพลงรณรงค์ชื่อเดียวกันกับคำขวัญ ซึ่งขับร้องโดยศิลปินลูกทุ่งชื่อดัง และใช้สำเนียงภาษาท้องถิ่น 4 ภาค^[4] ซึ่งเพลงดังกล่าวถูกวิพากษ์วิจารณ์จากโลกสังคมออนไลน์รวมถึงจากนักวิชาการว่ามีเนื้อหาบางช่วงบางตอนดูถูกคนบางภูมิภาคว่าถูกชักจูงได้ง่าย แต่เชิดชูคนอีกภูมิภาคหนึ่งว่าเป็นผู้ที่ภักดีต่อประชาธิปไตย^[5] แต่ภายหลังทางฝ่าย กกต. ก็มีการแก้ไขเนื้อร้องเพลงดังกล่าวและเผยแพร่ในภายหลัง^[6]

นปช.

แนวร่วมประชาธิปไตยต่อต้านเผด็จการแห่งชาติ (นปช.) ได้รณรงค์ออกเสียงคู่ขนานไปกับ กกต. เริ่มในวันที่ 5 มิถุนายน พ.ศ. 2559 ด้วยการเปิดตัว "ศูนย์ปราบโกงประชามติ"^[7] ใช้คำขวัญว่า "ไม่ล้ม ไม่โกง ไม่อายพม่า"^[8] และจัดทำเพลงรณรงค์ประชามติ 7 เพลง ออกอากาศผ่านทางสถานีโทรทัศน์พีซทีวี รวมถึงเผยแพร่ผ่านทางยูทูบของพีซทีวีเอง ซึ่งขับร้องโดยแกนนำและศิลปินแนวร่วมของ นปช. หนึง่ในนั้นคือเพลง "แหล่ประชามติ" ซึ่งขับร้องโดย ณัฐวุฒิ ใสยเกื้อ^[9]

ทั้งนี้ การจัดตั้งศูนย์ปราบโกงฯ ต้องยุติลงในวันที่ 19 มิถุนายน พ.ศ. 2559 เพราะเจ้าหน้าที่รัฐขัดขวาง แต่ยังคงดำเนินการบนเฟซบุ๊ก^[10]

ประชาชนทั่วไป

มีการจับกุมและคุมขังผู้อภิปรายหรือรณรงค์ให้ไม่รับร่างรัฐธรรมนูญ มีผู้ถูกดำเนินคดีรวม 203 คน^[11] อย่างไรก็ตาม กรณีที่มีการประชุมที่มีอภิปรายในด้านเนื้อหา สามารถทำได้และสามารถ เผยแพร่สาระประชามติ ตามสื่อสารมวลชนปกติได้

การลงคะแนนและเขตออกเสียง

การออกเสียงประชามติมีขึ้นในวันที่ 7 สิงหาคม พ.ศ. 2559 เวลา 08:00 ถึง 16:00 น.^[2] โดยแบ่งเขตออกเสียงตามเขตจังหวัด และมีการกำหนดหน่วยออกเสียงในแต่ละเขตออกเสียงเพื่อความสะดวกในการออกเสียงของผู้มีสิทธิออกเสียง^[12]

ผลการออกเสียงประชามติ

ผลคะแนนอย่างเป็นทางการ ณ วันที่ 10 สิงหาคม พ.ศ. 2559^[13]

การออกเสียงประชามติ ประเด็นเพิ่มเติมว่าด้วยบทเฉพาะกาลในร่างรัฐธรรมนูญ
ทางเลือก	คะแนนเสียง	%
เห็นชอบ	15,132,050	58.07%
ไม่เห็นชอบ	10,926,648	41.93%
บัตรดี	26,058,698	91.90%
บัตรเสียหรือไม่ลงคะแนน	3,681,979	8.10%
คะแนนเสียงทั้งหมด	29,740,677	100.00%
อัตราการลงคะแนน	59.40%
จำนวนผู้มีสิทธิ์ลงคะแนน	50,071,589
แหล่งอ้างอิง: ^[14]^[15]

แถบผลคะแนนจากการออกเสียงประชามติในประเด็นร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
เห็นชอบ : 61.35 (16,820,402)	ไม่เห็นชอบ : 38.65 (10,598,037)
▲

แถบผลคะแนนจากการออกเสียงประชามติในประเด็นเพิ่มเติมว่าด้วยบทเฉพาะกาลในร่างรัฐธรรมนูญ
เห็นชอบ : 58.07 (15,132,050)	ไม่เห็นชอบ : 41.93 (10,926,648)
▲

ผลคะแนนตามภูมิภาค

ผลคะแนนอย่างเป็นทางการ^[14]

ภาคเหนือ

	จำนวนผู้ไปใช้ สิทธิออกเสียง
		ประเด็นร่างรัฐธรรมนูญ				ประเด็นเพิ่มเติม
		คะแนนเสียง		สัดส่วนคะแนนเสียง		คะแนนเสียง		สัดส่วนคะแนนเสียง
		เห็นชอบ	ไม่เห็นชอบ	เห็นชอบ	ไม่เห็นชอบ	เห็นชอบ	ไม่เห็นชอบ	เห็นชอบ	ไม่เห็นชอบ
เชียงใหม่	73.17%	390,046	459,399	45.92	54.08	340,577	458,384	42.63	57.37
ลำพูน	76.47%	109,495	118,258	48.08	51.92	94,067	115,555	44.87	55.13
ลำปาง	66.87%	193,758	180,863	51.72	48.28	167,969	178,128	48.28	51.47
อุตรดิตถ์	61.21%	124,356	81,982	60.27	39.73	108,946	83,360	56.65	43.35
แพร่	65.26%	102,745	119,594	46.21	53.79	87,944	117,973	42.71	57.29
น่าน	66.21%	122,142	109,057	52.83	47.17	104,028	111,282	48.32	51.68
พะเยา	65.38%	109,408	122,649	47.15	52.85	93,651	121,001	43.63	56.37
เชียงราย	67.64%	249,684	304,976	45.02	54.98	211,333	303,066	41.08	58.92
แม่ฮ่องสอน	74.36%	69,439	38,757	64.18	35.82	59,696	40,939	59.32	40.68
นครสวรรค์	56.86%	289,393	142,471	67.01	32.99	258,564	147,482	63.68	36.32
กำแพงเพชร	65.67%	217,926	85,354	71.86	28.14	194,400	90,465	68.24	31.76
ตาก	70.06%	160,674	60,377	72.69	27.31	142,085	62,732	69.37	30.63
สุโขทัย	64.23%	188,608	79,858	70.25	29.75	166,417	84,515	66.32	33.68
พิษณุโลก	60.99%	265,136	119,348	68.96	31.04	238,207	128,156	65.02	34.98
พิจิตร	55.07%	141,330	75,000	65.33	34.67	124,335	77,490	61.61	38.39
อุทัยธานี	60.57%	106,884	36,123	74.74	25.26	96,096	38,648	71.32	28.68
เพชรบูรณ์	61.72%	286,163	127,342	69.20	30.80	252,771	131,981	65.70	34.30
รวม	65.48%	3,020,303	2,225,285	57.58	42.42	2,644,990	2,252,509	54.01	45.99

ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ

	จำนวนผู้ไปใช้ สิทธิออกเสียง
		ประเด็นร่างรัฐธรรมนูญ				ประเด็นเพิ่มเติม
		คะแนนเสียง		สัดส่วนคะแนนเสียง		คะแนนเสียง		สัดส่วนคะแนนเสียง
		เห็นชอบ	ไม่เห็นชอบ	เห็นชอบ	ไม่เห็นชอบ	เห็นชอบ	ไม่เห็นชอบ	เห็นชอบ	ไม่เห็นชอบ
นครราชสีมา	60.51%	730,985	404,261	64.39	35.61	649,052	418,789	60.78	39.22
บุรีรัมย์	55.88%	365,041	241,101	60.22	39.78	317,347	246,433	56.29	43.71
สุรินทร์	54.95%	259,668	267,917	49.22	50.78	225,364	274,411	45.09	54.91
ศรีสะเกษ	57.38%	244,499	331,314	42.46	57.54	205,001	331,359	38.22	61.78
อุบลราชธานี	59.47%	413,901	341,848	54.77	45.23	353,493	355,885	49.83	50.17
ยโสธร	57.03%	81,272	142,284	36.35	63.65	69,329	143,454	32.58	67.42
ชัยภูมิ	56.22%	204,055	243,144	45.63	54.37	174,994	238,826	42.29	57.71
อำนาจเจริญ	59.91%	87,314	72,346	54.69	45.31	74,976	75,344	49.88	50.12
บึงกาฬ	58.18%	65,852	100,670	39.55	60.45	55,046	101,070	35.26	64.74
หนองบัวลำภู	54.91%	77,167	116,958	39.75	60.25	66,883	115,350	36.70	63.30
ขอนแก่น	57.44%	333,807	409,453	44.91	55.09	291,657	407,011	41.74	58.26
อุดรธานี	55.70%	248,092	362,063	40.66	59.34	215,084	358,338	37.51	62.49
เลย	65.85%	158,394	133,890	54.19	45.81	135,059	135,520	49.91	50.09
หนองคาย	54.37%	86,557	108,874	44.29	55.71	74,924	108,005	40.96	59.04
มหาสารคาม	58.02%	172,392	234,140	42.41	57.59	147,298	236,107	38.42	61.58
ร้อยเอ็ด	54.56%	186,931	332,587	35.98	64.02	157,587	333,023	32.12	67.88
กาฬสินธุ์	57.16%	180,465	220,317	45.03	54.97	152,047	220,501	40.81	59.19
สกลนคร	56.95%	217,372	236,497	47.89	52.11	183,391	245,699	42.74	57.26
นครพนม	58.40%	139,497	155,830	47.23	52.77	114,920	158,949	41.96	58.04
มุกดาหาร	62.45%	56,544	92,282	37.99	62.01	47,840	90,315	34.63	65.37
รวม	57.60%	4,309,805	4,547,776	48.66	51.34	3,711,292	4,594,389	44.68	55.32

ภาคกลาง

	จำนวนผู้ไปใช้ สิทธิออกเสียง
		ประเด็นร่างรัฐธรรมนูญ				ประเด็นเพิ่มเติม
		คะแนนเสียง		สัดส่วนคะแนนเสียง		คะแนนเสียง		สัดส่วนคะแนนเสียง
		เห็นชอบ	ไม่เห็นชอบ	เห็นชอบ	ไม่เห็นชอบ	เห็นชอบ	ไม่เห็นชอบ	เห็นชอบ	ไม่เห็นชอบ
กรุงเทพมหานคร	53.27%	1,585,533	705,195	69.22	30.78	1,482,723	778,724	65.57	34.43
สมุทรปราการ	52.02%	318,571	167,798	65.50	34.50	294,355	179,280	62.15	37.85
นนทบุรี	56.29%	343,771	166,490	67.37	32.63	318,607	180,797	63.80	36.20
ปทุมธานี	55.32%	278,265	163,918	62.93	37.07	256,930	174,086	59.61	40.39
พระนครศรีอยุธยา	61.22%	216,278	140,804	60.57	39.43	195,627	145,178	57.40	42.60
อ่างทอง	58.39%	70,958	49,641	58.84	41.16	63,378	50,328	55.74	44.26
ลพบุรี	59.12%	205,619	114,582	64.22	35.78	183,274	116,014	61.24	38.67
สิงห์บุรี	61.78%	56,446	39,840	58.62	41.38	50,510	40,359	55.59	44.41
ชัยนาท	60.97%	93,967	52,738	64.05	35.95	82,999	54,078	60.55	39.45
สระบุรี	64.08%	193,686	94,224	67.27	32.73	176,085	97,241	64.42	35.58
ชลบุรี	54.42%	430,361	132,554	76.45	23.55	401,957	145,215	73.46	26.54
ระยอง	57.94%	221,196	59,932	78.68	21.32	203,825	67,584	75.10	24.90
จันทบุรี	61.44%	176,029	59,485	74.74	25.26	161,171	64,492	71.42	28.58
ตราด	58.33%	72,469	18,790	79.41	20.59	66,245	21,229	75.73	24.27
ฉะเชิงเทรา	59.58%	204,136	92,616	68.79	31.21	185,922	96,441	65.85	34.15
ปราจีนบุรี	62.75%	148,567	66,701	69.01	30.99	133,652	69,701	65.72	34.28
นครนายก	58.19%	76,566	31,839	70.63	29.37	68,835	33,271	67.42	32.58
สระแก้ว	57.35%	156,955	63,617	71.16	28.84	140,689	67,155	67.69	32.31
ราชบุรี	63.17%	291,475	95,214	75.38	24.62	264,298	102,912	71.97	28.03
กาญจนบุรี	58.36%	226,825	103,288	68.71	31.29	203,496	109,683	64.98	35.02
สุพรรณบุรี	59.80%	223,114	143,798	60.81	39.19	198,547	146,937	57.47	42.53
นครปฐม	60.37%	271,394	124,018	68.64	31.36	248,400	131,410	65.40	34.60
สมุทรสาคร	55.79%	152,465	59,159	72.05	27.95	140,901	63,806	68.83	31.17
สมุทรสงคราม	56.86%	62,948	18,385	77.40	22.60	57,810	20,210	74.10	25.90
เพชรบุรี	64.81%	180,531	44,803	80.12	19.88	166,701	49,245	77.20	22.80
ประจวบคีรีขันธ์	59.30%	186,361	38,355	82.93	17.07	174,575	43,141	80.18	19.82
รวม	57.17%	6,551,370	2,883,907	69.43	30.57	6,017,608	3,087,165	66.09	33.91

ภาคใต้

	จำนวนผู้ไปใช้ สิทธิออกเสียง
		ประเด็นร่างรัฐธรรมนูญ				ประเด็นเพิ่มเติม
		คะแนนเสียง		สัดส่วนคะแนนเสียง		คะแนนเสียง		สัดส่วนคะแนนเสียง
		เห็นชอบ	ไม่เห็นชอบ	เห็นชอบ	ไม่เห็นชอบ	เห็นชอบ	ไม่เห็นชอบ	เห็นชอบ	ไม่เห็นชอบ
นครศรีธรรมราช	57.33%	559,689	75,927	88.05	11.95	526,123	86,158	85.93	14.07
กระบี่	61.99%	161,520	30,787	83.99	16.01	151,725	35,241	81.15	18.85
พังงา	62.71%	97,952	18,344	84.23	15.77	91,886	20,952	81.43	18.57
ภูเก็ต	54.78%	125,643	17,081	88.03	11.97	118,969	20,022	85.59	14.41
สุราษฎร์ธานี	58.50%	377,628	54,980	87.29	12.71	352,558	66,048	84.22	15.78
ระนอง	60.02%	64,234	9,512	87.10	12.90	59,358	11,145	84.19	15.81
ชุมพร	62.87%	208,068	23,004	90.04	9.96	196,293	28,023	87.51	12.49
สงขลา	63.21%	506,752	109,283	82.26	17.74	475,959	117,052	80.26	19.74
สตูล	63.27%	91,835	38,986	70.20	29.80	84,237	41,174	67.17	32.83
ตรัง	64.50%	250,644	40,170	86.19	13.81	233,949	46,080	83.54	16.46
พัทลุง	66.58%	213,900	39,087	84.55	15.45	199,195	45,591	81.38	18.62
ปัตตานี	62.24%	89,952	166,900	35.02	64.98	85,976	164,449	34.33	65.67
ยะลา	65.47%	81,759	122,988	39.93	60.07	77,963	120,792	39.23	60.77
นราธิวาส	66.10%	109,348	194,020	36.04	63.96	103,969	189,858	35.38	64.62
รวม	61.71%	2,938,924	941,069	75.75	24.25	2,758,160	992,585	73.54	26.46

ผลที่ตามมา

เป้าหมายถัดไปของการคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญคือการเขียนกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญด้านการปกครองในระบอบการเมืองใหม่ หลังการสวรรคตของพระบาทสมเด็จพระมหาภูมิพลอดุลยเดชมหาราช บรมนาถบพิตร ฝ่ายทหารยังคงมีอำนาจต่อหลังจัดพิธีการสืบราชสันตติวงศ์ ร่างรัฐธรรมนูญไทยจะมีการเปลี่ยนแปลง 6 อย่างตามคำขอของพระบาทสมเด็จพระวชิรเกล้าเจ้าอยู่หัว ซึ่งขยายพระราชอำนาจของพระองค์ ก่อนที่จะให้การรับรองในวันที่ 6 เมษายน พ.ศ. 2560^[16]

มีการคาดหวังให้พรรคการเมืองยุบพรรคและปฏิรูปตนเอง ซึ่งอาจลงเอยด้วยการเป็นพรรคเล็กกว่าเดิม เนื่องจากระบบการลงคะแนนแบบใหม่ทำให้พรรคขนาดใหญ่ชนะเสียงข้างมากโดยรวมได้ยากขึ้น และมีแนวโน้มที่จะจัดตั้งรัฐบาลผสมมากขึ้น^[3]

ต่อมามีการจัดการเลือกตั้งขึ้นใน พ.ศ. 2562 โดยพรรคพลังประชารัฐ พรรคที่สนับสนุนคณะผู้ยึดอำนาจการปกครอง จัดตั้งรัฐบาลผสม ต่อมา ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและหัวหน้ารัฐบาลทหาร ได้รับเลือกเป็นนายกรัฐมนตรีของรัฐบาลใหม่ โดยเหตุที่สามารถเสนอชื่อได้ เนื่องจากรัฐธรรมนูญฉบับใหม่อนุญาตให้ผู้ที่ไม่ใช่สมาชิกรัฐสภาเป็นนายกรัฐมนตรีได้^[17]

รัฐบาลใหม่จะต้องอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของวุฒิสภาที่ไม่ได้รับเลือกตั้ง (แต่งตั้ง) เช่นเดียวกับหน่วยงานอื่น ๆ ตามรัฐธรรมนูญ การฟ้องให้ขับออกจากตำแหน่งของนักการเมืองทำได้ง่ายขึ้น และรัฐบาลในอนาคตจะต้องปฏิบัติตามยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี ของฝ่ายทหาร^[3]

ฝ่ายทหารจะยังคงมีบทบาทสำคัญต่อการเมืองไทยเป็นเวลาหลายปี^[3]

อ้างอิง

แหล่งข้อมูลอื่น

7 สิงหา – ออกเสียงประชามติ ข้อมูลการออกเสียงประชามติของคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) เก็บถาวร 2016-08-12 ที่ เวย์แบ็กแมชชีน
เว็บไซต์คณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ
ร่างรัฐธรรมนูญของกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (ฉบับลงประชามติ) 29 มีนาคม 2559 สืบค้นวันที่ 29 มีนาคม พ.ศ. 2559
คำอธิบายสาระสำคัญของร่างรัฐธรรมนูญ (เล่มที่ 1) 12 เมษายน 2559 สืบค้นวันที่ 14 เมษายน พ.ศ. 2559
คำอธิบายสาระสำคัญของร่างรัฐธรรมนูญ (เล่มที่ 2) อินโฟกราฟิก 12 เมษายน 2559 สืบค้นวันที่ 14 เมษายน พ.ศ. 2559
ข้อมูลสถิติการออกเสียงประชามติ พ.ศ. 2559 โดยสำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง สืบค้นวันที่ 5 มิถุนายน พ.ศ. 2561

ก่อนหน้า		การออกเสียงประชามติร่างรัฐธรรมนูญไทย พ.ศ. 2559		ถัดไป
การออกเสียงประชามติร่างรัฐธรรมนูญไทย พ.ศ. 2550		การออกเสียงประชามติร่างรัฐธรรมนูญไทย พ.ศ. 2559 (7 สิงหาคม พ.ศ. 2559)		ยังไม่มี

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[12]

[13]

[14]

[15]

[16]

[17]