NUTS
NUTS (französisch Nomenclature des unités territoriales statistiques) bezeichnet eine hierarchische Systematik zur eindeutigen Identifizierung und Klassifizierung der räumlichen Bezugseinheiten der amtlichen Statistik in den Mitgliedstaaten der Europäischen Union. Eine vergleichbare Systematik gibt es auch in den EFTA- und CEC-Ländern.
NUTS lehnt sich eng an die Verwaltungsgliederung der einzelnen Länder an. In der Regel entspricht eine NUTS-Ebene einer Verwaltungsebene oder einer räumlichen Aggregation von Verwaltungseinheiten. NUTS-Regionen sind die Grundlage für die quantitative Beurteilung von Regionen durch die EU. Im Rahmen der Regionalpolitik werden Fördermittel konkreten NUTS-Regionen (vor allem NUTS-3-Regionen) zugewiesen.
Diese Systematik wurde 1980 vom Europäischen Amt für Statistik in Luxemburg entwickelt, um regionale Raumeinheiten innerhalb Europas auch international statistisch vergleichen zu können. Bis 2003 gab es insgesamt fünf NUTS-Ebenen, seither nur noch drei. NUTS-4 und NUTS-5 wurden zu zwei LAU-Ebenen, die 2017 zu einer LAU-Ebene zusammengefasst wurden.
Aufbau und Funktion
Hintergrund
Die Verwaltungseinheiten differieren:
- in ihrer nationalen Hierarchiestufe (z. B. Bundesländer, Regionen, Bezirke usw.)
- in ihrer Größe (Fläche, Einwohner)
- in ihrer Benennung (z. B. Brussel/Bruxelles) (auch Namensdopplungen)
- in ihrer Ausdehnung durch Gebietsstandsveränderungen (z. B. Fusionen und Spaltungen)
Daher ist eine hierarchische und eine eindeutige Identifizierung notwendig.
Hierarchieebenen
Geostatistische Daten (z. B. Bevölkerungsdichte, Bruttoinlandsprodukt) basieren immer auf einer Bezugsfläche. Um eine Vergleichbarkeit annähernd zu gewährleisten, können nur Bezugsräume gleicher Hierarchiestufe betrachtet werden. NUTS erreicht dies durch die Definition von vier regionalen Hierarchieebenen und zwei lokalen/kommunalen Hierarchieebenen:[1]
NUTS 0
- (Nationalstaaten)[2]
NUTS 1
- major socio-economic regions (grouping basic regions) … größere Regionen/Landesteile
NUTS 2
- basic regions (for the application of regional policies) … mittelgroße Regionen, Millionenstädte
NUTS 3
- small regions (for specific diagnoses) … kleinere Regionen, teils schon Großstädte
Die früheren Ebenen NUTS 4 bzw. NUTS 5 wurden mit der im Juli 2003 in Kraft getretenen Verordnung umbenannt in LAU 1 bzw. LAU 2 (Local Administrative Units). Sie stellten eine – gewissermaßen unverbindliche – zusätzliche statistische Ergänzung zum NUTS-System dar.[3] Seit 2017 gibt es nur noch eine LAU-Ebene.
LAU
Verwaltungseinheiten als Basis
„Verwaltungseinheit“ bezeichnet ein geografisches Gebiet mit einer Verwaltungsbehörde, die befugt ist, innerhalb des gesetzlichen und institutionellen Rahmens des Mitgliedstaats administrative und strategische Entscheidungen zu treffen.
Die NUTS-Ebene, der eine Verwaltungseinheit zuzuordnen ist, wird anhand von Bevölkerungsgrenzen bestimmt (dies sind Richtwerte, die im Einzelfall auch über- oder unterschritten werden können):
| Ebene | Untergrenze | Obergrenze |
|---|---|---|
| NUTS 1 | 3.000.000 | 7.000.000 |
| NUTS 2 | 800.000 | 3.000.000 |
| NUTS 3 | 150.000 | 800.000 |
Für Staaten, die insgesamt kleiner sind als die jeweiligen Grenzwerte, werden die Ebenen 1 bis allfällig 3 systematischerweise mit dem Gesamtstaat belegt.
Zuordnungsmethodik
Jeder EU-Mitgliedstaat, Beitrittskandidatenstaat und die EFTA-Staaten werden über eine zweistellige Buchstabenkombination eindeutig bestimmt (z. B. DE für Deutschland). Diese Codierung entspricht mit Ausnahme von Griechenland (EL statt GR) dem Standard ISO 3166-1 alpha-2 für die weltweit eindeutige Codierung von Nationalstaaten und Regionen. Gleichzeitig ist dies der NUTS-0-Code.
Für die Identifizierung von Territorien der Hierarchieebenen NUTS 1 bis NUTS 3 werden je nach Ebene ein bis drei Stellen an den Landescode angehängt. Teilregionen einer größeren Einheit „erben“ die erste Stelle des NUTS-Codes dieser größeren Region und erhalten eine weitere Stelle. Dabei werden die dazugehörigen Raumeinheiten (meist alphabetisch nach Regionsnamen) mit den Ziffern 1 bis 9 durchnummeriert, ggf. wird mit Buchstaben weitergezählt. Die „0“ wird nicht vergeben und dient stattdessen als Platzhalter.
Ein einzeln stehender NUTS-Code kann demnach über Hierarchiestufe sowie Zugehörigkeit zu größeren Raumeinheiten Auskunft geben. Mittels Nachschlagewerk kann die Region eindeutig benannt werden.
Beispiel für den NUTS-Code DED2B (= Kamenz):
- Es handelt sich um eine NUTS-3-Region, da zweistellige Landeskennung DE und weitere drei Stellen.
- Die NUTS-3-Region DED2B gehört zur NUTS-2-Region DED2, zur NUTS-1-Region DED und zur NUTS-0-Region DE.
- Die NUTS-3-Region Kamenz gehört zur NUTS-2-Region Dresden, zur NUTS-1-Region Sachsen und zur NUTS-0-Region Deutschland.
Aktualisierung
Die Systematik wird regelmäßig dem aktuellen Gebietsstand der Territorien angepasst[4]. Die aktuell geltenden NUTS-Codes sind seit dem 1. Januar 2016 gültig, die ab dem 1. Januar 2021 voraussichtlich geltenden Änderungen hat Eurostat bereits veröffentlicht[5]. Bei einer Gebietsstandsänderung oder Veränderung der räumlichen Zuordnung zu größeren Gebietseinheiten kommt es zur Vergabe neuer NUTS-Codes.
NUTS-Gliederungen nach Staat
Deutschland
- NUTS 1: 16 Länder
- NUTS 2: 38 Regionen. Dabei handelt es sich um:
- 19 Regierungsbezirke in den Ländern Baden-Württemberg (4), Bayern (7), Hessen (3) und Nordrhein-Westfalen (5)
- 10 ehemalige Regierungsbezirke: in Rheinland-Pfalz drei Regierungsbezirke, die 2000 aufgelöst wurden, in Niedersachsen vier Regierungsbezirke, die 2005 aufgelöst wurden und jetzt als Statistische Regionen bezeichnet werden, und in Sachsen 3 Regierungsbezirke, später Direktionsbezirke, die 2012 aufgelöst wurden
- 9 Länder, die auf dieser Ebene nicht weiter untergliedert werden: die „Stadtstaaten“ Berlin, Hamburg und Bremen, sowie die „Flächenländer“ Brandenburg, Mecklenburg-Vorpommern, Schleswig-Holstein, Sachsen-Anhalt, Saarland und Thüringen (Sie sind somit gleichzeitig NUTS-1-Regionen und NUTS-2-Regionen.)
- NUTS 3: 401 Landkreise/Kreise und kreisfreie Städte bzw. in Baden-Württemberg Stadtkreise
- LAU: 11.130 Gemeinden (früher: LAU 1: Gemeindezusammenschlüsse wie Samtgemeinden, Verwaltungsgemeinschaften oder Verwaltungsverbände, aber auch Einheitsgemeinden, LAU 2: Gemeinden und gemeindefreie Gebiete)
- Stand: 30. November 2018
Österreich
- NUTS 1: 3 Gruppen von Bundesländern
- NUTS 2: 9 Bundesländer
- NUTS 3: 35 Gruppen von Bezirken
- LAU: 2.098 Gemeinden
- Stand: 1. Jänner 2019
Schweiz
Die Schweiz ist zwar kein EU-Mitglied, aber das Schweizer Bundesamt für Statistik hat NUTS-Regionen abgegrenzt:
- NUTS 1: Schweiz insgesamt
- NUTS 2: die 7 Grossregionen, zu denen jeweils mehrere Kantone zusammengefasst wurden, ohne dabei einzelne Kantonsteile unterschiedlichen Regionen zuzuordnen, wie sich das geographisch eigentlich aufdrängen würde. Beispiel: der Kanton Solothurn ist gänzlich dem Espace Mittelland zugeordnet, obwohl ein wesentlicher Teil gar nicht im Mittelland liegt, sondern in der Nordwestschweiz.
- NUTS 3: die 26 Kantone
Nationale Äquivalente
- Bei Ländern mit deutscher Amtssprache wird die amtliche deutsche Bezeichnung genannt; bei anderen mehrsprachigen Ländern nur eine Sprachvariante (ohne nichtlateinische Schreibung; in Klammern genannt sind verbreitetere Übertragungen ins Deutsche)
- Die zweite Spalte stellt die Sortierung nach Mitgliedern (EU) – Assoziierte (EFTA) – Beitrittskandidaten (CC) her.
- Zahlen in runden Klammern geben die Anzahl von Untergruppen an, zum Beispiel besteht die NUTS-2-Ebene in Belgien aus zehn Provinzen + Brüssel-Hauptstadt (10+1=11).
| NUTS 0 (Staaten) | NUTS 1 | Anz. | NUTS 2 | Anz. | NUTS 3 | Anz. | Code | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Belgien | EU | Regionen | 3 | Provinzen (10) + Brüssel-Hauptstadt | 11 | Bezirke (43) + Deutschsprachige Gemeinschaft (1) | 44 | NUTS:BE |
| Bulgarien | EU | Rajoni (Regionen, Rajone) | 2 | Rajoni za planirane (Planungsregionen, -rajone) | 6 | Oblasti (Bezirke) | 28 | NUTS:BG |
| Dänemark | EU | − | 1 | Regioner (Regionen) | 5 | * Landsdeler (Landesteile) | 11 | NUTS:DK |
| Deutschland | EU | Länder | 16 | Regierungsbezirke (u. a.)[A 1] | 38 | Kreise (u. a.)[A 1] | 402 | NUTS:DE |
| Estland | EU | − | 1 | − | 1 | * Maakondade grupid (Gruppen von Maakonnad/Kreisen) | 5 | NUTS:EE |
| Finnland | EU | Manner-Suomi (Festland) + Ahvenanmaa (Aland)[A 2] | 2 | Suuralueet [A 2] | 5 | Maakunnat [A 2] | 19 | NUTS:FI |
| Frankreich | EU | Z.E.A.T.s∗ (8) + DOM[A 3] (1) | 9 | Régions (Regionen) + DOMs[A 3] | 27 | Départements + DOMs[A 3] | 101 | NUTS:FR |
| Griechenland | EU | Geografiki Omada∗ (Provinzen)[A 4] | 4 | Periféries (Regionen)[A 4] | 13 | Nomi (Präfekturen)[A 4] | 52 | NUTS:EL |
| Irland | EU | − | 1 | Regions∗ (Statistikregionen)[A 5] | 2 | Regional authority regions | 8 | NUTS:IE |
| Italien | EU | * Gruppi di regioni | 5 | Regioni (Regionen)[A 6] | 21 | Province (Provinzen)[A 6] + Città metropolitane (Metropolitanstädte) | 110 | NUTS:IT |
| Kroatien | EU | − | 1 | * Regije ([Statistische] Regionen) | 2 | Županije (Gespanschaften)[A 7] | 21 | NUTS:HR |
| Lettland | EU | − | 1 | − | 1 | * Statistiskie reģioni (Statistische Regionen) | 6 | NUTS:LV |
| Litauen | EU | − | 1 | Regionai | 2 | Apskritys∗ (Statistische Regionen) | 10 | NUTS:LT |
| Luxemburg | EU | − | 1 | − | 1 | − | 1 | NUTS:LU |
| Malta | EU | − | 1 | − | 1 | Reġjuni / Gżejjer (Inseln)[A 8] | 2 | NUTS:MT |
| Niederlande | EU | Landsdelen∗ (Landesteile) | 4 | Provincies (Provinzen) | 12 | COROP regio's∗ (COROP-Regionen, -Gebiete)[A 9] | 40 | NUTS:NL |
| Österreich | EU | Gruppen von Bundesländern∗ | 3 | Bundesländer | 9 | Gruppen von politischen Bezirken | 35 | NUTS:AT |
| Polen | EU | Regiony∗ (Regionen) | 6 | Województwa (Woiwodschaften) | 16 | Podregiony (Unterregionen) | 72 | NUTS:PL |
| Portugal | EU | Continente (Festland) (1) + Regioes autonomas (Autonome Regionen)[A 10] (2) | 3 | Comissaoes de Coordenaçao regional (CCR) + Regioes autonomas (Autonome Regionen)[A 10] | 7 | Grupos de Concelhos (Gruppen von Gemeindeverbänden) | 25 | NUTS:PT |
| Rumänien | EU | Macroregiuni (Makroregionen) | 4 | Regiuni (Regiunile de dezvoltare, Planungsregionen) | 8 | Județe (Kreise, Bezirke)[A 11] (41) + Bucuresti | 42 | NUTS:RO |
| Schweden | EU | * Grupper av riksområden | 3 | * Riksområde (Reichsgebiete) | 8 | Län (Provinzen) | 21 | NUTS:SE |
| Slowenien | EU | − | 1 | * Kohezijske regije (Kohäsionsregionen) | 2 | * Statistične regije (Statistikregionen) | 12 | NUTS:SI |
| Slowakei | EU | − | 1 | Oblaste (deutsch uneinheitlich) | 4 | Kraje (deutsch uneinheitlich)[A 12][A 11] | 8 | NUTS:SK |
| Spanien | EU | * Agrupación de comunidades autónomas (Gruppen von Autonomen Gemeinschaften) | 7 | Comunidades autónomas (17) + Ciudades autónomas [A 13] (Autonome Gemeinschaften und Städte) (2) | 19 | 47 festländische Provincias (Provinzen) + 10 Islas + Ceuta + Melilla[A 13] | 59 | NUTS:ES |
| Tschechien | EU | - | 1 | * Regiony soudržnosti (Kohäsionsregionen) | 8 | Kraje (deutsch uneinheitlich) [A 12][A 11] | 14 | NUTS:CZ |
| Ungarn | EU | Statisztikai nagyrégiók∗ [A 14] ([Statistische] Hauptregionen) | 3 | Tervezési-statisztikai régiók ([Planungs- und Statistik-] Regionen) | 7 | Megyék (19) + Budapest (Komitate)[A 14] | 20 | NUTS:HU |
| Vereinigtes Königreich | EU | Government Office Regions (Regionen) (11) + Country [A 15] (1) | 12 | Counties (Grafschaften, teils gruppiert) + Inner and Outer London + Groups of unitary authorities∗ [A 16] | 41 | Upper tier authorities oder Groups of lower tier authorities [A 16] | 173 | NUTS:UK |
| Zypern | EU | − | 1 | − | 1 | − | 1 | NUTS:CY |
| EU-28 | 28 | 98 | 277 | 1342 | ||||
| Island | EFTA | − | 1 | − | 1 | Hagskýrslu-svæði (Regionen) | 2 | NUTS:IS |
| Liechtenstein | EFTA | − | 1 | − | 1 | − | 1 | NUTS:LI |
| Norwegen | EFTA | − | 1 | Landsdeler (Landesteile) | 7 | Fylker (Provinzen) | 19 | NUTS:NO |
| Schweiz | EFTA | − | 1 | Grossregionen[A 17] | 7 | Kantone [A 17] | 26 | NUTS:CH |
| EFTA | 4 | 4 | 16 | 48 | ||||
| Albanien | CC | − | 1 | − (nur statistisch: Regionen) | 3 | Qarqe | 12 | NUTS:AL |
| Montenegro | CC | − | 1 | − | 1 | − | 1 | NUTS:ME |
| Nordmazedonien | CC | − | 1 | − | 1 | Statistički regioni∗ (Statistikregionen) | 8 | NUTS:MK |
| Serbien | CC | − (nur statistisch) | 2 | − (nur statistisch: Regionen) | 5 | Okruzi (Verwaltungsbezirke) | 29 | NUTS:RS |
| Türkei | CC | Bölgeler (Regionen, Geographische Gebiete) | 12 | Alt bölgeler (Teilregionen, Bereiche) | 26 | İller (Provinzen) | 81 | NUTS:TR |
| CC-5 | 5 | 17 | 36 | 131 | ||||
| EUROSTAT | 37 | 119 | 329 | 1521 |
Quellen: EUROSTAT: EU-Staaten,[6] EU-Kandidaten und EFTA-Staaten (nicht-EU)[7]
Anmerkungen:
Siehe auch
- Local administrative unit – LAU
- ISO 3166 – Codierung für Raumeinheiten
- UN/LOCODE, eine Systematik für Ortsschlüssel der Vereinten Nationen
- Amtlicher Gemeindeschlüssel, die Systematik der Statistischen Ämter in Deutschland und Österreich
- Hierarchical administrative subdivision codes
Literatur
- Regions in the European Union. Nomenclature of territorial units for statistics – NUTS 2006/EU-27. (PDF; 5,5 MB) Eurostat, 2007 edition, Office for Official Publications of the European Communities, Luxembourg 2007, ISBN 978-92-79-04756-5, ISSN 1977-0375 – zu den Grundlagen und mit den Änderungen 2003 zu 2007
Weblinks
- Verordnung (EG) Nr. 1059/2003 über die Schaffung einer gemeinsamen Klassifikation der Gebietseinheiten für die Statistik (NUTS) in der konsolidierten Fassung vom 13. November 2019. In: EUR-Lex.
- Eurostat: Correspondence between the NUTS levels and the national administrative units (Stand 2020)
- Liste der NUTS Codes Ebene 1 bis 3 von 2016 mit Änderungen zu 2013, simap.ted.europa.eu
- Diána Haase: Gemeinsame Klassifikation der Gebietseinheiten für die Statistik (NUTS). In: Kurzdarstellungen zur Europäischen Union, europarl.europa.eu, April 2014.
- NUTS – Systematik der Gebietseinheiten für die Statistik, Eurostat (deutsch)
- Geschichtliche Entwicklung der NUTS-Gliederungen, Eurostat (deutsch)
- Administrative units / Statistical units. GISCO Geodata (öffentliche GIS-Daten)
- nutscode.de – Suchmaschine für die NUTS-Codes in Deutschland
Rechtsquellen
- Verordnung (EG) Nr. 1059/2003 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 26. Mai 2003 über die Schaffung einer gemeinsamen Klassifikation der Gebietseinheiten für die Statistik (NUTS) (Abl. L 154 vom 21. Juni 2003, S. 1).
- Verordnung (EG) Nr. 105/2007 der Kommission vom 1. Februar 2007 zur Änderung der Anhänge der Verordnung (EG) Nr. 1059/2003 des Europäischen Parlaments und des Rates über die Schaffung einer gemeinsamen Klassifikation der Gebietseinheiten für die Statistik (NUTS)
- Verordnung (EU) 2016/2066 der Kommission vom 21. November 2016 zur Änderung der Anhänge der Verordnung (EG) Nr. 1059/2003 des Europäischen Parlaments und des Rates über die Schaffung einer gemeinsamen Klassifikation der Gebietseinheiten für die Statistik (NUTS)
- Gemeinsame Klassifikation der Gebietseinheiten für die Statistik. Zusammenfassung der Gesetzgebung. In: EUR-Lex. Amt für Veröffentlichungen der Europäischen Union (Übersicht zur Verordnung (EG) Nr. 1059/2003 und verbundenen Rechtsakte)
