Држава Палестина

Палестина се састоји из две одвојене територијалне целине — Појаса Газе и Западне обале. Ова два дела Палестине раздваја територија Израела. Палестина се граничи са Израелом, Египтом и Јорданом.

Области на које полаже право Држава Палестина налазе се у Јужном Леванту. Појас Газе граничи са Средоземним морем на западу, Египтом на југу и Израелом на северу, југу и истоку. Западна обала се граничи са Јорданом на истоку и Израелом на северу, југу и западу. Дакле, две енклаве које чине подручје на које полаже право Држава Палестина немају географску границу једна са другом, јер их раздваја Израел. Ове области би заједно чиниле 163. највећу земљу на свету по површини.^[8][9]

Палестина има низ еколошких проблема; питања са којима се Појас Газе суочава укључују дезертификација; салинација слатке воде; третман отпадних вода; болести које се преносе водом; деградација земљишта; и исцрпљивање и контаминација ресурса подземних вода. На Западној обали важе многа иста питања; иако је слатке воде много више, приступ је ограничен због спора који је у току.^[10]

У овој области се налазе три копнена екорегиона: источномедитеранске четинарске — склерофилне — широколисне шуме, Арапска пустиња и Месопотамска жбунаста пустиња.^[11]

Назив „Палестина“ потиче од народа под називом Филистејци, који је настањивао ово подручје у античко доба. Филистејци су имали неколико независних градова-држава, од којих су најзначајнији били Газа, Ашдод и Ашкелон. Филистејци су били индоевропски народ грчког порекла чије изворно име (највероватније Кафтори) остаје непознато. Реч „Палестина“ (Пелешет) је реч хебрејског порекла, и у историјском, лингвистичком и културолошком погледу односила се искључиво на древне Филистејце, док се у модерној политичкој терминологији повезује са арапским становништвом Палестине. Филистејци су се населили на подручје Леванта у 12. веку п. н. е, а филистејска држава била је уништена од стране Асирије у 8. веку п. н. е.

Након неуспелог јеврејског устанка против Римљана 135. године нове ере, Римљани су преименовали провинцију Јудеју у провинцију Сирија-Палестина, да би негирали историјску везу јеврејског народа са том земљом. Термин „Палестина“ био је након тога спорадично коришћен од стране европских историчара, као и од стране крсташа. За време Османског царства званичан назив за Палестину био је Вилајет Сирија-Јерусалим. Британци су своју колонију, основану 1920. године, назвали такође Мандаторна Палестина. Након Израелско-арапског рата 1948, а посебно након Шестодневног рата, термин „Палестина“ и „палестински народ“ почињу се у терминолошко-лингвистичком смислу повезивати са арапским становништвом ове области.^{[12][13][14][15]}

Османска власт

До 14. века, Османско царство је преузело контролу над целим регионом. Године 1516. Османско царство, предвођено султаном Селимом, освојило је Палестину од Мамелука, који су владали тим регионом неколико векова.^[16] Под османском влашћу, Палестина је постала део веће административне јединице познате као Јерусалимски санџак, који је у почетку био део веће провинције Сирије.^[16] Јерусалимски санџак је обухватао области као што су Јерусалим, Наблус, Газа и Јафа.^[16]

Царство је подстицало развој пољопривреде, а предузете су различите мере за повећање пољопривредне продуктивности. Изградња система за наводњавање, као што је систем канат, помогла је у побољшању дистрибуције воде и олакшала пољопривредну експанзију. Под османском влашћу, Палестина је забележила пораст у узгоју готовинских усева попут памука и маслина, који су се извозили у друге регионе. Религијски, Палестина је имала велики значај за муслимане, хришћане и Јевреје. Османлије су задржале контролу над светим местима у Јерусалиму, укључујући џамију Ал-Акса и цркву Светог гроба. Они су такође регулисали приступ овим локацијама и спроводили различите политике за управљање верским пословима.^[16]

Под Османским царством, Јевреји и хришћани су уживали значајан степен заштите и аутономије, посебно у оквиру османског милет система.^[17] Милет систем је признавао верске заједнице као посебна правна лица, дозвољавајући им да саме управљају својим унутрашњим пословима, укључујући верска, образовна и правна питања.^[17] Током периода прогона Јевреја у Европи, посебно током касног 15. века и надаље, Османско царство је пружало релативно уточиште јеврејским избеглицама.^[18][19]

Током касног 19. и раног 20. века, како су националистичка осећања расла широм региона, почео је да се јавља и палестински арапски национализам.^[20] Интелектуалци и елите у Палестини изразили су осећај идентитета и позвали на већу аутономију и самоуправу. Овај период се поклопио са успоном младотурског покрета унутар Османског царства, који је увео неке политичке реформе, али се такође суочио са противљењем различитих група.^[21]

Почетком 20. века, ционистички покрет је добио замах, са циљем да успостави јеврејску домовину у Палестини.^[22][23] Јеврејска имиграција се повећала, а ционистичке организације су куповале земљу од локалних земљопоседника, што је довело до тензија између јеврејске и арапске заједнице.^[24] Тадашњи владар царства султан Абдул Хамид покушао је да се супротстави ционистичком покрету, али није успео. Крај владавине Османског царства у Палестини дошао је са завршетком Првог светског рата. Након пораза Османског царства, регион је дошао под британску контролу применом британског мандата за Палестину 1920. године.^[25][26]

Британски мандат Палестине

Под британском влашћу, историја Палестине је била сведок значајних политичких, друштвених и економских трансформација.^[27] Британски мандат за Палестину почео је 1920. године након распада Османског царства.^[27] Мандат је успостављен у оквиру Лиге народа, са циљем да се олакша успостављање јеврејске домовине у Палестини уз заштиту права арапског становништва.^[27]

Током првих година мандата, појавиле су се тензије између јеврејске и арапске заједнице. Британци су се суочили са изазовима у балансирању интереса и захтева обе групе. Године 1936. избила је распрострањена арапска побуна која је захтевала прекид имиграције Јевреја и продају земље јеврејским насељеницима. Побуну су на крају угушили Британци, што је довело до повећаних ограничења за арапске и јеврејске активности. Како се јеврејска имиграција наставила, посебно у годинама које су претходиле и након Другог светског рата, ционистички покрет је добијао замах. Јеврејска насеља су се ширила, а тензије између јеврејске и арапске заједнице су ескалирале. Белу књигу објавила је британска влада, која је одбацила Пилову комисију и предложила уједињену Палестину као будућу земљу и за Арапе и за Јевреје.^[27] Као одговор и прихватање од стране Арапа, побуна је прекинута. Међутим, ционистички ентитет је одбио да прихвати план и почео је да протестује против Беле књиге.^[27] Војне групе као што су Иргун, Стерн Ганг и Хаганах почеле су да се припремају за терористичке нападе. То укључује бомбардовање хотела Кинг Давид, масакр у Деир Јасину и масакр у Рафинерији нафте у Хаифи. Иза ових напада стајали су Менахем Бегин и Јицак Шамир, који су касније постали политички лидери будућег Израела.^[28] Британци су се борили да одрже контролу и мир, а 1947. одлучили су да се повуку из Палестине.

Арапско-израелски рат (1948)

УН су 1947. усвојиле план поделе за решење две државе на преосталој територији мандата. План је прихватило јеврејско руководство, али су га арапске вође одбиле, а Британија је одбила да спроведе план. Уочи коначног британског повлачења, Јеврејска агенција за Израел, на челу са Давидом Бен Гурионом, прогласила је оснивање Државе Израел према предложеном плану УН. Арапски виши комитет није прогласио сопствену државу и уместо тога, заједно са Трансјорданом, Египтом и осталим члановима Арапске лиге тог времена, започео је војну акцију која је резултирала арапско-израелским ратом 1948. године. Током рата, Израел је добио додатне територије које су према плану УН биле одређене да буду део арапске државе. Египат је окупирао појас Газе, а Трансјордан окупирао, а затим анектирао Западну обалу. Египат је у почетку подржавао стварање свепалестинске владе, али ју је распустио 1959. Трансјордан је никада није признао и уместо тога је одлучио да укључи Западну обалу са својом територијом како би формирао Јордан. Анексија је ратификована 1950. године, али ју је међународна заједница одбацила.

Окупација и арапско-израелски ратови

Године 1964, када је Западну обалу контролисао Јордан, тамо је основана Палестинска ослободилачка организација са циљем да се супротстави Израелу.^[29] Палестинска национална повеља ПЛО дефинише границе Палестине као читаву преосталу територију мандата, укључујући Израел. Шестодневни рат 1967. године, када се Израел борио против Египта, Јордана и Сирије, завршио се тако што је Израел окупирао Западну обалу и појас Газе, поред других територија. Након Шестодневног рата, ПЛО се преселио у Јордан, али се касније преселио у Либан 1971.^[29]

Самит Арапске лиге у октобру 1974. означио је ПЛО као „јединог легитимног представника палестинског народа“ и потврдио „њихово право да успоставе независно хитно стање“.^[30] У новембру 1974. године, ПЛО је призната као надлежна за сва питања. у вези са питањем Палестине од стране Генералне скупштине УН дајући им статус посматрача као „недржавног ентитета“ у УН. Након Декларације о независности 1988. године, Генерална скупштина УН је званично признала проглашење и одлучила да користи ознаку „Палестина“ уместо „Ослободилачка организација Палестине“ у УН. Упркос овој одлуци, ПЛО није учествовао у УН у својству владе Државе Палестине.^[31]

Године 1979, путем споразума из Кемп Дејвида, Египат је означио крај било каквог сопственог полагања права на појас Газе. У јулу 1988, Јордан је уступио своја потраживања на Западној обали — са изузетком старатељства над Харам ал-Шарифом — ПЛО. У новембру 1988. законодавна власт ПЛО, док је била у егзилу, прогласила је оснивање „Државе Палестине“. Следећег месеца, брзо су га признале многе државе, укључујући Египат и Јордан. У Палестинској декларацији о независности, Држава Палестина је описана као успостављена на „палестинској територији“, без експлицитног даљег прецизирања.

Због тога се неке од земаља које су признале Државу Палестину у својим изјавама о признању позивају на „границе из 1967. године“, признајући тако за своју територију само окупирану палестинску територију, а не Израел. Захтев за чланство у УН који је поднела Држава Палестина такође је прецизирао да се заснива на „границама из 1967. године“. Током преговора о споразуму из Осла, ПЛО је признао право Израела на постојање, а Израел је признао ПЛО као представника палестинског народа. Палестинска декларација о независности из 1988. године укључивала је позив ПНЦ-а на мултилатералне преговоре на основу Резолуције 242 Савета безбедности УН, касније познате као „Историјски компромис“,^[32] која подразумева прихватање решења са две државе и више не доводи у питање легитимност Држава Израел.^[33]

Након што је Израел заузео и окупирао Западну обалу од Јордана и појас Газе од Египта, почео је да тамо успоставља израелска насеља. Администрацију арапског становништва на овим територијама вршила је Израелска цивилна администрација Координатора владиних активности на територијама и локални општински савети присутни од пре израелског преузимања. Израел је 1980. одлучио да замрзне изборе за ове савете и да уместо њих оснује Лиге села, чији су званичници били под израелским утицајем. Касније је овај модел постао неефикасан и за Израел и за Палестинце, а Лиге села су почеле да се распадају, а последња је била Хебронска лига, распуштена у фебруару 1988. године.^[34]

Територија Палестине је подељена на 16 гувернората, од којих се 11 налази на Западној обали, а 5 у Појасу Газе.

Гувернорати на Западној обали:

• Џенин
• Тубас
• Наблус
• Тулкарм
• Салфит
• Калкилија
• Рамала и ел Бира
• Јерихон
• Јерусалим
• Витлејем
• Хеброн

Гувернорати у Појасу Газе:

• Деир ел Балах
• Хан Јунис
• Рафа
• Северна Газа
• Газа

За разлику од гувернората у Појасу Газе, које потпуно контролишу Палестинци, гувернорати на Западној обали су делимично под контролом Палестинаца, а делимично под директном контролом Израела.

Највећи градови у Појасу Газе су:

• Газа (400.000)
• Кан Јунис (200.000)
• Џабалија (103.000)
• Рафа (152.920)
• Баит-Лахија (40.000)

Највећи градови на Западној обали су:

• Источни Јерусалим (385.000)
• Хеброн (229.000)
• Наблус (130.000)
• Рамала (57.000)
• Тулкарм (54.000)
• Калкилија (40.000)
• Витлејем (28.000)
• Џенин (20.000)
• Јерихон (20.000)

Највећи град Палестине је Газа, док је званични главни град државе Источни Јерусалим. С обзиром да је Источни Јерусалим анектирао Израел и званично га спојио са Западним Јерусалимом, седишта две палестинске владе се налазе у Рамали и Гази. Сви већи градови Палестине, изузев Источног Јерусалима, су под контролом Палестинаца.Политика

Иако је од стране УН-а призната за суверену државу, Палестина само делимично контролише своју територију, а постоје и две супротстављене палестинске владе. Појасом Газе, који у потпуности контролишу Палестинци, управља палестинска влада организације Хамас, док Западном обалом, која је и даље под окупацијом Израела, управља палестинска влада организације Фатах.

Дана 15. децембра 1988. године, Декларација независности Државе Палестине из новембра 1988. призната је у Генералној скупштини Резолуцијом 43/177.^[35]

Двадесетог и деветог новембра 2012,^[36] усвојена је резолуција Генералне скупштине УН 67/19 којом је Палестина добила статус „државе посматрача која није чланица“ у Уједињеним нацијама.^[37][38] Промена статуса је описана као „дефакто признање суверене државе Палестине“.^[39]

Постоје различити ставови о статусу државе Палестине, како међу државама међународне заједнице, тако и међу правним научницима.^[40]

Становништво

У Појасу Газе живи 1.604.238 становника, од чега су 99,9% Палестинци. 85,8% становништва су муслимани, а 14,2% хришћани. На Западној обали живи 3.092.555 становника, од чега су 83% Палестинци и 17% Јевреји. Поред Палестинаца, на Западној обали живи и око 524.000 јеврејских колониста.

Према Палестинском централном бироу за статистику (ПЦБС), од 26. маја 2021. године, држава Палестина средином године 2021. има 5.227.193 становника. Ала Овад, председник ПЦБС-а, проценио је популацију на 5,3 милиона до краја 2021.^[41] Са површином од 6.020 km² (2.320 sq mi), густина насељености у земљи је од око 827 људи по квадратном километру.^[42] Просечна густина насељености света је била 25 људи по квадратном километру од 2017. године.^[43]

Здравствена заштита

Према палестинском Министарству здравља (МОХ), од 2017. године, у Палестини је било 743 центра примарне здравствене заштите (583 на Западној обали и 160 у Гази) и 81 болница (51 на Западној обали, укључујући Источни Јерусалим, и 30 у Гази).^[44]

Делујући под покровитељством Светске здравствене организације (СЗО),^[45] Здравствени кластер за окупирану палестинску територију (оПт) основан је 2009. године и представља партнерство преко 70 локалних и међународних невладиних организација и агенција УН које пружају оквир за здравствени актери укључени у хуманитарни одговор за опт. Кластером копредседава Министарство здравља како би се обезбедила усклађеност са националним политикама и плановима.^[46] Извештај генералног директора СЗО од 1. маја 2019. описује услове у здравственом сектору у опт и идентификује стратешке приоритете и тренутне препреке за њихово постизање^[47] у складу са стратегијом сарадње земље за СЗО и окупирану палестинску територију 2017—2020.^[48]

Водовод и канализација

Снабдевање водом и канализација на палестинским територијама карактерише велика несташица воде и под великим су утицајем израелске окупације. Водне ресурсе Палестине у потпуности контролише Израел и подела подземних вода подлеже одредбама II Споразума из Осла.^{[тражи се извор]}

Генерално, квалитет воде је знатно лошији у појасу Газе у поређењу са Западном обалом . Око трећине до половине испоручене воде на палестинским територијама губи се у дистрибутивној мрежи. Трајна блокада појаса Газе и рат у Гази нанели су озбиљну штету инфраструктури у Појасу Газе.^[49][50] Што се тиче отпадних вода, постојећа постројења за пречишћавање немају капацитет за пречишћавање свих произведених отпадних вода, што доводи до озбиљног загађења вода.^[51] Развој сектора у великој мери зависи од спољног финансирања.^[52]

Образовање

Стопа писмености Палестине износила је 96,3% према извештају Програма Уједињених нација за развој из 2014. године, што је високо по међународним стандардима. Постоји родна разлика у популацији старијој од 15 година, при чему се 5,9% жена сматра неписменим у поређењу са 1,6% мушкараца.^[53] Неписменост међу женама је опала са 20,3% у 1997. на мање од 6% у 2014. години.^[53]

Религија

93% Палестинаца су муслимани,^[54] од којих су велика већина следбеници сунитског огранка ислама,^[55] са малом мањином Ахмадија,^[56] а 15% су неденоминациони муслимани.^[57] Палестински хришћани представљају значајну мањину од 6%, а следе много мање верске заједнице, укључујући Друзе^{[тражи се извор]} и Самарићани.^[58]

Туризам

Туризам на територији на коју полаже право Држава Палестина односи се примарно на туризам у Источном Јерусалиму, Западној обали и Појасу Газе. У 2010. палестинске територије је посетило 4,6 милиона људи, у поређењу са 2,6 милиона 2009. године. Од тог броја 2,2 милиона страних туриста, а 2,7 милиона домаћих.^[59] Већина туриста долази на само неколико сати или као део једнодневног излета. У последњем кварталу 2012. године преко 150.000 гостију боравило је у хотелима на Западној обали; 40% су били Европљани и 9% из Сједињених Држава и Канаде.^[60] Туристички водич Lonely Planet пише да „Западна обала није најлакше место за путовање, али је труд богато награђен.^[61] За стране држављане не постоје никакви визни услови осим оних које намећу визна политика Израела. Приступ Јерусалиму, Западној обали и Гази је у потпуности под контролом владе Израела. За улазак на окупиране палестинске територије потребан је само важећи међународни пасош.^[62]

Комуникације

Палестински централни биро за статистику (ПЦБС) и Министарство за телекомуникације и информационе технологије саопштили су да у Палестини има 4,2 милиона мобилних претплатника, што представља скок у поређењу са 2,6 милиона на крају 2010. године, док се број ADSL претплатника у Палестини повећао на око 363 хиљаде до на крају 2019. са 119 хиљада у истом периоду. 97% палестинских домаћинстава има најмање једну мобилну линију мобилне телефоније, док је најмање један паметни телефон у власништву 86% домаћинстава (91% на Западној обали и 78% у Појасу Газе). Око 80% палестинских домаћинстава има приступ интернету у својим домовима, а око трећине има рачунар.^[63] Светска банка је 12. јуна 2020. одобрила грант од 15 милиона долара за пројекат Технологија за младе и радна места (TechStart) са циљем да помогне палестинском ИТ сектору да унапреди способности фирми и створи више висококвалитетних радних места.

Финансијске услуге

Палестинска монетарна управа издала је смернице за рад и пружање услуга електронског плаћања укључујући е-новчаник и припејд картице.^[64]

Медији

У Држави Палестини постоји велики број новина, новинских агенција и сателитских телевизијских станица. Њене новинске агенције укључују новинску агенцију Ma'an News Agency, Wafa, Palestine News Network. Al-Aqsa TV, Al-Quds TV, Sanabel TV су главни сателитски емитери.

Спорт

Фудбалски савез (фудбал) је најпопуларнији спорт међу палестинским народом.^{[тражи се извор]} Фудбалска репрезентација Палестине представља државу у међународном фудбалу. Рагби је такође популаран спорт.^{[тражи се извор]}

• 
  Географска карта Државе Палестине
• 
  Палестина 1920.
• 
  Застава Државе Палестине
• 
  Јерусалим, формално главни град Државе Палестине
• 
  Палестинска фунта (1939)
• 
  Палестинска фунта (1941)
• 
  Палестински пасош у време Британског мандата над Палестином
• 
  Палестина 1759.
• 
  Палестина 1851.
• 
  Палестина 1864.
• 
  Палестина 1900.
• 
  Палестина 1915.
• 
  Палестина 1920.
• 
  Палестина 1924.
• 
  Палестина 1946.
• 
  План Уједињених нација о подели Палестине на јеврејску и арапску државу (1947)

• Палестинска Народна Самоуправа

• Becker, Tal. International Recognition of a Unilaterally Declared Palestinian State: Legal and Policy Dilemmas. Jerusalem Center for Public Affairs. Приступљено 28. 9. 2011.
• Cross, Tony (24. 9. 2011). „After Abbas's UN Bid Are Palestinians Closer To Having a State?”. Radio France Internationale. Приступљено 28. 9. 2011.

• Статус Палестине у УН (A/RES/67/19), цео текст
• Признање и процес преговора, правно невалидно
• Политичка изјава о проглашењу
• Стална посматрачка мисија УН
• Историјски компромис