유엔 인권 이사회

(유엔 인권이사회에서 넘어옴)

유엔 인권 이사회(United Nations Human Rights Council, UNHRC)는 유엔 총회 보조 기관의 하나이다. 유엔 가입국의 인권상황을 정기적, 체계적으로 검토하고 국제 사회의 인권 상황을 개선하기 위해 철저하고, 조직적인 인권 침해를 해결하고자 만든 상설위원회이다. 유엔 경제사회이사회의 기능위원회 중의 하나였던 유엔 인권위원회(United Nations Commission on Human Rights, UNCHR)를 개편, 발전시켜 2006년 6월 새로 설립되었다.

유엔 인권이사회
United Nations Human Rights Council
조직형태 기구
수장 의장 Joaquín Alexander Maza Martelli
지위 활동중
설립 2006년 6월 19일
본부위치 스위스의 기 스위스 제네바
UN 인권이사회

역사

2006년 3월 15일 총회에서 찬성 170, 반대 4 (미국, 마셜 제도, 팔라우, 이스라엘), 기권 3(벨라루스, 이란, 베네수엘라)의 압도적 지지로 《인권 이사회》 설립 결의안을 통과시켰다. 미국은 결의안에 규정된 것보다 강력한 조직으로 만들 것을 주장했지만, 관철하지 못했고 결의안 통과 후, 다른 회원국과 협력하여 이사회 증진에 포함될 것을 희망했다.

2006년 5월 9일 총회에서 총 191개 회원국의 무기명 투표에서 인권 이사회의 47개 이사국이 선출되었다. 《인권위원회》는 2006년 6월 16일까지 그 활동을 정리하고, 《인권이사회》로 그 기능이 넘어갔다. 2006년 6월 19일, 스위스 제네바에 있는 유엔 유럽 본부에서 첫 회의가 열렸다.

2022년 4월 8일 총회에서 7일(현지시간) 긴급 특별총회를 열어 우크라이나 침공 과정에서 부차 학살을 일으킨 러시아의 유엔 인권이사회 이사국 자격을 정지하는 결의안을 찬성 93표, 반대 24표, 기권 58표로 가결하여 러시아의 인권 이사회 자격이 박탈되었다.[1]

조직 체계

이전에 설치되었던 인권위원회는 매년 1회 6주간 스위스 제네바에서 열리는 임시 기관이었다. 이것에 대해서 인권 이사회는 연 3회(10주간 이상)의 정례 모임 외, 이사국 3분의 1의 요청에 의한 긴급 모임(특별 회기)도 열리는 상설 이사회이다. 또한 인권위원회가 《경제사회 이사회》의 하부에 위치하는 독립 기능 위원회였지만, 인권 이사회는 총회의 직접적인 하부 기구(보조 기구)로 승격했다.

《인권 위원회》는 53개국의 ‘위원’으로 구성되어 있었지만, 《인권 이사회》는 47개 이사국으로 구성되어 있다. 인권 이사회의 이사국은 지역마다 배분되어 아프리카에 13개국, 아시아에 13개국, 동유럽에 6개국, 남미·카리브해에 8개국, 서유럽과 그 외의 그룹에 7개국으로 배정되어 있다. 이사국은 총회의 비밀 투표로 전 가맹국의 절대 과반수(96표 이상)의 득표를 얻어야 하고, 의석수에 따라 상위의 득표를 얻은 나라가 선출된다. 임기는 3년으로 3선 연임은 불가능하다.

《인권 위원회》는 위원이 되는 나라의 자격을 특별히 정하지 않았다. 그 때문에 다르푸르 분쟁 와중에 열악한 인권 상황에 처해 있는 수단이 의장국이 되는 등 문제가 많았다. 《인권 이사회》에서는 우선 그 점을 수정하여 이사가 되는 나라는 〈최고 수준〉(the highest standards)의 인권 상황이 요구되도록 했다. 이사국에 심각하고, 조직적인 인권 침해가 있었을 경우, 총회에서 투표국의 3분의 2 이상의 찬성이 이루어지면 이사국 자격이 박탈된다.

이사국

임기아프리카 지역아시아 태평양 지역동유럽 지역라틴 아메리카·카리브해 지역서유럽·기타 지역
2006년 ~ 2007년 알제리
모로코
남아프리카 공화국
튀니지
바레인
인도
인도네시아
필리핀
폴란드
체코
아르헨티나
에콰도르
핀란드
네덜란드
2006년 ~ 2008년 가봉
가나
말리
잠비아
일본
파키스탄
스리랑카
대한민국
루마니아
우크라이나
브라질
과테말라
페루
프랑스
영국
2006년 ~ 2009년 지부티
카메룬
모리셔스
나이지리아
세네갈
방글라데시
중국
요르단
말레이시아
사우디아라비아
아제르바이잔
러시아
쿠바
멕시코
우루과이
독일
캐나다
스위스
2008년 ~ 2010년 이집트
앙골라
마다가스카르
남아프리카 공화국
인도
인도네시아
카타르
필리핀
보스니아 헤르체고비나
슬로베니아
볼리비아
니카라과
네덜란드
이탈리아
2009년 ~ 2011년 부르키나파소
가봉
가나
잠비아
바레인
일본
파키스탄
대한민국
슬로바키아
우크라이나
아르헨티나
브라질
칠레
프랑스
영국
2010년 ~ 2012년 지부티
카메룬
모리셔스
나이지리아
세네갈
방글라데시
중국
요르단
키르기스스탄
사우디아라비아
러시아
헝가리
쿠바
멕시코
우루과이
벨기에
노르웨이
미국
2011년 ~ 2013년 앙골라
리비아
모리타니
우간다
카타르
말레이시아
몰디브
태국
몰도바
폴란드
에콰도르
과테말라
스위스
스페인
2012년 ~ 2014년 베냉
보츠와나
부르키나파소
콩고 공화국
인도
인도네시아
쿠웨이트
필리핀
루마니아
체코
칠레
코스타리카
페루
이탈리아
오스트리아
2013년 ~ 2015년 에티오피아
코트디부아르
가봉
케냐
시에라리온
일본
카자흐스탄
파키스탄
대한민국
아랍에미리트
에스토니아
몬테네그로
아르헨티나
브라질
베네수엘라
독일
아일랜드
미국
2014년 ~ 2016년 알제리
모로코
나미비아
남아프리카 공화국
중국
몰디브
사우디아라비아
베트남
마케도니아 공화국
러시아
쿠바
멕시코
프랑스
영국
2015년 ~ 2017년 보츠와나
콩고 공화국
가나
나이지리아
방글라데시
인도
인도네시아
카타르
알바니아
라트비아
볼리비아
엘살바도르
파라과이
네덜란드
포르투갈
2016년 ~ 2018년 부룬디
코트디부아르
에티오피아
케냐
토고
대한민국
키르기스스탄
몽골
필리핀
아랍에미리트
조지아
슬로베니아
에콰도르
파나마
베네수엘라
벨기에
독일
스위스
2017년 ~ 2019년 이집트
르완다
튀니지
남아프리카 공화국
중국
이라크
일본
사우디아라비아
크로아티아
헝가리
브라질
쿠바
영국
미국 (2017년 1월 ~ 2018년 6월)
아이슬란드 (2018년 7월 ~ 2019년 12월)
2018년 ~ 2020년 앙골라
콩고 민주 공화국
나이지리아
세네갈
아프가니스탄
네팔
카타르
파키스탄
슬로바키아
우크라이나
칠레
멕시코
페루
오스트레일리아
스페인
2019년 ~ 2021년 부르키나파소
카메룬
에리트레아
소말리아
토고
바레인
방글라데시
피지
인도
필리핀
불가리아
체코
아르헨티나
바하마
우루과이
오스트리아
덴마크
이탈리아
2020년 ~ 2022년 리비아
모리타니
수단
나미비아
인도네시아
일본
마셜 제도
대한민국
아르메니아
폴란드
브라질
베네수엘라
독일
네덜란드
2021년 ~ 2023년 코트디부아르
가봉
말라위
세네갈
중국
네팔
파키스탄
우즈베키스탄
러시아 (2022년 4월 7일에 축출됨)
우크라이나
체코
볼리비아
쿠바
멕시코
프랑스
영국
2022년 ~ 2024년 베냉
카메룬
에리트레아
감비아
소말리아
인도
카자흐스탄
말레이시아
카메룬
아랍에미리트
리투아니아
몬테네그로
아르헨티나
온두라스
파라과이
핀란드
룩셈부르크
미국
2023년 ~ 2025년 알제리
모로코
남아프리카 공화국
수단
방글라데시
키르기스스탄
몰디브
베트남
조지아
루마니아
칠레
코스타리카
벨기에
독일

역대 의장

대수이름국적임기
1루이스 알폰소 데 알바 (Luis Alfonso de Alba) 멕시코2006년 6월 19일 ~ 2007년 6월 18일
2도루 로물루스 코스테아 (Doru Romulus Costea) 루마니아2007년 6월 19일 - 2008년 6월 18일
3마틴 이호에기안 우호모이비 (Martin Ihoeghian Uhomoibhi) 나이지리아2008년 6월 19일 ~ 2009년 6월 18일
4알렉스 판 메이우언 (Alex Van Meeuwen) 벨기에2009년 6월 19일 ~ 2010년 6월 18일
5시하삭 푸앙껫께오 (Sihasak Phuangketkeow) 태국2010년 6월 19일 ~ 2011년 6월 18일
6라우라 두푸이 라세레 (Laura Dupuy Lasserre) 우루과이2011년 6월 19일 – 2012년 12월 31일
7레미기우시 헨첼 (Remigiusz Henczel) 폴란드2013년 1월 1일 ~ 2013년 12월 31일
8보들레르 은동 엘라 (Baudelaire Ndong Ella) 가봉2014년 1월 1일 ~ 2014년 12월 31일
9요아힘 뤼커 (Joachim Rücker) 독일2015년 1월 1일 ~ 2015년 12월 31일
10최경림 (Choi Kyong-lim) 대한민국2016년 1월 1일 ~ 2016년 12월 31일
11호아킨 알렉산데르 마사 마르텔리 (Joaquín Alexander Maza Martelli) 엘살바도르2017년 1월 1일 ~ 2017년 12월 31일
12보이슬라브 슈츠 (Vojislav Šuc) 슬로베니아2018년 1월 1일 ~ 2018년 12월 31일
13콜리 세크 (Coly Seck) 세네갈2019년 1월 1일 ~ 2019년 12월 31일
14엘리자베트 티히피슬베르거 (Elisabeth Tichy-Fisslberger) 오스트리아2020년 1월 1일 ~ 2020년 12월 31일
15나자하트 샤민 칸 (Nazahat Shameen Khan) 피지2021년 1월 1일 ~ 2021년 12월 31일
16페데리코 비예가스 (Federico Villegas) 아르헨티나2022년 1월 1일 ~ 2022년 12월 31일
17바츨라프 발레크 (Václav Bálek) 체코2023년 1월 1일 ~ 현재

활동 내역

2006년 6월 19일, 유엔 인권 이사회의 첫 회의가 제네바에 있는 유엔 유럽 본부에서 개막했다. 코피 아난 사무총장은 연설에서 "인권 분야에서의 유엔의 활동에 새로운 시대가 열렸다"고 선언했다. 또한 사무총장은 "설립 5년의 검토 기간 동안 주요 기관으로 격상되는 만큼 성과를 보여 달라"고 연설했다.

유엔 인권 이사회는 2008년 5월 14일, 《일본의 인권 상황에 관한 보고서》에서, 《위안부(일본군 성노예) 문제》에 대한 완전한 해결책을 일본 정부에 요구했다. 2009년 3월에는 기후 변화와 인권에 관한 결의안을 채택했다.

2010년 5월 17일 대한민국의 인권을 조사하기 위해 5월 6일 내한한 《의사 표현의 자유 특별 보고관》 프랑크 라 뤼는 “대한민국은 1987년 이래 빛나는 인권 신장을 이룩했는데 지난 2년 사이에 인권, 특히 의사 표현의 자유가 위축됐다”고 발표했다. 그는 8개 분야에 걸친 ‘표현의 자유 후퇴’ 상황을 유엔 인권 이사회에 보고할 예정"이라고 밝혔다. 당시 《국가정보원》에서 그를 감시한 정황이 드러났다.[2]

유엔 인권 이사회는 2011년 6월 17일에 열린 회의에서 성적 지향성정체성에 관한 선언을 채택하는 한편 유엔 인권 고등판무관 사무소에 전 세계의 성적 지향과 성정체성에 관한 인권 유린 상황을 조사할 것을 요구하는 내용의 결의안을 채택했다. 2011년 12월 2일에 열린 특별 회의에서는 시리아바샤르 알아사드 정권의 반정부 시위 탄압을 비난하는 결의안을 채택하는 한편 시리아의 인권 상황을 지속적으로 감시하는 특별 위원회를 설치하는 내용의 결의안을 채택했다. 유엔 인권이사회는 2013년 3월 21일에 열린 회의에서 조선민주주의인민공화국의 인권 상황을 조사하는 위원회를 설치하는 내용의 결의안을 채택했다.

유엔 인권 이사회는 2014년 7월 23일이스라엘가자 지구 침공을 비난하는 결의안을 채택했다. 미국은 해당 결의안의 채택에 반대를 표명했으며 이스라엘은 형평성이 결여된 결의안 채택을 강하게 비난했다. 유럽 연합 회원국들과 일본은 결의안 채택에 기권 의사를 표명했다. 2015년 6월에는 에리트레아 정부의 광범위한 인권 침해 상황에 관한 보고서를 공개했다.

2018년 6월 19일에는 도널드 트럼프 미국 대통령, 마이크 폼페오 미국 국무부 장관, 니키 헤일리 유엔 주재 미국 대사가 미국이 유엔 인권 이사회에서 탈퇴한다고 선언했다. 이들은 유엔 인권 이사회가 위선적, 이기적인 조직이 되었고 이스라엘에 적대적인 관점을 갖고 있다고 비판했다. 2021년 2월 8일, 조 바이든 대통령이 재참여를 선언하였다.

2019년 7월에는 유엔 주재 일본, 오스트레일리아, 프랑스, 독일, 영국, 캐나다 대사가 유엔 인권 이사회에 중국이 신장 위구르 자치구에 설치한 위구르족 재교육 시설을 규탄하는 내용의 공동 서한을 유엔 인권 이사회에 제출했다. 유엔 주재 러시아, 나이지리아, 사우디아라비아, 이집트, 카타르, 필리핀, 아랍에미리트, 알제리 대사는 이에 맞대응하기 위한 차원에서 신장 위구르 자치구에 대한 중국의 입장을 지지하는 내용의 공동 서한을 유엔 인권 이사회에 제출했다.

같이 보기

각주

참고 문헌

  • 조시현, 유엔 인권 이사회의 특별 절차 활용의 의미

외부 링크