משרד הבינוי והשיכון

בממשלה הזמנית, הופקדו ענייני משרד הבינוי בידי מרדכי בנטוב, שהיה שר העבודה והבינוי. עם זאת, המושג "משרד הבינוי" היה רווח^[1]. עם הקמת ממשלת ישראל הראשונה הועבר מנהל התכנון למשרד הפנים^[2] ושאר יחידות משרד הבינוי הוכללו באגף השיכון של משרד העבודה^[3].

המשרד הוקם בשנת 1961, ובמשך השנים פוצל ושמו שונה מספר פעמים בין משרד הבינוי והשיכון לבין משרד השיכון. בשנת 2014 הוסב שמו לשם משרד הבינוי^[4] וב-2015 הוחזר השם משרד הבינוי והשיכון^[5].

בתחילת מלחמת חרבות ברזל העביר המשרד עשרות מיליוני ש"ח לשיפוץ מקלטים בצפון ישראל.^[6] המשרד נדרש להתמודד עם משבר בענף הבנייה שנגרם מחמת עזיבה של אלפי עובדים זרים,^[7] הפסקת פעילותם של עשרות אלפי עובדים פלסטינים,^[8] והוראות של רשויות מקומיות להפסקת הבנייה.^[9]

משרדי משרד הבינוי היו בתל אביב ובשנת 1950, עת עלתה משרד העבודה לירושלים הושאר אגף השיכון בתל אביב^[10] בקריה^[11].

בעת הקמת המשרד בנובמבר 1961 החליט יוספטל להשאיר אותו בתל אביב^[12] למרות מחאות על מיקום משרד ממשלתי שלא בירושלים^[13]. בשנת 1970 עברה הנהלת המשרד למגדל ירושלים^[14]. בהמשך עברו יחידות המשרד לקריית הממשלה במזרח ירושלים.

משרד הבינוי והשיכון אחראי לביצוע מדיניות הממשלה בנושאי פתרונות דיור לכלל האוכלוסייה, שיקום שכונות ומשכנתאות (פיקוח על הבנקים למשכנתאות וטיפול בקבוצות חריגות). במסגרת הטיפול באוכלוסיות חלשות מעניק המשרד סובסידיות לרכישת דירה, לבניית דירה או להרחבתה, וכן משתתף בתשלומי שכר דירה ומתן דירות בשיכון הציבורי לאוכלוסיות משכבות סוציו-אקונומיות נמוכות. נושאים אלו מטופלים על ידי מינהל לסיוע בדיור.

יעד נוסף של המשרד הוא שיפור איכות הבנייה בישראל, עידוד יזמות עסקית ופעילות למניעת כשלי בנייה. אחת מן התוכניות המרכזיות של המשרד היא שיקום שכונות ותיקות: במסגרת תוכנית זו פועל המשרד לשפץ את המבנים ולפתח את תשתיותיהם, תוך שימת דגש על שיפור השירותים החברתיים ועל ההשתלבות החברתית-כלכלית של האוכלוסיות החלשות בזירה המקומית. דוגמה לכך היא תוכנית "פינוי בינוי", הפועלת לרווחת הדיירים הוותיקים של שכונות אלה ולשיפור החזות המקומית.

מאז 1977 למשרד הבינוי והשיכון יש גם השפעה מדינית מכיוון שבניה בהתנחלויות ובשכונות בירושלים מעבר לקו הירוק נמצאת בתחום פעילותו. עמדתו הפוליטית של השר המכהן בתפקיד והשתייכותו לשמאל או לימין יכולה להשפיע על היקף הבניה מסוג זה שיזום משרד הבינוי בתקופת כהונתו.

למשרד הבינוי והשיכון תאגידים וחברות ממשלתיות הכפופות לו מקצועית ומיניסטריאלית, כגון:

• רשות מקרקעי ישראל

• הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית
• המרכז למיפוי ישראל
• האגודה לתרבות הדיור
• החברה לשיקום ולפיתוח הרובע היהודי בעיר העתיקה בירושלים
• חל"ד: חברה ממשלתית עירונית לשיקום דיור ופיתוח
• חלמיש: חברה ממשלתית-עירונית לדיור לשיקום ולהתחדשות שכונות בתל אביב-יפו
• עמידר: החברה הלאומית לשיכון בישראל
• ערים: חברה לפיתוח עירוני
• שקמונה: חברה ממשלתית-עירונית לשיקום הדיור בחיפה
• דירה להשכיר: החברה הממשלתית לדיור ולהשכרה

שרי הבינוי והשיכון בממשלות ישראל

מס'	דיוקן	שם (תקופת חיים)	סיעה		תקופת כהונה				ממשלה
					תאריך עברי		תאריך לועזי
1		גיורא יוספטל (1912-1962)		מפא"י	כ"ג בחשוון ה'תשכ"ב	כ"ג באב ה'תשכ"ב נפטר בכהונתו	2 בנובמבר 1961	23 באוגוסט 1962 נפטר בכהונתו	העשירית
2		יוסף אלמוגי (1910-1991)			א' בחשוון ה'תשכ"ג	ד' בתמוז ה'תשכ"ג	30 באוקטובר 1962	23 במאי 1965
									האחת עשרה
									השתים עשרה
3		ראש הממשלה לוי אשכול (1895-1969)		המערך הראשון מפא"י	כ"ג באייר ה'תשכ"ה	כ' בטבת ה'תשכ"ו	23 במאי 1965	12 בינואר 1966
4		מרדכי בנטוב (1900-1985)		מפ"ם לא כיהן בכנסת	כ' בטבת ה'תשכ"ו	ו' בטבת ה'תש"ל	12 בינואר 1966	15 בדצמבר 1969	השלוש עשרה
				המערך השני העבודה, לא ח"כ
									הארבע עשרה
5		זאב שרף (1906-1984)		המערך השני העבודה	ו' בטבת ה'תש"ל	ט"ז באדר ה'תשל"ד	15 בדצמבר 1969	10 במרץ 1974	החמש עשרה
6		יהושע רבינוביץ' (1911-1979)			ט"ז באדר ה'תשל"ד	י"ג בסיוון ה'תשל"ד	10 במרץ 1974	3 ביוני 1974	השש עשרה
7		אברהם עופר (1922-1977)			י"ג בסיוון ה'תשל"ד	י"ג בטבת ה'תשל"ז התאבד בכהונתו	3 ביוני 1974	3 בינואר 1977 התאבד בכהונתו	השבע עשרה
8		שלמה רוזן (1905-1985)		המערך השני מפ"ם, לא ח"כ	כ"ח בטבת ה'תשל"ז	ד' בתמוז ה'תשל"ז	18 בינואר 1977	20 ביוני 1977
משרד הבינוי והשיכון
9		גדעון פת (1933-2020)		הליכוד המפלגה הליברלית	ד' בתמוז ה'תשל"ז	ט"ז בטבת ה'תשל"ט	20 ביוני 1977	15 בינואר 1979	השמונה עשרה
10		דוד לוי (1937-)		הליכוד חרות	ט"ז בטבת ה'תשל"ט	י"ח בסיוון ה'תש"ן	15 בינואר 1979	11 ביוני 1990
									התשע עשרה
									העשרים
									העשרים ואחת
									העשרים ושתיים
				הליכוד					העשרים ושלוש
11		אריאל שרון (1928-2014)			י"ח בסיוון ה'תש"ן	י"ב בתמוז ה'תשנ"ב	11 ביוני 1990	13 ביולי 1992	העשרים וארבע
12		בנימין בן אליעזר (1936-2016)		העבודה	י"ב בתמוז ה'תשנ"ב	א' בתמוז ה'תשנ"ו	13 ביולי 1992	18 ביוני 1996	העשרים וחמש
									העשרים ושש
13		ראש הממשלה בנימין נתניהו (1949-)		הליכוד-גשר-צומת הליכוד	א' בתמוז ה'תשנ"ו	כ"ב בתמוז ה'תשנ"ט	18 ביוני 1996	6 ביולי 1999	העשרים ושבע
14		יצחק לוי (1947-)		מפד"ל	כ"ב בתמוז ה'תשנ"ט	ט' בתמוז ה'תש"ס	6 ביולי 1999	12 ביולי 2000	העשרים ושמונה
(12)		בנימין בן אליעזר (1936-2016)		ישראל אחת העבודה	י"ב בתשרי ה'תשס"א	י"ב באדר ה'תשס"א	11 באוקטובר 2000	7 במרץ 2001
15		סגן רה"מ נתן שרנסקי(1948)		ישראל בעליה	י"ב באדר ה'תשס"א	כ"ו באדר א' ה'תשס"ג	7 במרץ 2001	28 בפברואר 2003	העשרים ותשע
מילוי מקום ע"י ראש הממשלה אריאל שרון									השלושים
16		אפרים איתם (1952-)		מפד"ל	כ"ט באדר א' ה'תשס"ג	כ"א בסיוון ה'תשס"ד	3 במרץ 2003	10 ביוני 2004
17		ציפי לבני (1958-)		הליכוד	י"ד באלול ה'תשס"ד	כ"ט בטבת ה'תשס"ה	31 באוגוסט 2004	10 בינואר 2005
18		יצחק הרצוג (1960-)		עבודה-מימד העבודה	כ"ט בטבת ה'תשס"ה	כ"א בחשוון ה'תשס"ו	10 בינואר 2005	23 בנובמבר 2005
19		זאב בוים (1943-2011)		קדימה	י"ח בטבת ה'תשס"ו	ו' באייר ה'תשס"ו	18 בינואר 2006	4 במאי 2006
20		מאיר שטרית (1948-)			ו' באייר ה'תשס"ו	י"ח בתמוז ה'תשס"ז	4 במאי 2006	4 ביולי 2007	השלושים ואחת
(19)		זאב בוים (1943-2011)			י"ח בתמוז ה'תשס"ו	ו' בניסן ה'תשס"ט	4 ביולי 2007	31 במרץ 2009
21		אריאל אטיאס (1970-)		ש"ס	ו' בניסן ה'תשס"ט	ז' בניסן ה'תשע"ג	31 במרץ 2009	18 במרץ 2013	השלושים ושתיים
משרד הבינוי
22		אורי אריאל (1952-)		הבית היהודי האיחוד הלאומי	ז' בניסן ה'תשע"ג	כ"ה באייר ה'תשע"ה	18 במרץ 2013	14 במאי 2015	השלושים ושלוש
משרד הבינוי והשיכון
23		יואב גלנט (1958-)		כולנו	כ"ה באייר ה'תשע"ה	כ"ה בטבת ה'תשע"ט	14 במאי 2015	2 בינואר 2019	השלושים וארבע
24		יפעת שאשא-ביטון (1973-)			ג' בשבט ה'תשע"ט	כ"ה בניסן ה'תשע"ט	9 בינואר 2019	17 במאי 2020
				הליכוד כולנו
25		יעקב ליצמן (1948-)		יהדות התורה אגודת ישראל	כ"ג באייר ה'תש"ף	כ"ו באלול ה'תש"ף	17 במאי 2020	15 בספטמבר 2020	השלושים וחמש
26		יצחק כהן (1951-)		ש"ס	כ"ז בתשרי ה'תשפ"א	כ"ח בחשוון ה'תשפ"א	14 באוקטובר 2020	15 בנובמבר 2020
(25)		יעקב ליצמן (1948-)		יהדות התורה אגודת ישראל	ב' בכסלו ה'תשפ"א	ד' בתמוז ה'תשפ"א	18 בנובמבר 2020	13 ביוני 2021
27		זאב אלקין (1971-)		תקווה חדשה	ד' בתמוז ה'תשפ"א	ה' בטבת ה'תשפ"ג	13 ביוני 2021	29 בדצמבר 2022	השלושים ושש
28		יצחק גולדקנופף (1950-)		יהדות התורה אגודת ישראל	ה' בטבת ה'תשפ"ג	מכהן	29 בדצמבר 2022	מכהן	השלושים ושבע

סגני שר במשרד

תמונה	שם (תקופת חיים)	סיעה		סגן לשר	תחילת הכהונה	סוף הכהונה	ממשלה
	משה קצב (1945–)		הליכוד חרות	דוד לוי	11 באוגוסט 1981	13 בספטמבר 1984	הממשלה התשע עשרה
							הממשלה העשרים
	אברהם רביץ (1934–2009)		דגל התורה	אריאל שרון	25 ביוני 1990	13 ביולי 1992	הממשלה העשרים וארבע
	רן כהן (1938–)		מרצ רצ	בנימין בן אליעזר	4 באוגוסט 1992	31 בדצמבר 1992	הממשלה העשרים וחמש
	אריה גמליאל (1951–2021)		ש"ס		29 ביולי 1992	9 בספטמבר 1993
	אלי בן-מנחם (1947–)		העבודה		8 באפריל 1993	18 ביוני 1996	הממשלה העשרים וחמש והממשלה העשרים ושש
	אלכס גולדפרב (1947–)		יעוד		2 בינואר 1995	18 ביוני 1996
			עתיד
	מאיר פרוש (1955–)		יהדות התורה אגודת ישראל	בנימין נתניהו	24 ביוני 1996	6 ביולי 1999	הממשלה העשרים ושבע
				נתן שרנסקי	4 ביוני 2001	28 בפברואר 2003	הממשלה העשרים ותשע
	אלי בן-מנחם (1947–)		עבודה-מימד העבודה	יצחק הרצוג	11 בינואר 2005	23 בנובמבר 2005	הממשלה השלושים
	ז'קי לוי (1960–)		הליכוד	יואב גלנט	15 ביולי 2015	18 בנובמבר 2018	הממשלה השלושים וארבע

• הזכות לדיור
• מחאות דיור בישראל
• עמידר
• פרויקט שיקום שכונות
• האגודה לתרבות הדיור

מדיה וקבצים בנושא משרד הבינוי והשיכון בוויקישיתוף

• אתר האינטרנט הרשמי של משרד הבינוי והשיכון
• כל השרים במשרד הבינוי, באתר הכנסת
• תקציב משרד השיכון והבינוי באתר מפתח התקציב של הסדנא לידע ציבורי
• ישראל, משרד הבינוי והשיכון, דף שער בספרייה הלאומית