ממשלת ישראל השלושים ואחת

ביום כינונה הורכבה הממשלה מ-4 מפלגות והתבססה על קואליציה של 67 חברי כנסת. הממשלה כללה 24 שרים (לא כולל ראש הממשלה). עקב הביקורת על גודלה של הממשלה, הוחלט כי לא יכהנו בה סגני שרים. בממשלה זו מונה לראשונה בתולדות ישראל שר מוסלמי, ראלב מג'אדלה, מטעם סיעת העבודה.

קווי היסוד

בקווי היסוד הצהירה הממשלה על תוכניותיה בכמה תחומים: עיצוב גבולות הקבע של המדינה כמדינה עם רוב יהודי, תוך שמירה על ביטחון תושביה; הוחלט כי אם משא ומתן עם הפלסטינים לא יצלח, ישראל תבצע צעדים חד צדדיים; במישור האזרחי הוצהר על כוונות לפעול לצמצום הפערים החברתיים ולהיאבק בשחיתות הציבורית.

אירועים מרכזיים

עם פעולותיה המרכזיות של הממשלה במישור הכלכלי נמנות העלאת שכר המינימום, הורדת המע"מ ל-15.5% ושמירה על שיעור הצמיחה הגבוה.^{[דרוש מקור]}

ב-4 ביולי 2007 נערך סבב מינויים נוסף ובו בין היתר מונה חיים רמון לתפקיד המשנה לראש הממשלה.

מיום הקמתה, נאלצה הממשלה להתמודד עם ירי טילי הקסאם הבלתי פוסק מרצועת עזה לעבר יישובים ישראלים, ללא הצלחה. ב-25 ביוני 2006 נחטף מתוך שטח ישראל רב"ט גלעד שליט. ממשלת ישראל החליטה לצאת למבצע גשמי קיץ על מנת לשחררו. למרות פעילות צבאית אינטנסיבית, צה"ל לא הצליח לשחרר אותו בכוח וגם המשא ומתן לא נשא פירות. מנגד, לאחר הפעילות הצבאית הוכרזה הפסקת אש וירי הקסאמים כמעט והופסק, יחסית למצב שקדם לפעילות.

ב-12 ביולי 2006 נחטפו שני חיילי מילואים של צה"ל בגבול לבנון על ידי ארגון החזבאללה: אהוד גולדווסר ואלדד רגב. הממשלה מצאה בכך עילה למלחמת לבנון השנייה, שנמשכה כחודש ימים. תושבי צפון הארץ ספגו מטחי טילים מדי יום, עד להפסקת האש שהוצעה מטעם האו"ם. הפסקת האש כללה כניסת כוחות או"ם מתוגברים לדרום לבנון, ויצירת חיץ בין ארגון החזבאללה לבין הגבול עם ישראל. שני החיילים החטופים לא הוחזרו, אך ממשלת ישראל ראתה הישג בהרחקת חזבאללה מהגבול.

עם זאת, דעת הציבור על אופן המלחמה ואורכה, הייתה שלילית בעיקרה, ונשמעו קריאות להחלפת ההנהגה, ובפרט להתפטרות שלושת חברי הצמרת הביטחונית, ראש הממשלה אהוד אולמרט, שר הביטחון עמיר פרץ והרמטכ"ל דן חלוץ. אף על פי שהשלושה הודיעו שהם מתכוונים להמשיך בתפקידם תוך התרכזות בתיקון הליקויים שנתגלו, ב-17 בינואר 2007 הכריז הרמטכ"ל על התפטרותו, והוא הוחלף במנכ"ל משרד הביטחון גבי אשכנזי. ב-15 ביוני 2007, לאחר בחירתו של אהוד ברק לתפקיד יו"ר מפלגת העבודה, הודיע גם שר הביטחון, עמיר פרץ, על התפטרותו מהתפקיד, תוך שהוא מסרב ליטול תפקיד אחר בממשלה. שלושה ימים לאחר מכן הושבע אהוד ברק לתפקיד שר הביטחון. ב-24 בספטמבר 2007 הצטרף לממשלה עמי אילון, כשר בלי תיק, ובכך הוסרה כמעט לגמרי כל התנגדות פנים מפלגתית ליושב-ראש מפלגת העבודה, אהוד ברק.

ב-13 ביוני 2007 נבחר שמעון פרס, מועמד "קדימה", לנשיאה התשיעי של מדינת ישראל. לפי החוק, פרס חדל מלכהן בתפקיד המשנה לראש הממשלה עם בחירתו.

תקיפת הכור הגרעיני בסוריה או מבצע מחוץ לקופסה[1] היה מבצע צבאי שבוצע על ידי חיל האוויר הישראלי ב-6 בספטמבר 2007, כ"ג באלול ה'תשס"ז, לאחר חצות הלילה ובו הושמד כור גרעיני בסוריה.

עיקרי פעילות הממשלה:^[1]

בתחומי החברה והכלכלה:

• גיבוש התוכנית הממשלתית לסיוע לניצולי שואה ולקשישים עניים
• גיבוש התוכנית לקידום קליטת בני העדה האתיופית
• גיבוש התוכנית הממשלתית לטיפול בילדים ונוער בסיכון
• הקמת מנהלת השירות האזרחי-לאומי בישראל
• הובלת מהלך להכרה והוקרה לניצולי השואה
• התוכנית לטיפוח מנהיגות צעירה בחברה הישראלית
• בנייתה מחדש של תוכנית "ויסקונסין" הישראלית ("אורות לתעסוקה")
• טיפול ביוצאי גוש קטיף וצפון השומרון והבאתם ליישובי הקבע
• תחילת הפעלתו של מס הכנסה שלילי
• בחינת מערכת ההשכלה הגבוהה
• קידום מערכת החינוך והורדת מספר התלמידים בכיתה
• קידום הסיוע לנפגעים מסגירת כלובי הדגים באילת
• קידום פרויקט אקספו 2010

הביטחון והטיפול בעורף:

• בחינת תקציב מערכת הביטחון
• הטיפול בתופעת ההסתננות מהגבול המערבי
• הטיפול בעורף במצבי חירום
• מיגון בתי תושבים בשדרות ועוטף עזה^[2][3]
• סיוע אזרחי לשדרות ועוטף עזה
• תוכנית מיגון מוסדות חינוך שדרות ועוטף עזה

בתחום עבודת הממשלה:

• הכנת תוכניות העבודה הממשלתיות
• הובלת התהליך לגיבוש הערכות מצב במשרדי הממשלה
• הובלת המהלך לחיזוק היחסים בין הממשלה, החברה האזרחית והמגזר העסקי
• הקמת מערך של "שולחנות עגולים" כפלטפורמה קבועה לניהול שיח בין-מגזרי
• קידום פטור ממכרז לחברות ממשלתיות
• טיוב מערך ושיטות קליטת וקידום העובדים במשרדי הממשלה
• קידום מכרז כלל ממשלתי לחברות מלוות בתחום התכנון, המדידה והבקרה
• גיבוש שינוי באופן הגשת הצעות ההחלטה לממשלה, כך שיוגדרו בהן תפוקות ותוצאות
• גיבוש קורס הכשרה מיוחד למנכ"לי משרדי ממשלה, בשיתוף אלכ"א
• הובלת נושא המשילות בתהליך הצטרפות ישראל לארגון ה-OECD
• מיסוד מערכת היחסים בין ממשל מרכזי והממשל המקומי עם הרשויות המקומיות בפורום ה-15
• טיפול בעניין אירועי השישים למדינה

התכנון והפיתוח:

• פיתוח מזרח חבל לכיש^[4]
• חיזוק מעמדה של ירושלים כבירת העם היהודי
• ועדה בין-משרדית להסדרת אזור רמת חובב לטובת הקמת עיר הבה"דים

המיעוטים:

• הקמת הרשות לפיתוח כלכלי למגזר המיעוטים
• הקמת הרשות להסדרת התיישבות הבדואים בנגב^[5].
• יסודה וקיומה, לראשונה, של ועידת ראש הממשלה למגזר הערבי בישראל

סיום כהונת הממשלה

ב-30 ביולי 2008, לאחר קביעת מועד לבחירות מקדימות על ראשות קדימה, הודיע ראש הממשלה אולמרט במסיבת עיתונאים כי אינו מתכוון להתמודד בפריימריז של מפלגתו, וכי אחרי שייבחר יו"ר חדש למפלגה בכוונתו להגיש את התפטרותו מתפקיד ראש הממשלה^[6]. ב-17 בספטמבר 2008 נבחרה ציפי לבני ליו"ר "קדימה".

ב-21 בספטמבר הגיש אולמרט את מכתב התפטרותו לנשיא המדינה שמעון פרס. עם כניסת ההתפטרות לתוקף החלה הממשלה לכהן כממשלת מעבר^[7].

ב-27 בדצמבר 2008 החל "מבצע עופרת יצוקה", שנועד לשבור את רוחו של ארגון החמאס ולהרתיעו מלהמשיך לירות רקטות לעבר יישובי הדרום. במהלך המבצע תקף צה"ל מהאוויר ומהקרקע את רצועת עזה, והסב אבדות קשות לפלסטינים.

בעקבות יוזמת הממשלה להקדמת הבחירות לפברואר 2009 והיא סיימה כהונתה עם הקמת ממשלה חדשה, במרץ 2009, על ידי בנימין נתניהו.

מספר הח"כים החברים בקואליציה

• 67 ח"כים לפני הצטרפות סיעת ישראל ביתנו (4 במאי 2006 - 30 באוקטובר 2006).
• 78 ח"כים לפני פרישתה (30 באוקטובר 2006 - 18 בינואר 2008).
• 67 ח"כים לפני פרישת חברי צדק לזקן מהגמלאים (18 בינואר 2008 - 2 ביוני 2008).
• 64 ח"כים לפני חזרתם של 2 חכי"ם מסיעת צדק לזקן לגמלאים (2 ביוני 2008 - 27 באוקטובר 2008).
• 66 ח"כים לאחר מכן (27 באוקטובר 2008 - 31 במרץ 2009).

עם כינונה כללה הממשלה 25 שרים.

מבין 32 השרים שכיהנו בממשלה, 19 כיהנו בעבר בממשלה (אולמרט, פרס, בן אליעזר, מופז, לבני, ליברמן, שטרית, שמחון, רמון, בר און, הירשזון, בוים, אדרי, הרצוג, פינס, עזרא, תמיר, ישי, כהן) ו-13 שרים כיהנו לראשונה בממשלה כלשהי (דיכטר, איתן, כבל, אברהם, אפללו, מג'אדלה, אטיאס, פרץ, פרידמן, אילון, בן יזרי, נהרי, אהרונוביץ')

השרים ומשרדיהם

משרד/ תפקיד	שר/ה		סיעה		כהונה		הערות
שרי הממשלה
משרד ראש הממשלה		ראש הממשלה אהוד אולמרט		קדימה	ו' באייר ה'תשס"ו - ו' בניסן ה'תשס"ט	4 במאי 2006 - 31 במרץ 2009	יו"ר הקבינט המדיני-ביטחוני (על פי חוק)
ממלאת מקום ראש הממשלה		ציפי לבני		קדימה	ו' באייר ה'תשס"ו - ו' בניסן ה'תשס"ט	4 במאי 2006 - 31 במרץ 2009	חברת הקבינט המדיני-ביטחוני (על פי חוק)
משרד החוץ
המשנה לראש הממשלה		שמעון פרס[ב]		קדימה	ו' באייר ה'תשס"ו - כ"ז בתמוז ה'תשס"ז	4 במאי 2006 - 13 ביוני 2007	חבר הקבינט המדיני-ביטחוני
		חיים רמון[ג]		קדימה	י"ח בתמוז ה'תשס"ו - ו' בניסן ה'תשס"ט	4 ביולי 2007 - 31 במרץ 2009	חבר הקבינט המדיני-ביטחוני
משרד האוצר		אברהם הירשזון		קדימה	ו' באייר ה'תשס"ו - י"ז בתמוז ה'תשס"ז	4 במאי 2006 - 3 ביולי 2007	חבר הקבינט המדיני-ביטחוני (על פי חוק) חבר הקבינט החברתי-כלכלי
		רוני בר-און		קדימה	י"ח בתמוז ה'תשס"ז - ו' בניסן ה'תשס"ט	4 ביולי 2007 - 31 במרץ 2009	חבר הקבינט המדיני-ביטחוני (על פי חוק)
שר במשרד האוצר		משולם נהרי		ש"ס	ה' בתשרי ה'תשס"ז - ו' בניסן ה'תשס"ט	27 בספטמבר 2006 - 31 במרץ 2009
משרד הביטחון		סגן ראש הממשלה עמיר פרץ		העבודה-מימד	ו' באייר ה'תשס"ו - ב' בתמוז ה'תשס"ז	4 במאי 2006 - 18 ביוני 2007	חבר הקבינט המדיני-ביטחוני (על פי חוק)
		סגן ראש הממשלה אהוד ברק		העבודה-מימד לא כיהן כח"כ	ב' בתמוז ה'תשס"ז - ו' בניסן ה'תשס"ט	18 ביוני 2007 - 31 במרץ 2009
המשרד לביטחון הפנים		אבי דיכטר		קדימה	ו' באייר ה'תשס"ו - ו' בניסן ה'תשס"ט	4 במאי 2006 - 31 במרץ 2009	חבר הקבינט המדיני-ביטחוני (על פי חוק)
משרד הבינוי והשיכון		מאיר שטרית		קדימה	ו' באייר ה'תשס"ו - י"ח בתמוז ה'תשס"ז	4 במאי 2006 - 4 ביולי 2007
		זאב בוים		קדימה	י"ח בתמוז ה'תשס"ז - ו' בניסן ה'תשס"ט	4 ביולי 2007 - 31 במרץ 2009
משרד הבריאות		יעקב בן יזרי		הגמלאים	ו' באייר ה'תשס"ו - ו' בניסן ה'תשס"ט	4 במאי 2006 - 31 במרץ 2009	חבר הקבינט החברתי-כלכלי
המשרד לענייני גמלאים		רפי איתן		הגמלאים	ו' באייר ה'תשס"ו - ו' בניסן ה'תשס"ט	4 במאי 2006 - 31 במרץ 2009	חבר הקבינט המדיני-ביטחוני אחראי על ענייני ירושלים (מ-2007)
המשרד להגנת הסביבה		גדעון עזרא		קדימה	ו' באייר ה'תשס"ו - ו' בניסן ה'תשס"ט	4 במאי 2006 - 31 במרץ 2009
משרד החינוך		יולי תמיר		העבודה-מימד	ו' באייר ה'תשס"ו - ו' בניסן ה'תשס"ט	4 במאי 2006 - 31 במרץ 2009
משרד החקלאות ופיתוח הכפר		שלום שמחון		העבודה-מימד	ו' באייר ה'תשס"ו - ו' בניסן ה'תשס"ט	4 במאי 2006 - 31 במרץ 2009
משרד המדע, התרבות והספורט		אופיר פינס-פז		העבודה-מימד	ו' באייר ה'תשס"ו - י' בחשוון ה'תשס"ז	4 במאי 2006 - 1 בנובמבר 2006
		יולי תמיר ממלאת מקום		העבודה-מימד	י"ד בחשוון ה'תשס"ז - ב' בניסן ה'תשס"ז	5 בנובמבר 2006 - 5 בפברואר 2007
		ראלב מג'אדלה		העבודה-מימד	ב' בניסן ה'תשס"ז - ו' באייר ה'תשס"ו	21 במרץ 2007 - 31 במרץ 2009
משרד המשפטים		חיים רמון		קדימה	ו' באייר ה'תשס"ו - כ"ח באב ה'תשס"ו	4 במאי 2006 - 22 באוגוסט 2006	יו"ר הוועדה לבחירת שופטים (על פי חוק) חבר הקבינט המדיני-ביטחוני (על פי חוק)
		מאיר שטרית ממלא מקום		קדימה	כ"ט באב ה'תשס"ו - ח' בכסלו ה'תשס"ז	23 באוגוסט 2006 - 23 בנובמבר 2006
		ציפי לבני		קדימה	ח' בכסלו ה'תשס"ז - י"ט בשבט ה'תשס"ז	29 בנובמבר 2006 - 7 בפברואר 2007
		דניאל פרידמן		עצמאי לא כיהן בכנסת	י"ט בשבט ה'תשס"ז - ו' בניסן ה'תשס"ט	7 בפברואר 2007 - 31 במרץ 2009
המשרד לנושאים אסטרטגיים		סגן ראש הממשלה אביגדור ליברמן		ישראל ביתנו	ח' בחשוון התשס"ז - י"א בשבט ה'תשס"ח	30 באוקטובר 2006 - 18 בינואר 2008	חבר הקבינט המדיני-ביטחוני
המשרד לפיתוח הנגב והגליל		יעקב אדרי		קדימה	י"ח בתמוז ה'תשס"ז - ו' בניסן ה'תשס"ט	4 ביולי 2007 - 31 במרץ 2009
משרד הפנים		רוני בר-און		קדימה	ו' באייר ה'תשס"ו - י"ח בתמוז ה'תשס"ז	4 במאי 2006 - 4 ביולי 2007
		מאיר שטרית		קדימה	י"ח בתמוז ה'תשס"ז - ו' בניסן ה'תשס"ט	4 ביולי 2007 - 31 במרץ 2009	חבר הקבינט החברתי-כלכלי
המשרד לקליטת העלייה		זאב בוים		קדימה	ו' באייר ה'תשס"ו - י"ח בתמוז ה'תשס"ז	4 במאי 2006 - 4 ביולי 2007
		יעקב אדרי		קדימה	י"ח בתמוז ה'תשס"ז - י"א בתמוז ה'תשס"ח	4 ביולי 2007 - 14 ביולי 2008
		אלי אפללו		קדימה	י"א בתמוז ה'תשס"ח - ו' בניסן ה'תשס"ט	14 ביולי 2008 - 31 במרץ 2009
משרד הרווחה והשירותים החברתיים		ראש הממשלה אהוד אולמרט		קדימה	ו' באייר ה'תשס"ו - ב' בניסן ה'תשס"ז	4 במאי 2006 - 21 במרץ 2007
		יצחק הרצוג		העבודה-מימד	ב' בניסן ה'תשס"ז - ו' בניסן ה'תשס"ט	21 במרץ 2007 - 31 במרץ 2009	חבר הקבינט המדיני-ביטחוני ממונה על תפוצות, חברה ומאבק באנטישמיות אחראי על רשות השידור
המשרד לשירותי דת		יצחק כהן		ש"ס	ו' באייר ה'תשס"ו - ו' בניסן ה'תשס"ט	4 במאי 2006 - 31 במרץ 2009	חבר הקבינט החברתי-כלכלי כיהן כשר בלי תיק הממונה על הרשות הארצית לשירותי דת עד להקמת המשרד לשירותי דת ב-14 בינואר 2008.
משרד התחבורה והבטיחות בדרכים		סגן ראש הממשלה שאול מופז		קדימה	ו' באייר ה'תשס"ו - ו' בניסן ה'תשס"ט	4 במאי 2006 - 31 במרץ 2009	חבר הקבינט המדיני-ביטחוני חבר הקבינט החברתי-כלכלי
משרד התיירות		יצחק הרצוג		העבודה-מימד	ו' באייר ה'תשס"ו - ב' בניסן ה'תשס"ז	4 במאי 2006 - 21 במרץ 2007	חבר הקבינט המדיני-ביטחוני
		יצחק אהרונוביץ'		ישראל ביתנו	ב' בניסן ה'תשס"ז - י"א בשבט ה'תשס"ח	21 במרץ 2007 - 18 בינואר 2008
		רוחמה אברהם		קדימה	י"א בתמוז ה'תשס"ח - ו' בניסן ה'תשס"ט	14 ביולי 2008 - 31 במרץ 2009
משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה		סגן ראש הממשלה אלי ישי		ש"ס	ו' באייר ה'תשס"ו - ו' בניסן ה'תשס"ט	4 במאי 2006 - 31 במרץ 2009	חבר הקבינט המדיני-ביטחוני חבר הקבינט החברתי-כלכלי
משרד התקשורת		אריאל אטיאס		ש"ס	ו' באייר ה'תשס"ו - ו' בניסן ה'תשס"ט	4 במאי 2006 - 31 במרץ 2009
משרד התשתיות הלאומיות		בנימין בן אליעזר		העבודה-מימד	ו' באייר ה'תשס"ו - ו' בניסן ה'תשס"ט	4 במאי 2006 - 31 במרץ 2009	חבר הקבינט המדיני-ביטחוני
ללא תיק		יעקב אדרי		קדימה	ו' באייר ה'תשס"ו - י"ח בתמוז ה'תשס"ז	4 במאי 2006 - 4 ביולי 2007	חבר הקבינט החברתי-כלכלי השר המקשר בין הממשלה לכנסת
		איתן כבל		העבודה-מימד	ו' באייר ה'תשס"ו - ט"ז באייר ה'תשס"ז	4 במאי 2006 - 4 במאי 2007	חבר הקבינט החברתי-כלכלי אחראי על רשות השידור
		משולם נהרי		ש"ס	ו' באייר ה'תשס"ו - ה' בתשרי ה'תשס"ז	4 במאי 2006 - 27 בספטמבר 2006
		ראלב מג'אדלה		העבודה-מימד	י' בשבט ה'תשס"ז - ב' בניסן ה'תשס"ז	29 בינואר 2007 - 21 במרץ 2007
		רוחמה אברהם		קדימה	י"ח בתמוז ה'תשס"ז - י"א בתמוז ה'תשס"ח	4 ביולי 2007 - 14 ביולי 2008	השרה המקשרת בין הממשלה לכנסת ממונה על חגיגות ה-60 למדינת ישראל
		עמי אילון		העבודה-מימד	י"ב בתשרי ה'תשס"ז - י"ט בכסלו ה'תשס"ט	24 בספטמבר 2007 - 16 בדצמבר 2008	חבר הקבינט המדיני-ביטחוני
סגני השרים
משרד הביטחון		אפרים סנה		העבודה-מימד	ח' בחשוון ה'תשס"ו - ב' בתמוז ה'תשס"ז	30 באוקטובר 2006 - 18 ביוני 2007
		מתן וילנאי		העבודה-מימד	ט"ז בתמוז ה'תשס"ז - ו' בניסן ה'תשס"ט	2 ביולי 2007 - 31 במרץ 2009
משרד החוץ		מג'לי והבה		קדימה	י"ז בחשוון ה'תשס"ח - בניסן ה'תשס"ט	29 באוקטובר 2007 - 31 במרץ 2009

• מזכיר הממשלה:
  • ישראל מימון (2006–2007)
  • עובד יחזקאל (2007–2009)

חילופי שרים

• אתר האינטרנט הרשמי של ממשלת ישראל השלושים ואחת
• ממשלת ישראל השלושים ואחת באתר משרד ראש הממשלה
• משרד ראש הממשלה, ראש הממשלה ה-12, אהוד אולמרט - עיקרי מדיניות תכנון וביצוע - סיכום רשמי של פעילות הממשלה ה-31, בראשות אהוד אולמרט, מרץ 2009