משרד העלייה והקליטה

עד קום המדינה הסוכנות היהודית הייתה אחראית לעליית היהודים מהתפוצות וקליטתם ביישוב. עם קום המדינה חלק מתפקיד עליית העולים הועבר לממשלת ישראל והוקם המשרד לעלייה אשר פעל בין השנים 1948–1951. המשרד עסק בכל הקשור להבאת עולים ארצה, אך לא בקליטתם שנותרה בידי משרדים אחרים, ובידי מחלקת הקליטה של הסוכנות היהודית. בראש משרד העלייה עמד חיים משה שפירא^[1]. באוגוסט 1948 המשרד פרסם הסדרי יציאה מהארץ.

המשרד הוקם בעקבות דו"ח "ועדת חורב" אשר קבע כי יש צורך להקים משרד ממשלתי לקליטת עלייה, וזאת בעקבות העלייה המסיבית לארץ ישראל אחרי מלחמת ששת הימים, 1967.

ב-1968 הגיעו למעלה מ-30 אלף עולים מארצות המערב, ובין השנים 1969–1970, הגיעו יותר מ-40 אלף עולים מארצות אלו מדי שנה. בין השנים 1968–1973, הצליחו כמאה אלף עולים מרוסיה לעלות לארץ ישראל. בסך הכול בין השנים 1967–1973 עלו ארצה כ-260,000 עולים.

ב-1967 הקימו ממשלת ישראל והסוכנות היהודית את "הרשות המשותפת לעלייה וקליטה". במסגרת הרשות נבנו מרכזי קליטה ומעונות דיור חדשים ברחבי הארץ, ומספר האולפנים גדל. נושאי התעסוקה, הדיור, הבריאות וכו' טופלו על ידי משרדי הממשלה השונים.

ב-1968 הוקם המשרד לקליטת עלייה בנימוק שהגידול בכמות העולים גרם לצורך דחוף בגוף אחיד שירכז את כל הקשור בקליטתם של העולים בארץ ישראל. אולם היו שטענו שהסיבות להקמת המשרד היו אי שביעות רצון מתפקוד מחלקת העלייה של הסוכנות והצורך לדאוג לתפקיד ליגאל אלון. הצעתו של אריה אליאב שכל נושא העלייה והקליטה יועבר לסמכות הממשלה נדחתה, וסוכם שהסוכנות היהודית תמשיך לטפל בהעלאת היהודים מהגולה, והמשרד לקליטת עלייה יטפל בכל הקשור לקליטת העולים בארץ ישראל. בפועל הסמכויות בין משרד הקליטה והסוכנות חולקו באופן הגורם לכפילות רבה^[2].

המשרד הוגדר בתחילה כמשרד על, שהשר המכהן בו (אז - יגאל אלון) הוא גם סגן ראש הממשלה ולצדו סגן שר. הגדרה זו בוטלה בסוף 1969 כשיגאל אלון עבר למשרד אחר.

המשרד לקליטת העלייה אחראי לסיוע הניתן על ידי מדינת ישראל, לעולים ולתושבים חוזרים, המגיעים ארצה.

הוא אחראי על סיוע ומעקב אחרי העולים, משלב ההתארגנות הראשונית ועד השתלבותם בכל תחומי החיים בחברה הישראלית, תוך כדי שאיפה לשיתוף פעולה מקסימלי. המשרד לקליטת עליה מסייע בתחומי הדיור, התעסוקה, והחברה ומשתדל להקל על העולה במגעים עם מוסדות וגופים שונים במדינה.

המטרה היא לזהות את הפוטנציאל של העולה, לעזור לו להביא את הפוטנציאל לכדי מימוש, ועל ידי כך לתרום גם לעולה וגם לחברה.המשרד לקליטת עלייה שואף לתת לעולים את הכלים הדרושים להתמודדות עם אתגרי הקליטה, שבעזרתם יוכלו להשתלב בצורה הטובה ביותר ולהגיע לעצמאות המרבית במדינה החדשה עבורם. הוא דואג לעולה בשלוש השנים הראשונות שלו.

לכל קבוצת עולים יש את האופי המיוחד לה, אחד הדברים הבסיסיים בקליטה הוא להתאים את הסיוע הבסיסי לאופי המסוים של אותה קבוצת עולים.יש צורך לעשות שני דברים במקביל: גם לחפש דרכים לחזק את השייכות לחברה הישראלית של נוער ומבוגרים, ויש לעשות זאת תוך כדי שמירה על הזהות הייחודית של העולים ועולמם התרבותי.

שרי העלייה והקליטה בממשלות ישראל

מס'	דיוקן	שם (תקופת חיים)	סיעה		תקופת כהונה				ממשלה
					תאריך עברי		תאריך לועזי
משרד העלייה
1		משה שפירא (1902-1970)		הפועל המזרחי	ה' באייר ה'תש"ח	ח' בתשרי ה'תשי"ב	14 במאי 1948	8 באוקטובר 1951	הזמנית
				החזית הדתית המאוחדת הפועל המזרחי					הראשונה
									השנייה
המשרד פורק ב-1951 והוקם מחדש ב-1969 כמשרד לקליטת עלייה
2		סגן רה"מ יגאל אלון (1918-1980)		העבודה	ה' בתמוז ה'תשכ"ח	ו' בטבת ה'תש"ל	8 ביולי 1968	17 במרץ 1969	השלוש עשרה
				המערך השני העבודה
		רה"מ בפועל יגאל אלון (1918-1980)
		סגן רה"מ יגאל אלון (1918-1980)							הארבע עשרה
3		שמעון פרס (1923-2016)			י"ג בטבת ה'תש"ל	כ"ג בתמוז ה'תש"ל	22 בדצמבר 1969	27 ביולי 1970	החמש עשרה
4		נתן פלד (1913-1992)		המערך השני מפ"ם, לא ח"כ	כ"ג בתמוז ה'תש"ל	ט"ז באדר ה'תשל"ד	27 ביולי 1970	10 במרץ 1974
5		שלמה רוזן (1905-1985)		המערך השני מפ"ם	ט"ז באדר ה'תשל"ד	ד' בתמוז ה'תשל"ז	10 במרץ 1974	20 ביוני 1977	השש עשרה
									השבע עשרה
6		דוד לוי (1937-)		הליכוד חרות	ד' בתמוז ה'תשל"ז	ה' באב ה'תשמ"א	20 ביוני 1977	5 באוגוסט 1981	השמונה עשרה
7		אהרון אבוחצירא (1938-2021)		תמ"י	ה' באב ה'תשמ"א	י"א באייר ה'תשמ"ב	5 באוגוסט 1981	4 במאי 1982	התשע עשרה
8		אהרון אוזן (1924-2007)			י"א באייר ה'תשמ"ב	ט"ז באלול ה'תשמ"ד	4 במאי 1982	13 בספטמבר 1984
									העשרים
9		יעקב צור (1937-)		המערך השני העבודה	ט"ז באלול ה'תשמ"ד	י"ד בטבת ה'תשמ"ט	13 בספטמבר 1984	22 בדצמבר 1988	העשרים ואחת
									העשרים ושתיים
10		יצחק חיים פרץ (1938-)		ש"ס	י"ד בטבת ה'תשמ"ט	13 ביולי 1992	22 בדצמבר 1988	י"ב בתמוז ה'תשנ"ב	העשרים ושלוש
				סיעת יחיד					העשרים וארבע
				יהדות התורה
11		יאיר צבן (1930-)		מרצ מפ"ם	13 ביולי 1992	א' בתמוז ה'תשנ"ו	י"ב בתמוז ה'תשנ"ב	18 ביוני 1996	העשרים וחמש
									העשרים ושש
12		יולי אדלשטיין (1958-)		ישראל בעליה	א' בתמוז ה'תשנ"ו	כ"ב בתמוז ה'תשנ"ט	18 ביוני 1996	6 ביולי 1999	העשרים ושבע
מילוי מקום על-ידי ראש הממשלה אהוד ברק									העשרים ושמונה
13		יולי תמיר (1954-)		ישראל אחת העבודה	כ"ג באב ה'תשנ"ט	י"ב באדר ה'תשס"א	5 באוגוסט 1999	7 במרץ 2001
משרד העלייה והקליטה
14		ראש הממשלה אריאל שרון (1928-2014)		הליכוד	י"ב באדר ה'תשס"א	כ"ו באדר א' ה'תשס"ג	7 במרץ 2001	28 בפברואר 2003	העשרים ותשע
15		ציפי לבני (1958-)			כ"ו באדר א' ה'תשס"ג	ו' באייר ה'תשס"ו	28 בפברואר 2003	4 במאי 2006	השלושים
				קדימה
16		זאב בוים (1943-2011)			ו' באייר ה'תשס"ו	י"ח בתמוז ה'תשס"ז	4 במאי 2006	4 ביולי 2007	השלושים ואחת
17		יעקב אדרי (1950-)			י"ח בתמוז ה'תשס"ז	י"א בתמוז ה'תשס"ח	4 ביולי 2007	14 ביולי 2008
18		אלי אפללו (1952-)			י"א בתמוז ה'תשס"ח	ו' בניסן ה'תשס"ט	14 ביולי 2008	31 במרץ 2009
19		סופה לנדבר (1949-)		ישראל ביתנו	ו' בניסן ה'תשס"ט	כ"א באייר ה'תשע"ה	31 במרץ 2009	10 במאי 2015	השלושים ושתיים
				הליכוד - ישראל ביתנו ישראל ביתנו					השלושים ושלוש
				ישראל ביתנו
20		זאב אלקין (1971-)		הליכוד	כ"ה באייר ה'תשע"ה	כ"ב באייר ה'תשע"ו	14 במאי 2015	30 במאי 2016	השלושים וארבע
(19)		סופה לנדבר (1949-)		ישראל ביתנו	כ"ב באייר ה'תשע"ו	י' בכסלו ה'תשע"ט	30 במאי 2016	18 בנובמבר 2018
מילוי מקום על-ידי השר יריב לוין
21		יואב גלנט (1958-)		הליכוד	ג' בשבט ה'תשע"ט	כ"ג באייר ה'תש"ף	9 בינואר 2019	17 במאי 2020
22		פנינה תמנו (1981-)		כחול לבן חוסן לישראל	כ"ג באייר ה'תש"ף	ה' בטבת ה'תשפ"ג	17 במאי 2020	29 בדצמבר 2022	השלושים וחמש
									השלושים ושש
23		אופיר סופר (1974-)		הציונות הדתית	ה' בטבת ה'תשפ"ג	מכהן	29 בדצמבר 2022	מכהן	השלושים ושבע

סגני השר

תמונה	שם (תקופת חיים)	סיעה		סגן לשר	תחילת הכהונה	סוף הכהונה	ממשלה
	אריה אליאב (1921–2010)		העבודה	יגאל אלון	12 ביולי 1968	15 בדצמבר 1969	ממשלת ישראל השלוש עשרה
			המערך העבודה
							ממשלת ישראל הארבע עשרה
	שלמה רוזן (1905–1985)		המערך מפ"ם	נתן פלד	20 בנובמבר 1972	10 במרץ 1974	ממשלת ישראל החמש עשרה
	אהרן אוזן (1924–2007)		תמ"י	אהרן אבוחצירא	5 באוגוסט 1981	3 במאי 1982	ממשלת ישראל התשע עשרה
	מרינה סולודקין (1952–2013)		ישראל בעליה	אהוד ברק	5 באוגוסט 1999	11 ביולי 2000	ממשלת ישראל העשרים ושמונה
				יולי תמיר
	יולי אדלשטיין (1958–)			אריאל שרון	7 במרץ 2001	28 בפברואר 2003	ממשלת ישראל העשרים ותשע
	מרינה סולודקין (1952–2013)		הליכוד	ציפי לבני	30 במרץ 2005	4 במאי 2006	ממשלת ישראל השלושים
			קדימה

• ע. כרמל, הכל פוליטי- לקסיקון הפוליטיקה הישראלית, תל אביב: דביר, 2001
• ראובן מרחב, מקום במרחב – כשהאדם נפגש עם נתיבות ההיסטוריה, ידיעות ספרים, 2022, פרק 22, עמודים 235-231

מיזמי קרן ויקימדיה
ציטוטים בוויקיציטוט: משרד העלייה והקליטה

• אתר האינטרנט הרשמי של משרד העלייה והקליטה (בעברית, באנגלית, בערבית, ברוסית, בספרדית ובצרפתית)

• משרד העלייה והקליטה, ברשת החברתית פייסבוק
• משרד העלייה והקליטה, ברשת החברתית אקס (טוויטר)
• משרד העלייה והקליטה, ברשת החברתית אינסטגרם
• משרד העלייה והקליטה, סרטונים בערוץ היוטיוב
• ישראל, המשרד לקליטת העלייה, דף שער בספרייה הלאומית
• כל השרים במשרד לקליטת עלייה, באתר הכנסת
• אתר הסוכנות היהודית