ראש ממשלת ישראל

ראש הרשות המבצעת במדינת ישראל

ראש ממשלת ישראל הוא ראש הרשות המבצעת בשיטת הממשל בישראל. החוק הישראלי מקנה לממשלה שאותה מנהל ראש הממשלה את סמכויות השלטון הביצועיות, על אף שנשיא המדינה מוגדר בחוק כראש המדינה. לראש ממשלת ישראל מתמנה אחד מחברי הכנסת, שנשיא המדינה הטיל עליו להרכיב ממשלה, אחר התייעצות עם נציגי הסיעות, ושהצליח לקבל את אישורה של הכנסת להרכב ממשלתו. תהליך בחירתו של ראש הממשלה, וכן סמכויותיו וסמכות ממשלתו נקבעו בחוק יסוד: הממשלה, שעבר גלגולים אחדים.

ראש ממשלת ישראל
בנימין נתניהו, ראש ממשלת ישראל
בנימין נתניהו, ראש ממשלת ישראל
איוש נוכחיבנימין נתניהו
תאריך כניסה לתפקיד29 בדצמבר 2022
דרכי מינויקבלת אמון הכנסת
תחום שיפוטישראלישראל ישראל
מעוןבית אגיון
מושב המשרהירושליםירושלים ירושלים, ישראל
ייסוד המשרה14 במאי 1948
איוש ראשוןדוד בן-גוריון
האתר הרשמי
לעריכה בוויקינתונים שמשמש מקור לחלק מהמידע בתבנית

ראש ממשלת ישראל השלושים ושבע שהושבעה בדצמבר 2022 הוא בנימין נתניהו.

סמכויותיו ותפקידיו של ראש הממשלה

ראש הממשלה מרכיב את רשימת השרים של הממשלה ומגיש אותה לאישור הכנסת.ראש הממשלה מנהל את ישיבות הממשלה ואת עבודת הממשלה בכלל. הוא ממלא את מקומם של שרים שהתפטרו או שנבצר מהם למלא את תפקידם, הוא הקובע את העניינים שבהם תטפל הממשלה, והוא הנושא באחריות הראשית לתוצאות מדיניות הממשלה.

עם זאת, החוק קובע כי הממשלה כולה (שלא כמו משטר נשיאותי) היא הגוף השולט במדינה, ולפיכך החלטות הממשלה מתקבלות בהצבעות שדורשות תמיכה של רוב השרים, וקולו של ראש הממשלה שווה לקולו של כל שר אחר. ראש הממשלה אינו יכול לכפות את דעתו על הממשלה באופן ישיר, אולם הוא יכול:

  • לפטר שרים (גם בלי הסכמת הכנסת) באופן שיקנה לו תמיכה מרבית. בפסיקת בג"ץ נקבע כי אין מניעה מראש ממשלה לפטר שרים המתנגדים לו לפני הצבעה בממשלה, כדי ליצור רוב בעד ההחלטה. השרים המפוטרים וסיעותיהם יכולים להצטרף לאופוזיציה בכנסת, ולתמוך בהצעות אי-אמון בממשלה.[1]
  • לפזר את הכנסת ולקבוע בחירות חדשות, במצב בו יש בכנסת רוב שלא מאפשר לממשלה לתפקד, ובלבד שקיבל את אישורו של נשיא המדינה לכך.
  • במצב חירום, כאשר קיים צורך דחוף וחיוני להתקין תקנות שעת חירום, ולא ניתן לכנס את הממשלה לשם כך, בסמכותו של ראש הממשלה להתקינן בעצמו.

בנוסף, ראש הממשלה הוא הקובע הבלעדי של סדר היום של ישיבות הממשלה והוא גם המנהל של הישיבות, שמתנהלות בהתאם לתקנון הממשלה.

ראש הממשלה ממונה ישירות על שירות הביטחון הכללי, המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים, המטה לביטחון לאומי, הוועדה לאנרגיה אטומית ומערך הסייבר הלאומי. ראש הממשלה אינו ממונה על צה"ל רשמית, אך מוביל ומנווט את מדיניות החוץ והביטחון באמצעות המטה לביטחון לאומי והמזכירות הצבאית.

ועדות שרים

מתוקף מעמדו הקרדינלי של ראש הממשלה בהובלת מדיניות, סדר היום של הממשלה והאג'נדה ראש הממשלה חבר במספר ועדות שרים בהם מכוח חוק, ומתוקף קידום מדיניות הממשלה והובלתה ויישומה בנושאי מדיניות ביטחון-לאומי, מדיניות חברתית-כלכלית ובקידום פרויקטים לאומיים.

וועדות השרים בהם חבר ראש ממשלת ישראל
ועדהמעמד
1ועדת שרים לענייני ביטחון לאומי (על פי חוק)יושב ראש
2ועדת שרים לענייני שירות הביטחון הכללי (על פי חוק)
3ועדת המשנה של ועדת השרים לביטחון לאומי לעניין ייצוא ביטחוני
4ועדת שרים לענייני חברה וכלכלה
5ועדת שרים לענייני הסדרת התיישבות ופיתוח כלכלי של החברה הבדואית בנגב
6ועדת שרים לעניין קידום שילובם בחברה הישראלי של אזרחי ישראל ממוצא אתיופי בחברה הישראלית
7ועדת שרים למאבק ביוקר המחיה
8ועדת שרים לענייני ירושלים רבתי
9ועדת שרים לענייני החברה הערבית

מינוי

ראש הממשלה דוד בן-גוריון בפגישה עם ג'ון קנדי (מימין) שעתיד להיות נשיא ארצות הברית, בעת שביקר בישראל, 8 באוקטובר 1951.

תהליך בחירתו של ראש הממשלה, וכן סמכויותיו וסמכות ממשלתו נקבעו בחוק יסוד: הממשלה, שעבר גלגולים אחדים.

ראש הממשלה נבחר בבחירות דמוקרטיות, אבל באופן עקיף - ציבור הבוחרים בוחר את חברי הכנסת שהם נציגיו בכנסת, ואלה בוחרים את ראש הממשלה ומאשרים את הרכב הממשלה שהקים. שיטה זו נהוגה בישראל מאז יום היווסדה, למעט תקופה קצרה בין השנים 1996 - 2001. במהלך תקופה זו היה בתוקף חוק הבחירה הישירה, שהנהיג שיטה שבה הצביעו הבוחרים בנפרד לכנסת ולראש הממשלה. השיטה הונהגה בתקווה להביא ליתר יציבות בשלטון, אולם היא בוטלה כשהתברר שאין היא משיגה את מטרתה.

על-פי השיטה הנוהגת היום, עם בחירתה של כנסת חדשה מזמין נשיא המדינה נציגים מן הסיעות החברות בכנסת החדשה לשם התייעצויות. בסופן, ולא יאוחר משבוע ימים מיום פרסום תוצאות הבחירות, הוא מטיל על אחד מחברי הכנסת החדשה להרכיב ממשלה. בדרך כלל, הנשיא מטיל את מלאכת הרכבת הממשלה על חבר הכנסת שזוכה לתמיכה בכוח של מספר רב יותר של חברי הכנסת החדשה. לראש הממשלה המיועד ניתנים 28 ימים להשלמת מלאכת הרכבת הממשלה, אך הנשיא רשאי להאריך תקופה זו בתקופות נוספות, ובלבד שלא יעלו יחד על 14 ימים. במהלך הזמן הזה הוא מקיים משא ומתן עם סיעות התומכות בו שבו מגובשים עיקרי המדיניות של הממשלה ("קווי יסוד") וחלוקת הסמכויות בתוכה ("התיקים" או השרים העומדים בראש משרדי הממשלה). בתום המשא ומתן, מציג ראש הממשלה המיועד את ממשלתו בפני הכנסת. הוא מציג את ההסכמים שהושגו עם הסיעות החברות בממשלה החדשה (סיעות הקואליציה), את קווי היסוד של הממשלה, את השרים החדשים ואת תפקידיהם. לאחר שמיעת טיעונים בעד ונגד התמיכה בממשלה החדשה מתקיימת הצבעה. אם תוצאות ההצבעה מורות על תמיכה בממשלה החדשה, נשבע ראש הממשלה החדש אמונים בזו הלשון:

אני (השם) מתחייב כראש הממשלה לשמור אמונים למדינת ישראל ולחוקיה, למלא באמונה את תפקידי כראש הממשלה ולקיים את החלטות הכנסת

במקרה וראש הממשלה המיועד מציג ממשלת חילופים ותוצאות ההצבעה מורות על תמיכה בממשלה החדשה, נשבע ראש הממשלה החדש אמונים בזו הלשון:

אני (השם) מתחייב כראש הממשלה וכראש הממשלה החלופי לעתיד לשמור אמונים למדינת ישראל ולחוקיה, למלא באמונה את תפקידי כראש הממשלה וכראש הממשלה החלופי ולקיים את החלטות הכנסת

סעיף 13א(ו)(1) לחוק יסוד: הממשלה

ולאחריו נשבעים ראש ממשלת ישראל החלופי (במקרה של ממשלת חילופים) וכל השרים החדשים. כל זמן שראש הממשלה החדש לא הציג את ממשלתו וקיבל לה את אישור הכנסת, ממשיך בתפקידו ראש הממשלה היוצא, אף אם כבר אינו חבר הכנסת.

אם לאחר 42 הימים (28 הימים + 14 ימי ההארכה) המועמד לא הודיע לנשיא המדינה שהרכיב ממשלה, או שהודיע לו לפני כן שאין בידו להרכיב ממשלה, או שהציג ממשלה והכנסת דחתה את הבקשה להביע בה אמון (כמו שקרה לשמעון פרס בשנת 1990 עקב משבר פוליטי שכונה לימים "התרגיל המסריח"), הנשיא יכול להטיל את מלאכת הרכבת הממשלה על מועמד אחר, וגם לו יש 28 ימים להרכבת ממשלה, ללא הארכות. אם עברה תקופה זו והמועמד לא הודיע לנשיא המדינה שהרכיב ממשלה, או שהודיע לו לפני כן שאין בידו להרכיב ממשלה, או שהציג ממשלה והכנסת דחתה את הבקשה להביע בה אמון, אזי יכולים להתאגד 61 חברי כנסת ולהציע בכתב בפני הנשיא מועמד, שהוא חבר הכנסת שהביע את הסכמתו להרכבת ממשלה. במצב זה, לנשיא אין יכולת להפעיל שיקול דעת ולהתנגד, והוא נותן לו 14 ימים להרכיב ממשלה.

ראש הממשלה מנחם בגין משחק שחמט עם יועץ נשיא ארצות הברית לביטחון לאומי זביגנייב בז'ז'ינסקי בין שיחות השלום בקמפ דייוויד. משמאל מנהל לשכת רה"מ יחיאל קדישאי. מביטים על המשחק – אפרים פורן ושמחה דיניץ.

אם לאחר כל התהליכים הללו לא הורכבה ממשלה - תתקיימנה בחירות חדשות לכנסת ביום שלישי האחרון שבתוך 90 ימים, מיום הודעת הנשיא כי "אין רוב לכינונה של ממשלה בכנסת" או בתוך 90 יום מיום שהכנסת דחתה את בקשת האמון של מי שמונה על ידי הנשיא או בתוך 90 מיום שדחתה הכנסת את בקשת האמון של מי ש-61 ח"כים הציעו להטיל עליו את הקמת הממשלה במצב דלעיל, לפי העניין.

ראש הממשלה חייב להיות חבר הכנסת (למעט בתקופה שבה הוא ממתין להחלפתו בידי ראש ממשלה חדש), אך השרים אינם חייבים להיות חברי הכנסת. מינוי של שר או שינוי בחלוקת הסמכויות בממשלה מחייבים הודעה לכנסת, אבל ראש הממשלה רשאי לפטר שר בלי אישור הכנסת.

הכנסת רשאית להפיל את הממשלה בהצבעת אי-אמון. על-פי חוק יסוד: הממשלה, שנחקק ב-2001 (ונכנס לתוקפו עם תחילת כהונתה של הכנסת השש עשרה), הצעה להצבעת אי-אמון הייתה חייבת לכלול גם הצעה למועמד חלופי להרכבת הממשלה החדשה, מבין חברי הכנסת (למעט ראש הממשלה המכהן). ההצעה חייבת לזכות ברוב מוחלט של 61 חברי-כנסת, ובמקרה כזה חייב נשיא המדינה להטיל את הרכבת הממשלה החדשה על המועמד שהוצע. בתיקון לחוק משנת 2014 נקבע שבהצעת אי אמון על חברי הכנסת להציג לא רק ראש ממשלה חלופי אלא גם ממשלה חלופית, על כל שריה וקווי המדיניות שלה, וכאשר הממשלה חדשה מקבלת את אישור רוב חברי הכנסת, הממשלה הנוכחית מסיימת תפקידה והממשלה החלופית מתחילה לפעול מאותה שעה שהביעו בה אמון, ללא התערבות נשיא המדינה וללא פיזור הכנסת.

על-פי החוק מ-2001 יכול ראש הממשלה, בהסכמת נשיא המדינה, לפזר את הכנסת, במצב בו יש בכנסת רוב שלא מאפשר לממשלה לתפקד. החלטה כזו מביאה בהכרח להתפטרות ראש הממשלה (והממשלה כולה) ולעריכת בחירות חדשות. הכנסת רשאית במקרה כזה להציע לנשיא המדינה, בתוך 21 יום, מועמד חלופי לראשות הממשלה מבין חברי הכנסת (למעט ראש הממשלה המתפטר), ובכך לבטל את פיזור הכנסת ולהתחיל בהרכבת ממשלה חדשה. ראש הממשלה יכול להתפטר גם מבלי לפזר את הכנסת. במקרה כזה יחזור הנשיא ויקיים התייעצויות לבחירת ראש ממשלה חדש מבין חברי הכנסת.

אם ראש הממשלה אינו מסוגל למלא את תפקידיו במשך יותר מ-100 ימים, מופעל ההליך להרכבת ממשלה חדשה כאילו התפטר ראש הממשלה ביום ה-101. אם נפטר ראש הממשלה בטרם נקבע כי הוא בלתי-כשיר, מפעילים את ההליך, כאילו התפטר ביום מותו. במקרה וראש הממשלה מורשע, בפסק דין סופי, בעבירה שיש עמה קלון רואים אותו כאילו התפטר.

ממלא מקום ראש הממשלה

ערך מורחב – ממלא מקום ראש הממשלה
פגישה בין בנימין נתניהו לג'ו ביידן, בחצר בית אגיון בירושלים, בית ראש הממשלה מאז 1974

על פי חוק יסוד: הממשלה (1968, 1992, ו-2001[2]), אפשר שאחד מחברי הממשלה שהוא גם חבר הכנסת, יכהן כממלא מקום ראש הממשלה. רק במקרה שנבצר זמנית מראש הממשלה למלא את תפקידו, ממלא מקום ראש הממשלה מחליף אותו לתקופה מוגבלת ועד "100 ימים רצופים". לאחר תקופה זו, רואים את רה"מ כ"נבצר קבע" מלמלא את תפקידו, ואת הממשלה כאילו התפטרה וכממשלת מעבר, דבר המחייב במקרה זה, (או במקרה של פטירתו או הרשעתו בדין של רה"מ), הצבעת ממשלה על אחד משריה (ממלא מקום ראש הממשלה או שר אחר, ובלבד שיהיה גם ח"כ וגם חבר סיעתו של רה"מ) לכהן כראש הממשלה בפועל.

אם לא מכהן ממלא מקום קבוע, רשאית הממשלה למנות את אחד מחבריה שחבר בכנסת למלא את מקומו של ראש הממשלה במקרים אלו לתקופה מוגבלת כאמור. ממלא מקום ראש הממשלה גם מנהל את ישיבות הממשלה כאשר זה נעדר מגבולות המדינה.

ב-4 בינואר 2006 הועברו סמכויות רה"מ אריאל שרון לממלא מקומו, אהוד אולמרט, באופן אוטומטי מכוח החוק, לאחר ששרון הוכרז כ"נבצר זמנית" (הכרזה על "נבצרות קבע" מטעם היועץ המשפטי לממשלה, מני מזוז, הייתה גוררת הצבעת ממשלה על מינוי איזה מן השרים כאמור, לראש ממשלה בפועל). ב-14 באפריל 2006, היום ה-101 לאשפוזו של אריאל שרון, הממשלה הצביעה על מינויו של אהוד אולמרט כראש ממשלה בפועל, עד להקמת הממשלה החדשה.[3]

בממשלת חילופים, ראש ממשלת ישראל החלופי הוא גם ממלא מקום ראש הממשלה.

ראש ממשלה בפועל

על-פי חוק יסוד: הממשלה (2001), "נפטר ראש הממשלה, נבצר ממנו דרך קבע למלא את תפקידו או הופסקה כהונתו מחמת עבירה, תקבע הממשלה שר אחר שהוא חבר הכנסת וחבר סיעתו של ראש הממשלה, לכהן כראש הממשלה בפועל עד שתיכון הממשלה החדשה" (עד שנת 1992, הניסוח של חוק יסוד: הממשלה בנושא ראש הממשלה בפועל היה מעט שונה, ועסק רק בפטירה של ראש הממשלה).

חוק יסוד: הממשלה (1968, 1992, 2001) מבחין בין המושג "ממלא מקום" לבין "ראש הממשלה בפועל". ממלא מקום מקבל את מלוא סמכויות ראש הממשלה רק במקרה שנבצר מראש הממשלה לכהן באופן זמני (מחוק יסוד: הממשלה 1992, מוגבל בתקופה של "עד מאה ימים רצופים" ולא תלוי בחזרתו של רה"מ לתפקיד), אם מונה מראש, באופן אוטומטי מכוח החוק. "ראש ממשלה בפועל", אינו מתמנה, אלא בהחלטת ממשלה, "עד שתיכון הממשלה החדשה", ורק לאחר ש"נבצר דרך קבע" מראש הממשלה לכהן בתפקידו (הוכרז כנבצר קבע או חלפו 100 ימים רצופים לנבצרות הזמנית) או אם רה"מ נפטר או חדל להיות רה"מ עקב הרשעה בעבירה שיש עמה קלון. במקרים אלו, רשאית הממשלה להצביע על איזה מחבריה (ממלא מקום ראש הממשלה או שר אחר) ובלבד שיהיה חבר כנסת וחבר סיעתו של רה"מ (רק מחוק יסוד 2001 נדרש מרה"מ בפועל להיות גם חבר סיעתו של רה"מ). סמכויותיו של ראש הממשלה בפועל (או של ממלא מקום ראש הממשלה בתקופה שראש הממשלה אינו יכול למלא את תפקידו) זהות לאלו של ראש הממשלה, פרט לכך שאינו יכול לפזר את הכנסת.

מאז קום המדינה היו מספר מקרים בהם נדרש למנות ראש ממשלה בפועל, כאשר שלושת הבולטים היו:

  1. יגאל אלון כיהן כראש ממשלה בפועל לאחר מותו של ראש הממשלה לוי אשכול, עד להקמתה של ממשלה בראשות גולדה מאיר.
  2. שמעון פרס היה ראש הממשלה בפועל לאחר רצח יצחק רבין, עד להקמת הממשלה בראשותו.
  3. לאחר השבץ המוחי שבו לקה אריאל שרון עברו סמכויות ראש הממשלה לממלא מקומו אהוד אולמרט, ואחר חלוף מאה ימים, בהתאם לחוק, מינתה אותו הממשלה לראש ממשלה בפועל (אף שנערכו כבר הבחירות לכנסת השבע עשרה ועמדה לקום ממשלה חדשה).

בממשלת חילופים, לא מתמנה ראש ממשלה בפועל, וראש ממשלת ישראל החלופי הופך במקרה כזה לראש הממשלה.

משרד ראש הממשלה

ערך מורחב – משרד ראש הממשלה

משרד ראש הממשלה אחראי ליישום מדיניות ראש ממשלת ישראל, תיאום פעילויות משרדי הממשלה בתחומים השונים וניהול מהלכי שינוי ועבודות מטה ברמה הלאומית.

ראש הממשלה בנימין נתניהו מארח את יו"ר המטות המשולבים במשרד ראש הממשלה

לשכת ראש הממשלה, הפועלת כחלק מהמשרד, מסייעת לראש ממשלת ישראל בניהול סדר יומו ומרכזת את כלל ההיבטים בעבודתו.

המעון הרשמי, שכרו ותנאים נלווים

המעון הרשמי

ערך מורחב – בית אגיון

מעון ראש ממשלת ישראל הרשמי הוא בית אגיון, בשכונת רחביה בירושלים. קיים מיזם לבניית מתחם חדש עבור מעון ומשרד משולב לראש הממשלה והוא נקרא "מיזם שירה".[4]

שכר ומיסים

שכרם של ראש הממשלה והשרים נקבע בהחלטה של ועדת הכספים של הכנסת. נכון לשנת 2023 שכר היסוד של ראש הממשלה עומד על כ-64,797 ש"ח לחודש (ברוטו).[5] שכר זה והתוספות הנלוות לו חייבים במיסים כשכרו של כל תושב ישראל.

בתיקון לפקודת מס הכנסה[6] נקבע שראש הממשלה ושאיריו ייזכו לפטור ממס הכנסה לתשלומים והטבות מהמדינה, שאינם משכורת או קצבה, בדומה לפטור הניתן לנשיא המדינה. סעיף 9(1א) לפקודת מס הכנסה קובע: "תשלומים, שירותים וטובות הנאה המשתלמים או הניתנים מאוצר המדינה לראש הממשלה או לראש הממשלה לשעבר או לשאיריו בקשר למילוי תפקידו כראש הממשלה, למעט משכורת וקצבה".

תנאים נלווים נוספים

ראש ממשלת ישראל מאובטח בכל עת על ידי היחידה הממלכתית לאבטחת אישים בשירות הביטחון הכללי כחלק מהיותו אחד מסמלי השלטון של מדינת ישראל.

משפחת ראש הממשלה מאובטחת בדרך כלל על ידי יחידת מגן. בשנת 2023 החליטה ועדת השרים לענייני שירות הביטחון הכללי על העברת אבטחת בני משפחתו של ראש הממשלה בנימין נתניהו לידי שירות הביטחון הכללי. זאת, בשל התגברות האיומים על ביטחונם.[7][8][9]

בעתיד יעמוד לרשות ראש הממשלה ונשיא המדינה מטוס רשמי "כנף ציון" מדגם בואינג 767-300ER, אשר ישמש לטיסות הרשמיות מחוץ לגבולות המדינה.

בנוסף לרשות ראש הממשלה עומדת מכונית שרד מדגם A8[10] אשר מצוידת במערכת שמסוגלת לסנן גזים רעילים ובמערכת קשר אינטגרלית שמאפשרת ליושבי הרכב להינעל בתוכו. הרכב עמיד גם לירי של נשק קל ולמטעני צד, וכולל מיגונים מיוחדים לפי מפרט ישראלי ייחודי שהוכן בשב"כ.[11]

שיירת ראש הממשלה כוללת שלושה רכבי שרד משוריינים מדגם אאודי A8 בצבע שחור, לצד מספר ג'יפים מלווים ורכבי ביטחון (משטרה ולפעמים גם מד"א).לרכבי האאודי המשוריינים של ראש הממשלה יש לוחית זיהוי עם סמל המדינה על רקע צהוב. בשיירה יש גם כלי רכב מדגם טויוטה לנדקרוזר בהם יושבים מאבטחים, כמעט תמיד עם חלונות פתוחים, כדי לתת מענה ירי מהיר.[12]

בניגוד למנהיגי עולם אחרים המחזיקים מעונות נופש כמו קמפ דייוויד, ראש ממשלת ישראל נופש את חופשותיו באופן פרטי באזורי הארץ השונים, בדרך כלל באזור הגליל העליון ורמת הגולן.[13][14][15][16]

ראשי ממשלה לשעבר זכאים ללשכה למשך חמש שנים עם נהג ומזכירות, אבטחה, ולהיקבר בחלקת גדולי האומה בהר-הרצל.

סיום תפקידם של ראשי הממשלה בישראל

פגישה בין ראש הממשלה הנבחר בנימין נתניהו לבין ראש הממשלה היוצא שמעון פרס, לאחר הבחירות בשנת 1996, 4 ביוני 1996.

כל ראשי הממשלות שכיהנו בישראל למעט אחת לא השלימו תקופת כהונה מלאה בתפקיד, אף שחלקם כיהנו מספר פעמים. דוד בן-גוריון (פעמיים), משה שרת, גולדה מאיר, מנחם בגין, אהוד ברק, ואהוד אולמרט התפטרו, לוי אשכול נפטר טרם סיום כהונתו, אריאל שרון חלה במהלך כהונתו, תקופת הכהונה של ממשלות יצחק שמיר (בממשלה ה-24), בנימין נתניהו (בכל הממשלות שבראשותו) וממשלת החילופים בראשותם של נפתלי בנט ויאיר לפיד הסתיימו טרם המועד בשל התפזרות הכנסת, שמעון פרס כיהן בממשלת הרוטציה והעביר את התפקיד ליצחק שמיר בקדנציה הראשונה, והקדים את הבחירות בקדנציה השנייה, ויצחק רבין הקדים את הבחירות בקדנציה הראשונה ונרצח כשנה לפני סיום תקופת כהונתו השנייה.

האישה היחידה שכיהנה כראש ממשלת ישראל, והיחידה מבין כל ראשי ממשלת ישראל שכיהנה קדנציה מלאה של הכנסת כראש ממשלה, הייתה גולדה מאיר, שכיהנה כראש הממשלה בשנים 1969–1974 ובמשך כל ימי הכנסת השביעית (אמנם מאיר כיהנה כראש ממשלה רק כ-5 שנים - בשלהי הכנסת השישית, כל ימי הכנסת השביעית ובראשית הכנסת השמינית - אולם היא היחידה שצלחה קדנציה שלמה כראש ממשלה, שאף הוארכה בחודשיים בשל מלחמת יום הכיפורים). מאיר סיימה את תפקידה כראש ממשלה רק לאחר שהתפטרה בקדנציה לאחר מכן.

דוד בן-גוריון כיהן כראש ממשלה במשך כל כהונות הכנסת הראשונה, השלישית והרביעית, אך כנסות אלה לא השלימו את תקופת כהונתן והבחירות לכנסת הבאה הוקדמו. כך גם כיהן מנחם בגין במשך כל כהונת הכנסת התשיעית, יצחק שמיר בכנסת השתים עשרה, בנימין נתניהו בכנסת הארבע עשרה, בכנסת השמונה עשרה, בכנסת התשע עשרה, בכנסת העשרים, בכנסת העשרים ואחת, בכנסת העשרים ושתים ובכנסת העשרים ושלוש, ואהוד אולמרט בכנסת השבע עשרה, שכולן סיימו את כהונתן לפני המועד הקבוע בחוק.

ראשי ממשלות ישראל


ראשי ממשלות ישראל
מס'דיוקןשם

(תקופת חיים)

סיעהתקופת כהונהכנסת

(שנת בחירות)

ממשלהאירועים עיקריים
1 דוד בן-גוריון

(1973-1886)

מפא"י14 במאי 194810 במרץ 1949מועצת המדינה הזמניתהזמנית1947–1949 מלחמת העמאות

1948 הקמת מדינת ישראל

1948 פירוק המחתרות והקמת צה"ל

1948 החלה העלייה ההמונית

1949 החלה מדיניות הקיצוב

1949 הסכמי רודוס

1951 פעולות התגמול

1952 הסכם השילומים עם גרמניה

10 במרץ 19491 בנובמבר 1950הראשונה (1949)הראשונה
1 בנובמבר 19508 באוקטובר 1951השנייה
8 באוקטובר 195124 בדצמבר 1952השנייה (1951)השלישית
24 בדצמבר 195226 בינואר 1954הרביעית
2 משה שרת

(1965-1894)

26 בינואר 195429 ביוני 1955החמישית1954 טבח מעלה עקרבים

1954 העסק הביש

1954 אסון מעגן

1955 ביקור או נו

29 ביוני 19553 בנובמבר 1955השישית
(1) דוד בן-גוריון

(1973-1886)

3 בנובמבר 19557 בינואר 1958השלישית (1955)השביעית1956 מלחמת סיני

1959 מדיניות הקיצוב בוטלה

1961 לכידת אייכמן ומשפטו

7 בינואר 19587 בדצמבר 1959השמינית
7 בדצמבר 19592 בנובמבר 1961הרביעית (1959)התשיעית
2 בנובמבר 196126 ביוני 1963החמישית (1961)העשירית
3 לוי אשכול

(1969-1895)

26 ביוני 196322 בדצמבר 1964האחת עשרה1964 נחנך המוביל הארצי

1966 ביטול הממשל הצבאי על ערביי ישראל

1967 הנאום המגומגם

1967 מלחמת ששת הימים

22 בדצמבר 196412 בינואר 1966השתים עשרה
המערך הראשון

מפא"י

12 בינואר 196626 בפברואר 1969

נפטר בכהונתו

השישית (1961)השלוש עשרה
העבודה
המערך השני

העבודה

ראש הממשלה בפועל - יגאל אלון
4 גולדה מאיר

(1978-1898)

המערך השני

העבודה

17 במרץ 196915 בדצמבר 1969הארבע עשרה1969 מלחמת ההתשה

1969 תחילת העלייה מברית המועצות

1972 מחאות הפנתרים השחורים

1972 מבצע זעם האל

1973 מבצע אביב נעורים

1973 מלחמת יום הכיפורים

1974 הפיגוע בקריית שמונה

1974 אסון מעלות

15 בדצמבר 196910 במרץ 1974השביעית (1969)החמש עשרה
10 במרץ 19743 ביוני 1974השמינית (1973)השש עשרה
5 יצחק רבין

(1995-1922)

3 ביוני 197420 ביוני 1977השבע עשרה1974 ועדת בן שחר

1975 הסכם הביניים בין ישראל למצרים

1976 מבצע אנטבה

6 מנחם בגין

(1992-1913)

הליכוד
חרות
20 ביוני 19775 באוגוסט 1981התשיעית (1977)השמונה עשרה1979 הסכם השלום עם מצרים

1979 "המהפך הכלכלי" והאינפלציה בישראל

1981 הפצצת הכור העיראקי

1981 חוק רמת הגולן

1982 מלחמת לבנון הראשונה

5 באוגוסט 198110 באוקטובר 1983העשירית (1981)התשע עשרה
7 יצחק שמיר

(2012-1915)

10 באוקטובר 198313 בספטמבר 1984העשרים1983 אסון צור השני
8 שמעון פרס

(2016-1923)

המערך השני

העבודה

13 בספטמבר 198420 באוקטובר 1986האחת עשרה (1984)העשרים ואחת1984 מבצע משה

1985 תוכנית הייצוב הכלכלית

1985 עסקת ג'יבריל

1985 מבצע רגל עץ

(7) יצחק שמיר

(2012-1915)

הליכוד
חרות
20 באוקטובר 198622 בדצמבר 1988העשרים ושתיים1987 פורצת האינתיפאדה הראשונה

תחילת שנות ה-90 העלייה מברית המועצות לשעבר

1991 מבצע שלמה

1991 ועידת מדריד

1991 מלחמת המפרץ

הליכוד22 בדצמבר 198811 ביוני 1990השתים עשרה (1988)העשרים ושלוש
11 ביוני 199013 ביולי 1992העשרים וארבע
(5) יצחק רבין

(1995-1922)

העבודה13 ביולי 19924 בנובמבר 1995

נרצח בכהונתו

השלוש עשרה (1992)העשרים וחמש1993 הסכמי אוסלו

1994 הסכם השלום עם ירדן

1995 רצח יצחק רבין

ראש הממשלה בפועל - שמעון פרס1995 המהפכה החוקתית

1996 מבצע ענבי זעם

1996 חיסול יחיא עייש

(8) שמעון פרס

(2016-1923)

העבודה22 בנובמבר 199518 ביוני 1996העשרים ושש
9 בנימין נתניהו

(-1949)

הליכוד-גשר-צומת
הליכוד
18 ביוני 19966 ביולי 1999הארבע עשרה (1996)העשרים ושבע1996 מהומות מנהרת הכותל

1997 הסכם חברון

1997 אסון המסוקים

1998 הסכם ואי

10 אהוד ברק

(-1942)

ישראל אחת
העבודה
6 ביולי 19997 במרץ 2001החמש עשרה (1999)
(2001)
העשרים ושמונה2000 נסיגת צה"ל מדרום לבנון

2000 ועידת קמפ דייוויד

2000 פורצת האינתיפאדה השנייה

11 אריאל שרון

(2014-1928)

הליכוד7 במרץ 200128 בפברואר 2003העשרים ותשע2005-2001 האינתיפאדה השנייה

2002 מבצע חומת מגן

2002 התחלת בנייתה של גדר ההפרדה

2005 תוכנית ההתנתקות

28 בפברואר 200314 באפריל 2006

נבצר 100 ימים

השש עשרה (2003)השלושים
קדימה
ראש הממשלה בפועל - אהוד אולמרט2006 מלחמת לבנון השנייה

2007 ועידת אנאפוליס

2007 תקיפת הכור בסוריה

2008–2009 מבצע עופרת יצוקה

12 אהוד אולמרט

(-1945)

קדימה4 במאי 200631 במרץ 2009השבע עשרה (2006)השלושים ואחת
(9) בנימין נתניהו

(-1949)

הליכוד31 במרץ 200918 במרץ 2013השמונה עשרה (2009)השלושים ושתיים2011 המחאה החברתית

2011 עסקת שליט

2012 מבצע עמוד ענן

2014 מבצע צוק איתן

2017 הכרת ארצות הברית בירושלים

2019–2022 המשבר הפוליטי

2020–2021 מגפת הקורונה בישראל

2020 הסכמי אברהם

2021 אסון הר מירון

2021 מבצע שומר החומות

הליכוד - ישראל ביתנו

הליכוד

18 במרץ 201314 במאי 2015התשע עשרה (2013)השלושים ושלוש
הליכוד
14 במאי 201517 במאי 2020העשרים (2015)השלושים וארבע
העשרים ואחת (אפ' 2019)
העשרים ושתיים (ספ' 2019)
17 במאי 202013 ביוני 2021העשרים ושלוש (2020)השלושים וחמש
13 נפתלי בנט

(-1972)

ימינה13 ביוני 202130 ביוני 2022העשרים וארבע (2021)השלושים ושש2021–2022 המשבר הפוליטי

2021–2022 מגפת הקורונה בישראל

2022 גל הטרור בישראל ומבצע שובר גלים

14 יאיר לפיד

(-1963)

יש עתיד1 ביולי 202229 בדצמבר 20222022 המשבר הפוליטי

2022 מבצע שובר גלים

2022 מבצע עלות השחר

2022 הסכם הגבול הימי בין ישראל ללבנון

(9) בנימין נתניהו

(-1949)

הליכוד29 בדצמבר 2022מכהןהעשרים וחמש (2022)השלושים ושבע2023 הרפורמה המשפטית

2023 גל הטרור בישראל (2023)

2023 מבצע מגן וחץ

2023 מתקפת הפתע על ישראל ומלחמת חרבות ברזל

סטטיסטיקה

החישובים שמוצגים בכתב מודגש ונטוי מתמשכים עד היום. לרענון לחצו כאן.

דירוגראש הממשלהתקופה כראש הממשלהכהונות
(כולל כראש ממשלה בפועל בתחילת כהונה)
תאריך לידהגיל בזמן הכניסה לתפקיד

(כהונה ראשונה)

גיל בזמן היציאה מהתפקיד

(כהונה אחרונה)

תקופת חיים כראש הממשלה לשעברתאריך פטירהתקופת חיים
1בנימין נתניהו16 שנים ו-211 ימיםכהונה ראשונה: 3 שנים ו־17 ימים
כהונה שנייה: 12 שנים ו־75 ימים
כהונה שלישית: 1 שנה ו-120 ימים
21 באוקטובר 194946 שנים ו-241 ימיםמכהן כעתתקופה ראשונה: 9 שנים ו-268 ימים
תקופה שנייה: 1 שנה ו-199 ימים
74 שנים ו-189 ימים
2דוד בן-גוריון13 שנים ו־127 ימיםכהונה ראשונה: 5 שנים ו־256 ימים
כהונה שנייה: 7 שנים ו־235 ימים
16 באוקטובר 188661 שנים ו-211 ימים76 שנים ו-253 ימיםתקופה ראשונה: 1 שנה ו-44 ימים
תקופה שנייה: 10 שנים ו-158 ימים
1 בדצמבר 197387 שנים ו-46 ימים
3יצחק שמיר6 שנים ו־241 ימיםכהונה ראשונה: 339 ימים
כהונה שנייה: 5 שנים ו־267 ימים
22 באוקטובר 191567 שנים ו-353 ימים76 שנים ו-265 ימיםתקופה ראשונה: 2 שנים ו-36 ימים
תקופה שנייה: 19 שנים ו-352 ימים
30 ביוני 201296 שנים ו-252 ימים
4יצחק רבין6 שנים ו־130 ימיםכהונה ראשונה: 3 שנים ו־17 ימים
כהונה שנייה: 3 שנים ו־113 ימים
1 במרץ 192252 שנים ו-94 ימים73 שנים ו-248 ימים (נרצח)15 שנים ו-24 ימים
4 בנובמבר 199573 שנים ו-248 ימים
5מנחם בגין6 שנים ו־112 ימיםכהונה אחת: 6 שנים ו־112 ימים16 באוגוסט 191363 שנים ו-308 ימים70 שנים ו-55 ימים8 שנים ו-151 ימים9 במרץ 199278 שנים ו-206 ימים
6לוי אשכול5 שנים ו־245 ימיםכהונה אחת: 5 שנים ו־245 ימים25 באוקטובר 189567 שנים ו-244 ימים73 שנים ו-124 ימים (נפטר)26 בפברואר 196973 שנים ו-124 ימים
7גולדה מאיר5 שנים ו־78 ימיםכהונה אחת: 5 שנים ו־78 ימים3 במאי 189870 שנים ו-318 ימים76 שנים ו-31 ימים4 שנים ו-188 ימים8 בדצמבר 197880 שנים ו-219 ימים
8אריאל שרון5 שנים ו־38 ימיםכהונה אחת: 5 שנים ו־38 ימים26 בפברואר 192873 שנים ו-9 ימים78 שנים ו-47 ימים7 שנים ו-272 ימים11 בינואר 201485 שנים ו-319 ימים
9אהוד אולמרטשנתיים ו־351 ימיםכהונה אחת: שנתיים ו־351 ימים30 בספטמבר 194560 שנים ו-196 ימים63 שנים ו-182 ימים15 שנים ו-28 ימים78 שנים ו-210 ימים
10שמעון פרסשנתיים ו־262 ימיםכהונה ראשונה: שנתיים ו־36 ימים
כהונה שנייה: 226 ימים
2 באוגוסט 192361 שנים ו-43 ימים72 שנים ו-321 ימיםתקופה ראשונה: 9 שנים ו-15 ימים
תקופה שנייה: 20 שנים ו-102 ימים
28 בספטמבר 201693 שנים ו-58 ימים
11משה שרתשנה ו־281 ימיםכהונה אחת: שנה ו־281 ימים15 באוקטובר 189459 שנים ו-103 ימים61 שנים ו-19 ימים9 שנים ו-246 ימים7 ביולי 196570 שנים ו-265 ימים
12אהוד ברקשנה ו־244 ימיםכהונה אחת: שנה ו־244 ימים12 בפברואר 194257 שנים ו-144 ימים59 שנים ו-23 ימים23 שנים ו-52 ימים82 שנים ו-75 ימים
13נפתלי בנטשנה ו-17 ימיםכהונה אחת: שנה ו-17 ימים25 במרץ 197249 שנים ו-79 ימים50 שנים ו-96 ימים1 שנה ו-301 ימים52 שנים ו-33 ימים
14יאיר לפיד181 ימיםכהונה אחת: 181 ימים5 בנובמבר 196358 שנים ו-238 ימים59 שנים ו-54 ימים1 שנה ו-120 ימים60 שנים ו-174 ימים

ציר הזמן

     מפא"י      העבודה      הליכוד      קדימה      ימינה      יש עתיד

ראו גם

לקריאה נוספת

  • Yehuda Avner, The Prime Ministers, The Toby Press LLC, 2010.
  • Yael S. Aronoff, The Political Psychology of Israeli Prime Ministers: When Hard-Liners Opt For Peace, Cambridge University Press, 2014.

קישורים חיצוניים

הערות שוליים


🔥 Top keywords: ערב אל-עראמשהעמוד ראשימיוחד:חיפושחטיפת חיילי צה"ל בהר דבליגת האלופותקטגוריה:זמרים ישראליםמלחמת חרבות ברזלמיוחד:שינויים אחרוניםקערת ליל הסדרקטגוריה:זמרים השרים בעבריתשקשוקה (סדרת טלוויזיה)התקיפה האיראנית על ישראל (2024)ריאל מדרידרותם אבוהבנמר אנטוליעדי אשכנזיאיראןיריחו (טיל)נעמי פולניג'קי אלקייםקרלו אנצ'לוטימרדכי שפרפייסבוקדרגות צה"לטיל בליסטיישראלמנצ'סטר סיטיחטיפת משפחת ביבסמיוחד:רשימת המעקבערוץ 77 באוקטובריוטיובעומר אדםיוסי כהןחטיבת עציוניפסחכלי טיס בלתי מאוישז'וזפ גוארדיולהעונת 2023/2024 בליגת האלופות