משרד הפנים

משרד ממשלתי האחראי על השלטון המקומי
המונח "שר הפנים" מפנה לכאן. לערך העוסק במלאך מטטרון, ראו מטטרון.

משרד הפנים הוא משרד ממשלתי האחראי על השלטון המקומי, מדיניות האוכלוסין וההגירה במדינת ישראל. כמו כן אחראי המשרד על בקרת ההון האנושי והתקציבים של הרשויות המקומיות, על פיתוח ההון האנושי, רישוי עסקים, חופי הרחצה, החלת שעון הקיץ ועוד. בשנת 2008 הוקמה בהתאם להחלטת הממשלה[1], רשות האוכלוסין, ההגירה ומעברי הגבול אשר באחריותה נמצא כל נושא המעמד האישי בישראל הכולל: תעודות זהות, דרכונים, אשרות כניסה ושהייה בארץ (ויזה).

משרד הפנים
מטה המשרד בירושלים
מטה המשרד בירושלים
מידע כללי
מדינהישראל עריכת הנתון בוויקינתונים
תחום שיפוטישראלישראל ישראל
סוכנות בתרשות האוכלוסין וההגירה
תאריך הקמה14 במאי 1948
ממשלה ממשלת ישראל
שרמשה ארבל
תאריך כניסה19 באפריל 2023
מנכ"לרונן פרץ
מטה מרכזירחוב קפלן 2, קריית הממשלה, ירושלים
http://www.moin.gov.il
קואורדינטות31°46′44″N 35°12′05″E / 31.77890833°N 35.20141111°E / 31.77890833; 35.20141111
מפה
לעריכה בוויקינתונים שמשמש מקור לחלק מהמידע בתבנית

תפקידים

1. שלטון מקומי:

  • תכנון מדיניות לאומית בנושאי השלטון המקומי
  • תקצוב ופיקוח על פעילות הרשויות המקומיות והגופים הנלווים אליהן
  • פיתוח ההון האנושי ברשויות המקומיות
  • פיתוח כלכלי ברשויות המקומיות
  • לווי והכוונת הפעילות של הרשויות המקומיות
  • פיקוח ובקרה על פעילות הרשויות המקומיות
  • קביעת גבולות מוניציפליים וחלוקת הכנסות בין רשויות
  • קביעת מדיניות ופיתוח שירותי החירום ברשויות המקומיות
  • אחראי על ייזום וקידום חקיקה ברישוי עסקים, ליווי הרשויות המקומיות בתחום ורישוי העסקים באזורים ללא שיפוט

2. בחירות ברשויות המקומיות:

  • אישור פנקס הבוחרים
  • אישור רשימות מועמדים
  • ניהול הליך הבחירות
  • פרסום תוצאות הבחירות

3. עדות לא יהודיות:

  • תקצוב ופיקוח על פעילותן של העדות הלא יהודיות בישראל

4. רשות המאגר הביומטרי הלאומי:

  • ניהול, אבטחה והגנה על הפרטיות של מאגר הנתונים הביומטריים
  • תמיכה במערך הנפקת תעודות הזהות והדרכונים החכמים של רשות האוכלוסין

5. שעון קיץ:

  • הודעה על מועד תחילת שעון וסיומו

6. חופי רחצה:

  • הכרזה על חופי רחצה
  • קביעת תקנים לנקודות הצלה
  • פיקוח על חופי הרחצה
  • פתיחת עונת הרחצה בישראל
  • סגירת חופים בשל זיהום או העדר מצילים

7. מדיניות אוכלוסין והגירה:

  • יישום מדיניות הממשלה בתחום האוכלוסין ובנתינים זרים
  • יישום סמכויות שר הפנים בתחום האוכלוסין ובנתינים זרים

מבנה

  • לשכת שר הפנים
  • לשכת המנהל הכללי
  • לשכת המשנה למנהל הכללי
  • לשכת סמנכ"ל בכיר למינהל והון אנושי
  • חשבות
  • הלשכה המשפטית
  • מינהל שלטון מקומי
  • מינהל הפיתוח הכלכלי
  • מינהל שירותי חירום
  • המינהל לתפקידים מיוחדים
  • מטה התכנון הלאומי
  • אגף דוברות, תקשורת, הסברה ופניות ציבור
  • אגף בכיר ביקורת ברשומ"ק
  • אגף בכיר ביקורת פנימית
  • אגף בכיר לעדות דתיות
  • אגף בכיר פיקוח על בחירות ברשויות המקומיות
  • אגף בכיר רישוי עסקים
  • אגף בכיר פיתוח הון אנושי ברשומ"ק
  • אגף בכיר בקרת הון אנושי ברשומ"ק
  • אגף בכיר פיתוח אזוריות
  • אגף בכיר תכנון מפת השלטון המקומי
  • אגף בכיר פיתוח כלכלי
  • אגף בכיר פריפריה חברתית
  • אגף בכיר תכנון ומדיניות
  • אגף מינויים וחשבים מלווים
  • מחוז חיפה
  • מחוז צפון
  • מחוז ת"א
  • מחוז מרכז
  • מחוז ירושלים
  • הממונה על היישובים הישראלים באיו"ש
  • מחוז דרום
  • ממונה על מניעת הגזענות והאפליה
  • מינהל התכנון
  • רשות האוכלוסין וההגירה
  • רשות המאגר הביומטרי הלאומי

שר הפנים

תפקיד שר הפנים היה תמיד אחד התפקידים הנחשקים בממשלות ישראל, בשל סמכויותיו הרבות, כגון קביעת מדיניות הגירה ותקציבי השלטון המקומי.

לשר הפנים מגוון סמכויות מתוקף חוקים שונים שנחקקו עם השנים ביניהם ניתן למנות:

מכוח חוק האזרחות:[2]

  • הענקת אזרחות לאדם מכוח "הענקה" במקרים מיוחדים.
  • הענקת אזרחות לאנשים המבקשים לחיות בישראל, שלא מכוח חוק השבות.
  • סמכות לאפשר התאזרחות לאדם שנישא לישראלית ולהפך.
  • רשאי באישור בית המשפט לשלול אזרחות ממי שהורשע בעבירות ביטחוניות, ומפר אמונים כלפי מדינת ישראל.

מכוח חוק הכניסה לישראל:[3]

  • להעניק אשרת כניסה לישראל.
  • לבטל אשרת כניסה לישראל.
  • לבטל אשרת כניסה בטרם הגעת הנתין הזר לישראל, ואף בעת שהנתין הזר נמצא בישראל תוך מתן נימוק ראוי להחלטתו.
  • להעניק אשרת שהייה לאנשים שנכנסים ארצה.
  • להאריך אשרות שהייה בהתאם לצורך.
  • להעניק אשרות שהייה לעובדים זרים.
  • להטיל ערובה על אדם שיש חשד שמא אם ייכנס לישראל, לא ייצא ממנה.
  • לגרש אנשים שנכנסו לישראל שלא כחוק, או אנשים שנשארו בישראל מעבר לתקופה שבה ניתנה להם אשרת שהייה.
  • לבטל אשרות שהייה, בהתאם לסעיף 11 לחוק הכניסה לישראל.
  • סעיף 14(א) לחוק מסמיך את שר הפנים באופן להתקין תקנות מכוחו.

מכוח חוק השבות:[4]

  • למנוע עליה של יהודי אשר עלייתו יכולה לסכן את בריאות הציבור, את ביטחון המדינה, או כאשר "העולה" הוא בעל עבר פלילי שעלול גם הוא לסכן את שלום הציבור.
  • סעיף 5 לחוק השבות קובע כי הסמכות בהתאם לחוק, מוקנית לשר הפנים, והוא גם רשאי להתקין תקנות מכוחו של חוק השבות.

מכוח פקודת העיריות:[5]

  • להתיר לעירייה לפעול מחוץ לתחומה לשם סיוע לרשות מקומית לפי תנאים שקבע, וזאת בהתקיים מצב חירום.
  • להכריז שאזור פלוני הכלול בתחום העירייה יהיה רובע עירוני.
  • לשנות תיאורו של תחום עירייה.
  • להרחיב בהכרזה את תחומה של עירייה פלונית על-ידי הכללת שטח שנקבע בצו.
  • להקים עיריות חדשות.
  • לקבוע את מספר החברים של מועצה העומדת לבחירה בהתאם למספר התושבים שהיו רשומים ביום הקובע בספר התושבים המתנהל לפי פקודת מרשם התושבים.
  • סעיף 206 קובע שלא אישרה המועצה את תקציב העירייה בתוך שלושה חודשים מיום קבלת חוק התקציב השנתי בכנסת, ואם לא חלפו שישה חודשים מיום עריכת הבחירות לראש העירייה – בתוך שישה חודשים מיום קבלת חוק התקציב השנתי בכנסת, תסתיים כהונת המועצה או כהונת המועצה וראש העירייה, כפי שיורה שר הפנים.
  • למנות ועדה קרואה למילוי תפקידי המועצה וראש העירייה או תפקידי המועצה כאשר מופסקת כהונתם בהתאם סעיף 206.
  • להאריך את התקופה לאישור התקציב על ידי המועצה לתקופה נוספת.
  • לאשר תקציב עיריות - לא אישר השר את תקציב העירייה, יורה לראש העירייה להגיש לו הצעת תקציב מתוקנת בתוך תקופה שיקבע.
  • לשנות או לדחות פריט בתקציב העיריות, או להוסיף פריט אם הוספתו היא, לדעתו, חיונית לטובת הציבור.

רשימת שרי הפנים


שרי הפנים בממשלות ישראל
מס'דיוקןשם

(תקופת חיים)

סיעהתקופת כהונהממשלה
תאריך עבריתאריך לועזי
1 יצחק גרינבוים

(1879-1970)

הציונים הכללייםה' באייר ה'תש"חט' באדר ה'תש"ט14 במאי 194810 במרץ 1949הזמנית
2 משה שפירא

(1902-1970)

החזית הדתית המאוחדת
הפועל המזרחי
ט' באדר ה'תש"טו' בטבת ה'תשי"ג10 במרץ 194924 בדצמבר 1952הראשונה
השנייה
הפועל המזרחיהשלישית
3 ישראל רוקח

(1896-1959)

הציונים הכללייםו' בטבת ה'תשי"גט' בתמוז ה'תשט"ו24 בדצמבר 195229 ביוני 1955הרביעית
החמישית
(2) משה שפירא

(1902-1970)

הפועל המזרחיט' בתמוז ה'תשט"וי"ח בחשוון ה'תשט"ז29 ביוני 19553 בנובמבר 1955השישית
4 ישראל בר-יהודה

(1895-1965)

אחדות העבודה - פועלי ציוןי"ח בחשוון ה'תשט"זט"ז בכסלו ה'תש"ך3 בנובמבר 195517 בדצמבר 1959השביעית
השמינית
(2) חיים משה שפירא

(1902-1970)

מפד"לט"ז בכסלו ה'תש"ךי"ב בתמוז ה'תש"ל

נפטר בכהונתו

17 בדצמבר 195916 ביולי 1970

נפטר בכהונתו

התשיעית
העשירית
האחת עשרה
השתים עשרה
השלוש עשרה
הארבע עשרה
החמש עשרה
מילוי מקום על-ידי ראש הממשלה גולדה מאיר
5 יוסף בורג

(1909-1999)

מפד"לל' באב ה'תש"לי"ג בסיוון ה'תשל"ד1 בספטמבר 19703 ביוני 1974
השש עשרה
6 שלמה הלל

(1923-2021)

המערך השני

העבודה

י"ג בסיוון ה'תשל"די"ד בחשוון ה'תשל"ה3 ביוני 197430 באוקטובר 1974השבע עשרה
(5) יוסף בורג

(1909-1999)

מפד"לי"ד בחשוון ה'תשל"הכ"ח בכסלו ה'תשל"ז

הודח ע"י רה"מ

30 באוקטובר 197420 בדצמבר 1976

הודח ע"י רה"מ

מילוי מקום על-ידי ראש הממשלה יצחק רבין
(6) שלמה הלל

(1923-2021)

המערך השני

העבודה

כ"ח בטבת ה'תשל"זד' בתמוז ה'תשל"ז18 בינואר 197720 ביוני 1977
(5) יוסף בורג

(1909-1999)

מפד"לד' בתמוז ה'תשל"זט"ז באלול ה'תשמ"ד20 ביוני 197713 בספטמבר 1984השמונה עשרה
התשע עשרה
העשרים
7 ראש הממשלה
שמעון פרס

(1923–2016)

המערך השני

העבודה

ט"ז באלול ה'תשמ"דל' בכסלו ה'תשמ"ה13 בספטמבר 198424 בדצמבר 1984העשרים ואחת
8 יצחק חיים פרץ

(1938-)

ש"סל' בכסלו ה'תשמ"הה' בטבת ה'תשמ"ז24 בדצמבר 19846 בינואר 1987
העשרים ושתיים
9 ראש הממשלה

יצחק שמיר

(1915-2012)

הליכוד

חרות

ה' בטבת ה'תשמ"זי"ד בטבת ה'תשמ"ט6 בינואר 198722 בדצמבר 1988
10 אריה דרעי

(1959-)

ש"סי"ד בטבת ה'תשמ"טכ"ח באייר ה'תשנ"ג22 בדצמבר 198819 במאי 1993העשרים ושלוש
העשרים וארבע
העשרים וחמש
י"א בסיוון ה'תשנ"גכ"ח באלול ה'תשנ"ג31 במאי 199314 בספטמבר 1993
11 ראש הממשלה

יצחק רבין

(1922-1995)

העבודהכ"ח באלול ה'תשנ"גכ"ז באדר א' ה'תשנ"ה14 בספטמבר 199327 בפברואר 1995
12 עוזי ברעם

(1937-)

כ"ז באדר א' ה'תשנ"הט' בסיוון ה'תשנ"ה27 בפברואר 19957 ביוני 1995
13 דוד ליבאי

(1934-2023)

ט' בסיוון ה'תשנ"הכ' בתמוז ה'תשנ"ה7 ביוני 199518 ביולי 1995
14 אהוד ברק

(1942-)

העבודה

לא ח"כ

כ' בתמוז ה'תשנ"הכ"ט בחשוון ה'תשנ"ו18 ביולי 199522 בנובמבר 1995
15 חיים רמון

(1950-)

העבודהכ"ט בחשוון ה'תשנ"וא' בתמוז ה'תשנ"ו22 בנובמבר 199518 ביוני 1996העשרים ושש
16 אליהו סויסה

(1956-)

ש"סא' בתמוז ה'תשנ"וכ"ב בתמוז ה'תשנ"ט18 ביוני 19966 ביולי 1999העשרים ושבע
17 נתן שרנסקי

(1948-)

ישראל בעליהכ"ב בתמוז ה'תשנ"טח' בתמוז ה'תש"ס6 ביולי 199911 ביולי 2000העשרים ושמונה
(15) חיים רמון

(1950-)

ישראל אחת
העבודה
י"ב בתשרי ה'תשס"אי"ב באדר ה'תשס"א11 באוקטובר 20007 במרץ 2001
18 סגן רה"מ

אלי ישי

(1962-)

ש"סי"ב באדר ה'תשס"אי"ב בסיוון ה'תשס"ב7 במרץ 200123 במאי 2002העשרים ותשע
כ"ג בסיוון ה'תשס"בכ"ו באדר א' ה'תשס"ג3 ביוני 200228 בפברואר 2003
19 אברהם פורז

(1945-)

שינויכ"ו באדר א' ה'תשס"גכ"א בכסלו ה'תשס"ה28 בפברואר 20034 בדצמבר 2004השלושים
20 אופיר פינס-פז

(1961-)

העבודה-מימד

העבודה

כ"ט בטבת ה'תשס"הכ"א בחשוון ה'תשס"ו10 בינואר 200523 בנובמבר 2005
מילוי מקום על-ידי ראש הממשלה אריאל שרון
מילוי מקום על-ידי ראש הממשלה בפועל אהוד אולמרט
21 רוני בר-און

(1948-)

קדימהו' באייר ה'תשס"וי"ח בתמוז ה'תשס"ו4 במאי 20064 ביולי 2007השלושים ואחת
22 מאיר שטרית

(1948-)

י"ח בתמוז ה'תשס"וו' בניסן ה'תשס"ט4 ביולי 200731 במרץ 2009
23 סגן רה"מ

אליהו ישי

(1962-)

ש"סו' בניסן ה'תשס"טז' בניסן ה'תשע"ג31 במרץ 200918 במרץ 2013השלושים ושתיים
24 גדעון סער

(1966-)

הליכוד - ישראל ביתנו

הליכוד

ז' בניסן ה'תשע"גי"א בחשוון ה'תשע"ה18 במרץ 20134 בנובמבר 2014השלושים ושלוש
הליכוד
25 גלעד ארדן

(1970-)

י"א בחשוון ה'תשע"הכ"ה באייר ה'תשע"ה4 בנובמבר 201414 במאי 2015
26 המשנה לרה"מ

סילבן שלום

(1958-)

כ"ה באייר ה'תשע"הט"ז בטבת ה'תשע"ו14 במאי 201527 בדצמבר 2015השלושים וארבע
(10) אריה דרעי

(1959-)

ש"סט"ז בטבת ה'תשע"וד' בתמוז ה'תשפ"א27 בדצמבר 201513 ביוני 2021
השלושים וחמש
27 איילת שקד

(1976-)

ימינהד' בתמוז ה'תשפ"אה' בטבת ה'תשפ"ג13 ביוני 202129 בדצמבר 2022השלושים ושש
(10) המשנה לרה"מ

אריה דרעי

(1959-)

ש"סה' בטבת ה'תשפ"גב' בשבט ה'תשפ"ג

הודח ע"י רה"מ

29 בדצמבר 202224 בינואר 2023

הודח ע"י רה"מ

השלושים ושבע
מילוי מקום על-ידי השר מיכאל מלכיאלי
28 משה ארבל

(1983-)

ש"סכ"ח בניסן ה'תשפ"גמכהן19 באפריל 2023מכהן

רשימת סגני שר הפנים

תמונהשםתחילת כהונהסוף כהונהסיעהממשלה
ישראל שלמה בן-מאיר19591969המפד"לממשלת ישראל התשיעית
ממשלת ישראל העשירית
ממשלת ישראל האחת עשרה
ממשלת ישראל השתים עשרה
ממשלת ישראל השלוש עשרה
יוסף גולדשמידט19691970המפד"לממשלת ישראל החמש עשרה
רפאל פנחסי19901990ש"סממשלת ישראל העשרים וארבע
סאלח טריף19951996העבודהממשלת ישראל העשרים וחמש
דוד אזולאי20012003ש"סממשלת ישראל העשרים ותשע
ויקטור בריילובסקי20032004שינויממשלת ישראל השלושים ואחת
רוחמה אברהם20052006קדימה
פאינה קירשנבאום20132015ישראל ביתנוממשלת ישראל השלושים ושלוש
ירון מזוז20152016הליכודממשלת ישראל השלושים וארבע
משולם נהרי20162020ש"ס
יואב בן צור20202021ש"סממשלת ישראל השלושים וחמש
משה ארבל20232023ש"סממשלת ישראל השלושים ושבע

רשימת המנהלים הכלליים של משרד הפנים

מספרשםתחילת כהונהסיום כהונה
1אשר רוזנבלום20 במאי 194930 בספטמבר 1952
2אליהו מירון30 בספטמבר 19524 בינואר 1953
3אהרון מויאל4 בינואר 19534 בדצמבר 1955
4יוסף חלד4 בדצמבר 195511 במרץ 1957
5יצחק שבו11 במרץ 19573 בינואר 1960
6מאיר סילברסטון3 בינואר 19601 במרץ 1970
7חיים קוברסקי1 במרץ 197028 בספטמבר 1986
8אריה דרעי28 בספטמבר 198621 בדצמבר 1988
9דב קהת21 בדצמבר 198815 בדצמבר 1991
10עמרם קלעג'י15 בדצמבר 199130 בנובמבר 1996
11יעקב אפרתי1 בדצמבר 19968 באוגוסט 1999
12אבי מעוז8 באוגוסט 199931 באוגוסט 2000
13דב גזית31 באוגוסט 200019 במרץ 2001
14מרדכי מרדכי19 במרץ 20019 בנובמבר 2003
15גדעון בר לב9 בנובמבר 20033 באפריל 2005
16אוסקר אבו ראזק3 באפריל 200515 ביוני 2006
17רם בלינקוב15 ביוני 20069 ביולי 2007
18אריה בר9 ביולי 200715 במאי 2009
19גבריאל מימון15 במאי 200920 בינואר 2011
20עמרם קלעג'ימאי 2011אפריל 2013
21יגאל צרפתיאפריל 2013נובמבר 2013
22שוקי אמרנינובמבר 201321 ביוני 2015
23אורנה הוזמן-בכור21 ביוני 201528 בספטמבר 2016
24מרדכי כהן8 בינואר 201715 ביוני 2021
25יאיר הירש27 ביוני 20218 בינואר 2023
26רונן פרץ8 בינואר 2023מכהן

קישורים חיצוניים

הערות שוליים


🔥 Top keywords: ערב אל-עראמשהעמוד ראשימיוחד:חיפושחטיפת חיילי צה"ל בהר דבליגת האלופותקטגוריה:זמרים ישראליםמלחמת חרבות ברזלמיוחד:שינויים אחרוניםקערת ליל הסדרקטגוריה:זמרים השרים בעבריתשקשוקה (סדרת טלוויזיה)התקיפה האיראנית על ישראל (2024)ריאל מדרידרותם אבוהבנמר אנטוליעדי אשכנזיאיראןיריחו (טיל)נעמי פולניג'קי אלקייםקרלו אנצ'לוטימרדכי שפרפייסבוקדרגות צה"לטיל בליסטיישראלמנצ'סטר סיטיחטיפת משפחת ביבסמיוחד:רשימת המעקבערוץ 77 באוקטובריוטיובעומר אדםיוסי כהןחטיבת עציוניפסחכלי טיס בלתי מאוישז'וזפ גוארדיולהעונת 2023/2024 בליגת האלופות