Суб'єкти Російської Федерації

назва територіальної одиниці верхнього рівня у Росії

Суб'єкт Російської Федерації або скорочено суб'єкт федерації — назва територіальної одиниці верхнього рівня у Росії. Згідно з Конституцією Росії 1993 Росія є федеративною державою та складається з рівноправних суб'єктів Російської Федерації.

Згідно з Конституцією, Російська Федерація складається з республік, країв, областей, міст федерального значення, автономних областей, автономних округів. Кожний суб'єкт федерації, крім федеральних органів, має свою виконавчу (зазвичай, губернатора або голову), законодавчу (регіональні парламенти) та судову (конституційний (статутний) суд суб'єкта) гілки влади. Суб'єкти мають свою власну конституцію або статут, а також власне законодавство, прийняте регіональними парламентами. Суб'єкти федерації мають по два представника у верхній палаті російського парламенту — Раді Федерації. У відносинах із федеральними органами державної влади всі суб'єкти федерації між собою рівноправні. Суб'єкти мають повноваження вирішувати питання, віднесені Конституцією до ведення суб'єктів. Суб'єкти Російської Федерації не мають права виходу з її складу[1].

Сучасна Росія успадкувала перелік регіонів від РРФСР. 1992 року російськими регіонами було підписано Федеративний договір про розмежування повноважень, який було включено до тексту Конституції РРФСР 1978 року. 1993 року, коли була прийнята чинна Конституція, налічувалося 89 суб'єктів. З 1 березня 2008, після об'єднання регіонів стало 83 суб'єкта Російської Федерації

18 березня 2014, після початку тимчасової окупації Криму, РФ спробувала незаконно приєднати його з утворенням двох нових суб'єктів т. зв. Республіки Крим та міста федерального значення Севастополь. Російська влада вважає, що з окупованим Кримом, федерація нараховує 85 суб'єктів.

30 вересня 2022, після часткової окупації Донецької, Запорізької, Луганської і Херсонської областей, РФ спробувала незаконно приєднати їх з утворенням чотирьох нових суб'єктів: ДНР, ЛНР, Херсонської та Запорізької областей. Російська влада вважає, що з окупованими територіями, федерація нараховує 89 суб'єктів. На міжнародному рівні та в Україні ця анексія вважається нікчемною та не визнається.

Сучасний федеративний устрій Росії

Особливості статусу суб'єктів федерації

Російську Федерацію складають республіки, краї, області, міста федерального значення, автономна область та автономні округи, є суб'єктами федерації. У таблиці наведено особливості конституційно-правового статусу кожного з типів суб'єктів РФ. У дужках вказано статті Конституції Росії, що містять відповідні положення. «Суверенітет» РФ над тимчасово окупованою територією АР Крим, де 2014 року незаконно утворено два суб'єкти РФ: Республіку Крим і місто федерального значення Севастополь, це утворення не визнається практично всіма державами світу.

Республіка
Край, область, місто федерального значення
  • статус визначається Конституцією Росії та своїм статутом, прийнятими крайовим (обласним, міським) законодавчим (представницьким) органом (частина 2 статті 5, частина 2 статті 66).
Автономна область
  • статус визначається Конституцією Росії та своїм статутом, прийнятими законодавчим (представницьким) органом автономної області (частина 2 статті 5, частина 2 статті 66);
  • може бути прийнятий федеральний закон про автономну область (частина 3 статті 66).
Автономний округ
  • статус визначається Конституцією Росії та своїм статутом, прийнятими законодавчим (представницьким) органом автономного округу (частина 2 статті 5, частина 2 статті 66);
  • може бути прийнятий федеральний закон про автономний округ (частина 3 статті 66);
  • відносини автономних округів, що входять до складу краю чи області, можуть регулюватися федеральним законом та договором між відповідним автономним округом та краєм або областю (частина 4 статті 66)[2].

Розподіл суб'єктів федерації за типами

Нижче наводяться відомості про кількість суб'єктів Російської Федерації кожного типу та їх територіальне розташування станом на 1 січня 2014 року.

21 республіка
9 країв
46 областей
2 міста федерального значення
1 автономна область
4 автономних округи

Перелік суб'єктів федерації

Нижче наведено перелік існуючих суб'єктів Російської Федерації станом на 1 січня 2014 року. Для кожного суб'єкта федерації наводяться його основні характеристики та відомості про його адміністративно-територіальному поділі.

Перелік існуючих суб'єктів Російської Федерації станом на 1 січня 2014 року
суб'єкт федераціїПрапорГербТеррі-
торія (км²)
Населення
Адмініст-
ративний центр
Адміністративно-територіальний устрій
(згідно з ЗКАТО)
Код ЗКАТОМуніципальні утворенняАдміністративно-територіальний поділ (детально)
Республіки
01Адигея 7792446 406Майкоп7 районів і 2 міста797 муніципальних районів, 2 міських округидетальніше
02Алтай 92 903211 645Гірничо-Алтайськ10 районів і 1 місто8410 муніципальних районів, 1 міський округдетальніше
03Башкортостан 142 9474 069 698Уфа54 району та 21 місто8054 муніципальних райони, 9 міських округівдетальніше
04Бурятія 351 334973 860Улан-Уде21 район і 2 міста8121 муніципальний район, 2 міських округидетальніше
05Дагестан 50 2702 963 918Махачкала41 район і 10 міст8242 муніципальних райони, 10 міських округівдетальніше
06Інгушетія 3628453 010Магас4 району та 4 міста264 муніципальних райони, 4 міських округудетальніше
07Кабардино-Балкарія 12 470858 397Нальчик10 районів і 3 міста8310 муніципальних районів, 3 міських округидетальніше
08Калмикія 74 731282 021Еліста13 районів і 1 місто8513 муніципальних районів, 1 міський округдетальніше
09Карачаєво-Черкесія 14 277469 837Черкеськ10 районів і 2 міста9110 муніципальних районів, 2 міських округидетальніше
10Карелія 180 520634 402Петрозаводськ16 районів і 13 міст8616 муніципальних районів, 2 міських округидетальніше
11Комі 416 774872 057Сиктивкар12 районів і 8 міст8715 муніципальних районів, 5 міських округівдетальніше
12Марій Ел 23 375688 686Йошкар-Ола14 районів і 4 міста8814 муніципальних районів, 3 міських округидетальніше
13Мордовія 26 128812 156Саранськ22 району та 7 міст8922 муніципальних райони, 1 міський округдетальніше
14Саха (Якутія) 3 083 523954 803Якутськ33 району та 5 міст9834 муніципальних райони, 2 міських округидетальніше
15Північна Осетія — Аланія 7987703 977Владикавказ8 районів і 1 місто908 муніципальних районів, 1 міський округдетальніше
16Татарстан 67 8473 838 230Казань43 району та 14 міст9243 муніципальних райони, 2 міських округидетальніше
17Тива (Тува) 168 604311 761Кизил17 районів і 2 міста9317 муніципальних районів, 2 міських округидетальніше
18Удмуртія 42 0611 517 050Іжевськ25 районів і 5 міст9425 муніципальних районів, 5 міських округівдетальніше
19Хакасія 61 569534 079Абакан8 районів і 5 міст958 муніципальних районів, 5 міських округівдетальніше
20Чечня 15 6471 346 438Грозний17 районів і 5 міст9617 муніципальних районів, 2 міських округидетальніше
21Чувашія 18 3431 239 984Чебоксари21 район і 9 міст9721 муніципальний район, 5 міських округівдетальніше
Краї
22Алтайський край 167 9962 390 638Барнаул60 районів і 11 міст0160 муніципальних районів, 11 міських округівдетальніше
23Забайкальський край 431 8921 090 344Чита31 район і 5 міст7631 муніципальний район, 4 міських округудетальніше
24Камчатський край 464 275319 864Петропавловськ-Камчатський11 районів і 2 міста3011 муніципальних районів, 3 міських округидетальніше
25Краснодарський край 75 4855 404 273Краснодар38 районів і 15 міст0337 муніципальних районів, 7 міських округівдетальніше
26Красноярський край 2 366 7972 852 810Красноярськ54 району та 19 міст0444 муніципальних райони, 17 міських округівдетальніше
27Пермський край 160 2362 636 154Перм33 району та 14 міст5742 муніципальних райони, 6 міських округівдетальніше
28Приморський край 164 6731 938 516Владивосток22 району та 12 міст0522 муніципальних райони, 12 міських округівдетальніше
29Ставропольський край 66 1602 794 508Ставрополь26 районів і 10 міст0726 муніципальних районів, 9 міських округівдетальніше
30Хабаровський край 787 6331 339 912Хабаровськ17 районів та 6 міст0817 муніципальних районів, 2 міських округудетальніше
Області
31Амурська область 361 913811 274Благовєщенськ20 районів і 7 міст1020 муніципальних районів, 8 міських округівдетальніше
32Архангельська область[3] 589 9131 191 785Архангельськ20 районів і 8 міст1119 муніципальних районів, 7 міських округівдетальніше
33Астраханська область 49 0241 016 516Астрахань11 районів і 3 міста1211 муніципальних районів, 2 міських округидетальніше
34Білгородська область 27 1341 544 108Білгород21 район і 6 міст1419 муніципальних районів, 3 міських округидетальніше
35Брянська область 34 8571 242 599Брянськ27 районів і 5 міст1527 муніципальних районів, 7 міських округівдетальніше
36Володимирська область 29 0841 413 321Володимир16 районів і 10 міст1716 муніципальних районів, 5 міських округівдетальніше
37Волгоградська область 112 8772 569 126Волгоград33 району та 6 міст1833 муніципальних райони, 6 міських округівдетальніше
38Вологодська область 144 5271 193 371Вологда26 районів і 4 міста1926 муніципальних районів, 2 міських округидетальніше
39Воронезька область 52 2162 328 959Воронеж32 району та 7 міст2031 муніципальний район, 3 міських округидетальніше
40Іванівська область 21 4371 043 130Іваново21 район і 6 міст2421 муніципальний район, 6 міських округівдетальніше
41Іркутська область 774 8462 418 348Іркутськ33 району та 14 міст2527 муніципальних районів, 9 міських округівдетальніше
42Калінінградська область 15 125963 128Калінінград13 районів та 6 міст2715 муніципальних районів, 6 міських округівдетальніше
43Калузька область 29 7771 004 544Калуга24 району та 4 міста2924 муніципальних райони, 2 міських округидетальніше
44Кемеровська область 95 7252 734 075Кемерово19 районів і 18 міст3228 муніципальних районів, 16 міських округівдетальніше
45Кіровська область 120 3741 310 929Кіров39 районів і 5 міст3339 муніципальних районів, 6 міських округівдетальніше
46Костромська область 60 211656 389Кострома24 району та 8 міст3424 муніципальних райони, 6 міських округівдетальніше
47Курганська область 71 488877 149Курган24 району та 9 міст3724 муніципальних райони, 2 міських округидетальніше
48Курська область 29 9971 118 915Курськ28 районів і 5 міст3828 муніципальних районів, 5 міських округівдетальніше
49Ленінградська область 83 9081 763 924Санкт-Петербург[4]17 районів і 20 міст4117 муніципальних районів, 1 міський округдетальніше
50Липецька область 24 0471 159 866Липецьк18 районів і 2 міста4218 муніципальних районів, 2 міських округидетальніше
51Магаданська область 462 464150 312Магадан8 районів і 2 міста448 муніципальних районів, 1 міський округдетальніше
52Московська область 44 3797 133 620офіц. Москва[5], факт. Красногорськ38 районів і 56 міст4636 муніципальних районів, 36 міських округівдетальніше
53Мурманська область 144 902771 058Мурманськ5 районів і 13 міст475 муніципальних районів, 14 міських округівдетальніше
54Нижньогородська область 76 6243 281 496Нижній Новгород48 районів і 12 міст2248 муніципальних районів, 4 міських округудетальніше
55Новгородська область 54 501622 430Великий Новгород21 район і 3 міста4921 муніципальний район, 1 міський округдетальніше
56Новосибірська область 177 7562 731 176Новосибірськ30 районів і 7 міст5030 муніципальних районів, 5 міських округівдетальніше
57Омська область 141 1401 973 876Омськ32 району та 6 міст5232 муніципальних райони, 1 міський округдетальніше
58Оренбурзька область 123 7022 008 566Оренбург35 районів і 12 міст5335 муніципальних районів, 13 міських округівдетальніше
59Орловська область 24 652769 980Орел24 райони та 3 міста5724 муніципальних райони, 3 міських округидетальніше
60Пензенська область 43 3521 360 587Пенза28 районів і 5 міст5828 муніципальних районів, 5 міських округівдетальніше
61Псковська область 55 399656 561Псков24 району та 2 міста5624 муніципальних райони, 2 міських округидетальніше
62Ростовська область 100 9674 245 532Ростов-на-Дону43 району та 16 міст6043 муніципальних райони, 12 міських округівдетальніше
63Рязанська область 39 6051 140 844Рязань25 районів і 4 міста6125 муніципальних районів, 4 міських округудетальніше
64Самарська область 53 5653 211 187Самара27 районів і 10 міст3627 муніципальних районів, 10 міських округівдетальніше
65Саратовська область 101 2402 496 552Саратов38 районів і 13 міст6338 муніципальних районів, 4 міських округудетальніше
66Сахалінська область 87 101491 027Південно-Сахалінськ17 районів і 9 міст652 муніципальних райони, 17 міських округівдетальніше
67Свердловська область 194 3074 320 677Єкатеринбург30 районів і 34 міста655 муніципальних районів, 67 міських округівдетальніше
68Смоленська область 49 779967 896Смоленськ25 районів і 2 міста6625 муніципальних районів, 2 міських округидетальніше
69Тамбовська область 34 4621 068 934Тамбов23 району та 7 міст6823 муніципальних райони, 7 міських округівдетальніше
70Тверська область 84 2011 325 249Тверь36 районів і 12 міст2836 муніципальних районів, 7 міських округівдетальніше
71Томська область 314 3911 070 128Томськ16 районів та 6 міст6916 муніципальних районів, 4 міських округудетальніше
72Тульська область 25 6791 521 497Тула23 району та 9 міст7023 муніципальних райони, 3 міських округидетальніше
73Тюменська область[6] 1 464 1733 546 345Тюмень38 районів і 26 міст
ХМАО та ЯНАО)
7121 муніципальний район, 5 міських округів
(без ХМАО та ЯНАО)
докладніше
74Ульянівська область 37 1811 267 561Ульяновськ21 район і 6 міст7321 муніципальний район, 4 міських округудетальніше
75Челябінська область 88 5293 490 053Челябінськ24 району та 23 міста7527 муніципальних районів, 16 міських округівдетальніше
76Ярославська область 36 1771 271 766Ярославль17 районів та 6 міст7817 муніципальних районів, 3 міських округудетальніше
Міста федерального значення
77Москва 251112 108 257Москва12 адміністративних округів (125 районів, 2 міських округи, 19 поселень)45146 внутрішньоміських муніципальних утвореньдетальніше
78Санкт-Петербург 14395 131 942Санкт-Петербург18 районів40111 внутрішньоміських муніципальних утворень (81 муніципальний округ, 9 міст і 21 селище) детальніше
Автономна область
79Єврейська АО 36 266170 377Біробіджан5 районів і 1 місто995 муніципальних районів, 1 міський округдетальніше
Автономні округи
80Ненецький АО[3] 176 81043 025Нар'ян-Мар1 район і 1 місто111 муніципальний район, 1 міський округдетальніше
81Ханти-Мансійський АО — Югра[6] 534 8011 597 248Ханти-Мансійськ9 районів і 14 міст719 муніципальних районів, 13 міських округівдетальніше
82Чукотський АО 721 48150 555Анадир8 районів і 1 місто778 муніципальних районів, 1 міський округдетальніше
83Ямало-Ненецький АО[6] 769 250539 671Салехард7 районів і 7 міст717 муніципальних районів, 6 міських округівдетальніше
Вся Росія 17 097 281141 314 127Москва

Коди суб'єктів федерації

Докладніше: Коди суб'єктів Російської Федерація

Існує цілий ряд різного роду кодувань суб'єктів Російської Федерації, згідно з якими їм присвоюються цифрові або літерні позначення для різних цілей.

Інші особливості територіального устрою Росії

Угруповання регіонів Росії

Суб'єкти федерації групуються в:

Зарубіжні території Росії

Докладніше: Зарубіжні території Російської Федерація

Місто Байконур знаходиться на території Казахстану, але разом з комплексом космодрому Байконур орендований Росією на період до 2050, наділений статусом міста федерального значення Російської Федерації, на території міста діє російське законодавство.

Згідно зі Шпіцбергенським трактатом 1920 Росія здійснює економічну діяльність на архіпелазі Шпіцберген (селища Баренцбург, Піраміда та Грумант).

Історія російського федералізму

Див. також: Історія федеративного устрою Росії, Історія конституції Росії та Історія адміністративно-територіального поділу РРФСР

Зміни в федеративний устрій Росії після припинення існування СРСР

Див. також: Список скасованих та перейменованих регіонів Російської Федерація

1990-ті

2000-ні

Докладніше: Об'єднання регіонів Росія

2010-ті

  • 16 березня 2014 почалася тимчасова окупація АР Крим військами РФ, де російською окупаційною владою було проведено нелегітимний референдум в АР Крим (Україна). Цей «референдум» було проведено незаконно.[9] Його результати не визнає ні Україна, на Радбез ООН.[10][11][12][13][14].

Створена всупереч нормам міжнародного права[15][16][17][18] та не визнана практично всіма країнами світу[19][20], Республіка Крим як суб'єкт Російської Федерації утворена 21 березня 2014 року рішенням Ради Федерації Росії, котра ратифікувала Договір[21] та ухвалила закон про приєднання Криму та міста Севастополь до Росії[22].

Україна не визнала приєднання Криму до Росії: Верховна Рада прийняла Декларацію про боротьбу за звільнення держави, у якій, зокрема, дії Росії на півострові названі анексією, а Автономна Республіка Крим та місто Севастополь називаються «невід'ємними частинами України»[23].

Майбутнє федеративного устрою Росії

Перспективи подальшого укрупнення регіонів

Докладніше: Об'єднання регіонів Росії#Проекти об'єднання регіонів, по яких заявлялися проведення референдуму та заходи щодо інтеграція

Проводилась попередня робота з об'єднання Архангельської області та Ненецького АО у Поморський (Архангельський, Північний) край, Санкт-Петербурга та Ленінградській області у Петербурзьку губернію (Невський, Санкт-Петербурзький край), Москви та Московської області у Московський федеральний округ або Московську і Тверську областей у Центральну (Підмосковну) область тощо, однак, процеси об'єднання було заморожено.

Порядок та перспективи розширення Російської Федерації

Згідно з Федеральним конституційним законом від 17 грудня 2001 № 6-ФКЗ «Про порядок прийняття в Російську Федерацію та утворення в її складі нового суб'єкта Російської Федерації», розширення Російської Федерації можливе шляхом приєднання до неї як суб'єктів федерації іноземних держав або їхніх частин згідно з вільним волевиявленням народів, що проживають на цих територіях, і при укладенні міжнародних договорів з цими державами.

Розширення Росії можливо у тому числі за рахунок незалежних держав, зокрема, територій, які можуть коли-небудь отримати такий статус. Із сусідніх з Росією держав, які прагнуть до інтеграції з нею, включаючи невизнані (частково визнані), Білорусь та Абхазія не планують стати суб'єктами Російської Федерації (при цьому відповідно вступивши або побажавши вступити до Союзної держави), а Південна Осетія, Придністров'я та раніше Абхазія (1995 року), а також Принаров'є та Рудний Алтай (спроби проголошення республік у яких відповідно на північному сході Естонії на північному сході Казахстану робилися спроби російськомовною більшістю у 1990—1994 роках) такий намір проявляли.

Розраховуючи на повторення прецеденту окупації Росією Криму та Севастополя, 2014 року після проведення референдумів 11 травня та оголошення суверенітетів 12 травня такий намір також проявили самопроголошені влади Донецької та Луганської «народних республік».

Див. також

Примітки

Посилання